АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-9964/2020

город Кемерово

9 сентября 2020 года

Дата объявления резолютивной части решения: 02 сентября 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 09 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М.,                           при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Власовой К.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Белово

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

об обязании освободить помещение

и по встречному иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Белово

об обязании заключить договор,

при участии:

от МО МВД РФ «Беловский»: ФИО1, майора внутренней службы, начальника тыла по доверенности от 15.06.2020 № 28/2020, удостоверение, диплом о высшем образовании,

ФИО2, майора внутренней службы, старшего юрисконсульту Правового направления по доверенности от 09.01.2020 № 27/2020, удостоверение, диплом о высшем образовании,

от Управления Росгвардии: ФИО3, представителя по доверенности от 14.05.2020 № 15-Д, паспорт, диплом о высшем образовании,

у с т а н о в и л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об обязании освободить и передать нежилое помещение, общей площадью 113,1 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, обратился с встречным исковым заявлением об обязании межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) заключить договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями, расположенными по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, площадью 113,1 кв.м. (расположенных на 1 этаже здания, обозначенных на поэтажном плане (приложение) под номерами каб. 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46) с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Определением суда от 23.06.2020 встречное исковое заявление принять для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения первоначального иска и отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2016 года между межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) (ссудодатель) и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 1, по условиям которого ссудодатель на основании согласия МВД России от 30.09.2016 № 105/607 и ТУ Росимущества в Кемеровской области от 12.12.2016 № 7-6-12/183 передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>.

Срок действия договора установлен пунктом 4.1 его – с 20.12.2016 по 30.06.2017.

Дополнительным соглашением от 10.11.2017 стороны внесли изменения в пункт 4.1 договора, изложив его в следующей редакции: «настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.10.2016 года, и заключается сроком до 20.12.2018 года.

Дополнительным соглашением от 17.12.2018 стороны продлили срок действия договора до 20 декабря 2019 года.

Поскольку срок действия договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 20.12.2016 № 1 истек, помещение не было освобождено, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику соответствующего имущества.

Согласно части 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Статьей 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное ст. 304 ГК РФ, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления (ст. 305 ГК РФ). 

По смыслу приведенных правовых норм негаторный иск подлежит удовлетворению при доказанности следующих обстоятельств: наличия у истца права собственности или иного вещного права на объект посягательства; противоправность действий лица, к которому такой иск предъявлен. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. При этом требуется установление совокупности всех перечисленных выше обстоятельств.

Материалами дела подтверждается принадлежность спорных помещений истцу по первоначальному иску на праве оперативного управления, зарегистрированного в установленном порядке – свидетельство о государственной регистрации права от 19.12.2013 42 АД404116.

Следуя материалам дела, договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 20.12.2016 № 1 был заключен с согласия собственника.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные ст. 607, п. 1 и абз. 2 п. 2 ст. 610, п. 1.и.3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ (пункт 2 статьи 689 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество (пункт 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора")

Срок действия договора истек 20.12.2019, в связи с чем, в соответствии с пунктом 5.3 договора ссудополучатель обязан передать объект ссудодателю по акту приема-передачи в течение 3-х дней с момента прекращения договора.

Учитывая фактическое использование ответчиком по первоначальному иску  спорных помещений в отсутствие на то законных оснований, суд считает, что требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) являются обоснованными.

С учетом удовлетворения первоначально заявленных требований, встречное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (часть 2 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действительная воля сторон была направлена на заключение договора на определенный срок, по истечению которого помещения должны быть возвращены ссудодателю.

Пунктом 1 статьи 690 ГК РФ предусмотрено, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) подчиняется Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, таким образом, не вправе без согласия последнего заключать договор безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при вынесении решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Оценка судом всех представленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения первоначального иска и отказа в удовлетворении встречного иска.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

первоначальные исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу освободить и передать межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов) нежилое помещение, общей площадью 113,1 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия, апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                               О.М. Засухин