АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А54-4291/2019

г.Калуга

17» ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2020.  

Постановление изготовлено в полном объеме 17.11.2020.

                               Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании 

от  истца:

МП «Водоканал города Рязани»

от ответчика:

ООО «Инвестмонтаж»

от третьих лиц:

ТСЖ «Окское Премиум»

не явились, извещены надлежаще,

ФИО4 (дов. от 06.11.2020),

не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвестмонтаж» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.07.2020  по делу № А54-4291/2019, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее - МП «Водоканал города Рязани») обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестмонтаж», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее - ООО «Инвестмонтаж») о взыскании 86 952 руб. 24 коп. задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 29.08.2018 № 8586/ВК за период с сентября 2018 года по январь 2019 года, 12 214 руб. 58 коп. пени за период с 15.01.2019 по 22.10.2019 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Окское Премиум».

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 решение суда первой инстанции  оставлено без изменения. 

         Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ООО «Инвестмонтаж» обратилось в суд округа с кассационной  жалобой (с дополнениями), в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2019 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.07.2020 и направлении дела на новое рассмотрение в суд области. 

         В представленном отзыве на кассационную жалобу МП «Водоканал города Рязани» просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

МП «Водоканал города Рязани» заявлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без своего участия.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц.

  В обоснование доводов кассационной жалобы заявителем были представлены в суд кассационной инстанции дополнительные документальные доказательства, которые отсутствуют в материалах дела.

 В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции при рассмотрении дела проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, представленные ООО «Инвестмонтаж» в обоснование доводов кассационной жалобы дополнительные доказательства, в том числе  письмо в адрес ТСЖ «Окское Премиум» от 28.07.2020 № 14, направленное после принятия обжалуемых судебных актов по настоящему делу, не могут быть приняты во внимание суда кассационной инстанции, поскольку указанные документы не были представлены заявителем при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и не являлись предметом их исследования и оценки.

О невозможности представления таких доказательств в судах нижестоящих инстанций ответчиком не заявлялось. 

 Данные документы в полном объеме (на 2 листах) возвращены заявителю посредством почтовой связи в соответствии со ст. 286 АПК РФ.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы с дополнениями и отзыва на неё истца, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов. 

            Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.08.2018  между МП «Водоканал города Рязани» (организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ)) и ООО «Инвестмонтаж» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 8586/ВК, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент - оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. 

Организация ВКХ обязалась также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 29.08.2018 (п. 2.4 договора).

В соответствии с п. 7 договора оплата оказанных услуг осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопровод-но-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п.  8 договора расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. 

Абонент, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, вносит оплату в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае, если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 16 договора для учетов объема поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами № 776.

В силу п.п. 18, 19 договора абонент обеспечивает коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод.

Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами № 776 коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п. 20 договора).

В соответствии с п. 63 договора за неисполнение или не надлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (п. 65 договора).

Факт поставки МП «Водоканал города Рязани» на объекты ответчика холодной (питьевой) воды и принятия сточных вод абонента в объеме 3 354 м.куб. стоимостью 86 952 руб. 24 коп. в период с сентября 2018 года по январь 2019 года подтверждается счетами-фактурами от 31.12.2018 № 00054871 и от 18.01.2019 № 00001229.

При этом в отсутствие у абонента приборов учета расчет произведен истцом за 60 дней (сентябрь-октябрь 2018 года) по установленному лимиту потребления, а с 28.10.2018 по 12.12.2018 – по пропускной способности устройств.

  Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «Инвестмонтаж» обязательств по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в установленный срок, МП «Водоканал города Рязани»  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

    Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

  В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

 Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

С 01.01.2017 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила № 1498), которым внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно п. 6 Правил № 354 поставка холодной воды в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Согласно заявкам ООО «Инвестмонтаж» от 29.08.2018 на заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения для помещений Н12 и Н13, расположенных в многоквартирном жилом доме, на момент их подачи ответчик не предоставил в МП «Водоканал города Рязани» сведения об имеющихся приборах учета холодной воды в данных точках поставки, допущенных в эксплуатацию в установленном законом порядке.

На основании пп. 34-35 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

В соответствии с п. 36 Правил № 776 допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

Согласно п. 36(1) Правил № 776 допуск к эксплуатации узла учета, смонтированного во вновь создаваемом или созданном объекте капитального строительства, подключаемом (технологически присоединяемом) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта в пределах срока подключения (технологического присоединения), определяемого Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642.

 Пунктом 39 Правил № 776 установлен перечень обстоятельств, подлежащих проверке при проведении допуска узла учета в эксплуатацию.

         Согласно п. 42, п. 44 Правил № 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, устанавливаются контрольные пломбы на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Согласно  п. 15 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ  организацией осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Постановлением Администрации города Рязани от 17.07.2013 № 2876 МП «Водоканал города Рязани» определено гарантирующей организацией для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, находящейся в эксплуатации МП «Водоканал города Рязани» на территории муниципального образования - город Рязань.

Таким образом, именно МП «Водоканал города Рязани» является организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории данного муниципального образования, следовательно, по заявке абонента осуществляет допуск смонтированного узла учета к эксплуатации, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета.

Учитывая отсутствие доказательств надлежащего допуска в установленном законом порядке приборов учета абонента к эксплуатации и их опломбирования уполномоченным лицом, ссылка заявителя на акты осмотра и опломбировки приборов учета горячего и холодного водоснабжения, подписанные абонентом с ТСЖ «Окское Премиум», обоснованно отклонена судом, как противоречащая требованиям действующего законодательства. 

Доказательства, свидетельствующие об уклонении  МП «Водоканал города Рязани» от исполнения своих обязательств, предусмотренных договором, в том числе по введению в эксплуатацию и опломбировке приборов учета абонента, наряду с доказательствами наличия претензий застройщика к истцу о выполнении мероприятий по техприсоединению спорного дома с нежилыми помещениями ответчика к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены.

На основании раздела 3 Правил № 776 при отсутствии прибора учета коммерческий учет воды осуществляется путем применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Данный метод применяется при отсутствии у абонента прибора учета воды, допущенного к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета приборы учета воды не установлены.

В материалах дела имеется уведомление от 29.08.2018 о необходимости установки приборов учета холодной воды, получение которого ответчиком подтверждается подписью директора ООО «Инвестмонтаж» ФИО5, заверенной печатью Общества, на данном уведомлении.

При этом ООО «Инвестмонтаж» подало заявление на допуск приборов учета холодной воды к эксплуатации лишь 12.12.2018.

27.12.2018 допущены к эксплуатации приборы учета СХВ-15 № 36157757 (помещение Н12) и СХВ-15 № 36157790 (помещение Н13). 

При этом доказательства, свидетельствующие, что в указанный период услуга по поставке коммунального ресурса в помещения ответчика осуществлялась иной организацией, наряду с доказательствами оказания истцом услуг по водоснабжению и водоотведению спорных помещений ответчика ненадлежащего качества в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены.

Применяемые истцом в расчете тарифы установлены постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 17.12.2015 № 332 «Об установлении тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, водоотведение для потребителей гарантирующей организации МП «Водоканал города Рязани».

При указанных обстоятельствах, расчет объема потребленных ответчиком коммунальных ресурсов в связи с отсутствием у абонента приборов учета произведен истцом за период с сентября по октябрь 2018 года на основании лимитов и до момента введения в эксплуатацию приборов учета в период с 28.10.2018 по 12.12.2018 (дата подачи заявления абонентом на допуск спорных приборов учета в эксплуатацию) - расчетным методом в порядке п. 16 Правил № 776.

Довод  заявителя о возможной двойной оплате оказанных в спорном периоде услуг, поскольку, по словам ответчика, им производилась оплата услуг водоснабжения и водоотведения в адрес ТСЖ «Окское Премиум», обоснованно отклонен судом за несостоятельностью, поскольку факт сложившихся между ответчиком и третьим лицом в нарушение норм действующего законодательства отношений по оплате поставленной МП «Водоканал города Рязани» холодной воды и отведенных сточных вод не имеет юридического значения для рассмотрения данного спора.

Следует отметить, что договор управления многоквартирным домом от 01.07.2017 заключен позже даты вступления в силу Правил № 1498, устанавливающих императивную обязанность собственника нежилого помещения на заключение прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, ответчик, заключивший с истцом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 29.08.2018 № 8586/КВ, зная о претензиях истца относительно имевшейся задолженности и оплачивая оказанные истцом в спорный период (декабрь 2018 года – январь 2019 года) услуги по поставке холодной воды и отведению сточных вод третьему лицу, производил такую оплату ненадлежащему получателю.

При этом в случае наличия спорных правоотношений между ТСЖ «Окское Премиум» и ООО «Инвестмонтаж», в том числе связанных с получением третьим лицом денежных средств от ответчика за спорные услуги, фактически оказанные истцом, ответчик вправе разрешить их в самостоятельном порядке, в том числе в рамках искового производства.

  Учитывая допущенное ответчиком нарушение сроков исполнения им  обязательств по оплате спорной задолженности, руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГК РФ, п. 65 договора, суд правомерно привлек ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки в размере 12 214 руб. 58 коп. за период с 15.01.2019 по 22.10.2019.

Расчет неустойки при рассмотрении дела в суде первой или апелляционной инстанций ответчиком не оспаривался. Контррасчет подлежащей взысканию суммы санкции не был представлен.

Об уменьшении размера неустойки в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства в соответствии со ст. 333 ГК РФ при разрешении спора по существу кассатором также не заявлялось.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

    Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых решения и постановления, не установлено.

   Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2019 и  постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.07.2020  по делу № А54-4291/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

                           ФИО1

Судьи 

                           ФИО2     

                           ФИО3