СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                           Дело № А45-10971/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Логачева К. Д., ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А. В. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области (№07АП-8908/2024) на решение от 07.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-10971/2023 (судья Пахомова Ю.А.), по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» (ИНН 

<

***>), г.Новосибирск, о взыскании суммы нецелевого использования в размере 926 571 руб. 63 коп., штрафа в размере 10% от суммы нецелевого использования средств ОМС в размере 92 657 руб. 16 коп., пени в размере 15 288 руб. 43 коп., встречному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» (ИНН 

<

***>) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области (ИНН 

<

***>) о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 926 571 руб. 63 коп., о зачете встречных однородных требований,

В судебном заседании принимают участие:

От ТФОМС Новосибирской области: ФИО2 по дов. от 29.12.2023, диплом,

От Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6»: ФИО3 по дов. от 26.04.2024, удостоверение адвоката,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» (далее - учреждение) взыскании задолженности в размере 1 226 224 руб. 90 коп., пени в размере 299 653 руб. 27 коп. 

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» заявило встречное исковое заявление к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 926 571 руб. 63 коп., о зачете встречных однородных требований. Просит применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.10.2024 первоначальный иск удовлетворен частично, суд взыскал с учреждения в пользу фонда 1 029 088 руб. 24 коп., из них, сумму нецелевого использования в размере 926 571 руб. 63 коп., пени в размере 102 516 руб. 61 коп., взыскал с учреждения в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 201 руб., в удовлетворении остальной части отказал. 

По встречному иску взыскал с фонда в пользу учреждения излишне уплаченные средства в размере 926 571 руб. 63 коп., взыскал с фонда в пользу учреждения расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб., возвратил учреждению из федерального бюджета 6000 руб. 

В результате зачета взыскал с учреждения в пользу фонда пени в размере 102 516 руб. 61 коп. В результате зачета взыскал с учреждения в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 9201 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения встречных исковых требований:

-        о взыскании с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» излишне уплаченные средства в размере 926 571 руб. 63 коп.

-        о взыскании с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что в результате действий учреждения у фонда не возникло переплаты, т.к. на момент возврата средств в 2021 у учреждения перед фондом числилась кредиторская задолженность размере 1 019 228,79 руб. (926 571,63 сумма нецелевого использования и 92 651,63 штраф); указанная сумма  не была излишне уплаченной, а была уплачена в рамках исполнения требования фонда о возврате средств ОМС, использованных не по целевому назначению, при этом уплачена с использованием средств источника, который не предусматривал расходы на эти цели; согласно Актам сверки после возврата средств платежными поручениями от 15.04.2021(возврат сумм нецелевого использования) и 28.05.2021 (уплата штрафа) у сторон на 01.01.2022 взаимная задолженность отсутствовала; указывает, что норма статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в данном случае не может быть применена, поскольку средства не были излишне уплаченными, а перечислены с нарушением требований к целевому использованию средств ОМС; ГБУЗ НСО «КРД № 6» не предприняло мер по восстановлению средств и не догадывался о неправомерности своих действий до момента указания о них в Акте плановой выездной комплексной проверки от 30.01.2023 № 05-08-05 (Акт проверки № 05-08-05); признавая сумму излишне уплаченной и подлежащей возврату суд фактически освободил медицинскую организацию от ответственности за нарушения, выявленное фондом в 2021 году; ГБУЗ НСО «КРД № 6» несет ответственность за правильность совершенных бухгалтерских операций, а также за использование предоставленных средств по целевому назначению.

Учреждение в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представило отзыв на апелляционную жалобу фонду, в котором просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

            В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы жалобы, представитель учреждения – доводы отзыва. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В статье 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) указано, что расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

 Согласно статье 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регламентированы Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №326-Ф3).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинская организация имеет право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных Законом № 326-ФЗ.

Согласно пункту 39.2 приказа Минздрава России от 26.03.2021 №255н «Об утверждении порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, утвержденного (далее- Порядок контроля), проверка использования средств обязательного медицинского страхования, полученных медицинскими организациями, включает в себя проверку соблюдения обязательства медицинской организации по использованию средств обязательного медицинского страхования, полученных за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

При проведении проверки использования средств обязательного медицинского страхования, в том числе проверяется правильность отражения в регистрах  бухгалтерского учета операций по средствам обязательного медицинского страхования, правильность отражения доходов и расходов согласно действующей бюджетной классификации, соблюдение порядка ведения кассовых операций и учета наличных денежных средств (в части средств обязательного медицинского страхования), своевременность оприходования наличных денежных средств обязательного медицинского страхования, поступающих из банка и других источников, а также их целевое использование, наличие документов и достоверность содержащихся в них данных, являющихся основанием для списания расходов по кассе, законность произведенных расходов в части средств обязательного медицинского страхования, обеспечение сохранности денежных средств.

При наличии фактов нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, выявленных в ходе проверки, в заключительную часть акта проверки включается обобщенная информация о направлениях и суммах нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, с требованием о возврате медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, и уплате штрафа за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ (пункт 43.2 Порядка контроля).

Судом из материалов дела установлено, что на основании приказа ТФОМС НСО от 09.01.2023 №6 проведена плановая выездная комплексная проверка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» (далее - ГБУЗ НСО «КРД №6») по следующим вопросам:  контроля за деятельностью медицинской организации за период с 01.01.2021 по 31.12.2022,  контрольные мероприятия по использованию в 2022 году средств нормированного страхового запаса ТФОМС НСО для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала. 

По результатам проверки составлен Акт выездной комплексной проверки от 30.01.2023 № 05-08-05. 

Проверка проводилась на основании пункта 12 части 7 статьи 34 Закона №326-Ф3 и подпункта 8.12 пункта 8 раздела 3 Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 21.01.2011 № 15н, с целью контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями. 

В ходе проверки сплошным методом платежных поручений, справки о кассовых поступлениях и кассовых выплатах клиента за проверяемый период (2021-2022 годы) установлено, что средства ОМС в сумме 926 571,63 руб. платежным поручением №950 от 15.04.2021 перечислены в бюджет ТФОМС НСО как возврат средств, использованных не по целевому назначению согласно Акту проверки от 04.03.2021 №05-08-10. 

По результатам проведенной предыдущей комплексной проверки ГБУЗ НСО «КРД №6» за период 01.01.2019 по 31.12.2020 (Акт от 04.03.2021 №05-08-10) установлено нецелевое использование средств ОМС в сумме 926 571,63 руб., в том числе: в сумме 926 571,63 руб. - расходование средств ОМС на возмещение убытков, компенсацию морального вреда, оплату неустойки, штрафа, возмещение судебных расходов, оплату госпошлины по решению судов, по исполнительным листам физическим лицам, не включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС. 

В соответствии со статьей 39 Закона № 326-ФЗ ГБУЗ НСО «КРД №6» обязано вернуть средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в сумме 926 571,63 руб., в течение десяти рабочих дней со дня предъявления требования и уплатить штраф в размере 92 657,16 руб. (10% от суммы нецелевого использования средств ОМС). 

Согласно платежному поручению №950 от 15.04.2021 вышеперечисленные расходы в сумме 926 571,63 руб., в соответствии с требованием, отраженным в акте комплексной проверки от 04.03.2021 №05-08-10, произведены с лицевого счета 

<

***>, открытого для ГБУЗ НСО «КРД №6» в МФ и НП Новосибирской области для осуществления расчетов по средствам обязательного медицинского страхования, за счет подстатьи КОСГУ 132 «Доходы от оказания услуг по программе обязательного медицинского страхования» КОСГУ.

В соответствии с пунктом 9.3.2. Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Минфина России от 29.11.2017 №209н (далее-Порядок 209н) на подстатью 132 «Доходы от оказания услуг по программе обязательного медицинского страхования» КОСГУ относятся доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках базовой, территориальной программы обязательного медицинского страхования. 

В соответствии с пунктами 48, 53 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Минфина России от 27.02.2018 №32н, доходы, полученные от оказания медицинских услуг, относятся к доходам от реализации. Они признаются в бухгалтерском учете в составе доходов текущего отчетного периода на дату возникновения права на их получение, в сумме, равной величине ожидаемого поступления экономических выгод и (или) полезного потенциала, которые заключены в активе. 

В ходе проверки была предоставлена бухгалтерская справка от 15.04.2021 №1021, согласно которой основанием для возврата за счет подстатьи 132 КОСГУ средств ОМС, использованных по нецелевому назначению в соответствии с Актом от 04.03.2021 №05-08-10, начисление суммы дохода от оказания услуг (работ) по программе ОМС с отрицательным значением. 

Осуществление расходов по возврату нецелевого использования средств за счет подстатьи 132 КОСГУ нормативными документами не предусмотрено.

Расходы по возврату средств, использованных не по целевому назначению, в соответствии с разделом III «Классификация расходов бюджета», пунктами 48.8.5, 48.8.5.3 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н (далее - Порядок 85н), относятся к подгруппе 850 «Уплата налогов, сборов и иных платежей», отражающей расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений на уплату налогов (включаемых в состав расходов), государственной пошлины, сборов и обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иных платежей и взносов по элементу вида расходов 853 «Уплата иных платежей».

 Пунктом 10.9.5 Порядка 209н установлено, что расходы по уплате иных экономических санкций, не отнесенные к подстатьям 292 «Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах», 293 «Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)», 294 «Штрафные санкции по долговым обязательствам» КОСГУ, относятся на под статью 295 «Другие экономические санкции» КОСГУ.

Из письма Минфина России от 13.12.2018 № 02-05-11/90925 следует, что операция по возврату в бюджет территориального фонда ОМС использованных не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, отражается на подстатье 295 «Другие экономические санкции» КОСГУ. 

Таким образом, расходы по возврату в ОМС средств, использованных не по целевому назначению, отражаются по элементу КВР 853 в увязке с подстатьей 295 КОСГУ. 

С учетом вышеизложенного, в нарушение Порядка 85н и Порядка №209н средства ОМС, возвращенные ГБУЗ НСО «КРД №6» в бюджет территориального фонда, как использованные не по целевому назначению согласно Акту проверки от 04.03.2021 №05-08- 10, отражены по подстатье 132 «Доходы от оказания услуг по программе обязательного медицинского страхования» КОСГУ, а не по подстатье 295 «Другие экономические санкции».

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в статье 3, пункте 1 части 1, пункта 5 части 2 статьи 20, части 1 статьи 30 Закона № 326-ФЗ, пункте 192-207 Правил ОМС, судом установлено, что средства ОМС, предоставляемые медицинским организациям за оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, могут расходоваться только в соответствии расходами, включенными в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, в то время как расходование соответствующих средств на иные виды признается нецелевым расходованием средств ОМС и влечет применение соответствующих мер ответственности. 

Таким образом, за счет средств ОМС произведены расходы, не включенные в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, в общей сумме 926 571,63 руб., в части возврата средств, ранее использованных не по целевому назначению, в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.2.2. Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Новосибирской области от 19.01.2021 является нецелевым использованием средств ОМС.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции сумма задолженности составляет 1 226 224 рублей 90 копеек, в том числе сумма нецелевого использования невозвращенного в бюджет ТФОМС НСО составляет: 926 571, 63 руб., сумма пени 299 653 рубля 27 копеек. 

На основании изложенного, требования фонда в части взыскания суммы задолженности правомерно признаны судом обоснованными.

Относительно уменьшения судом первой инстанции начисленной истцом суммы пени до 102 516 руб. 61 коп. суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Предоставленная суду возможность уменьшить неустойку в случае ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств является одним из правовых способов защиты от злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу способом реализации требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 7-О).

Исходя из правовой позиции, сформированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 №5-КГ14-131, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Учитывая принципы равноправия сторон и состязательности при судопроизводстве (статьи 8, 9 АПК РФ), а также инстанционального разделения компетенции судов (статьи 168, 268, 286 АПК РФ), арбитражный суд обязан оценить относящиеся к существу спора доказательства и доводы, приведенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений. На основании доказательств арбитражный суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены.

Приняв во внимание изложенное выше, а также статус учреждения, социально значимый вид деятельности, обстоятельства выявленных нарушений и степень вины  заявителя, суд первой инстанции сделали обоснованный вывод о наличии оснований для снижения заявленной к взысканию суммы пени до 102 516 руб. 61 коп.

По встречному иску судом установлено следующее.

06.12.2023 решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45- 12995/2023 по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области о признании незаконным требования в части возврата денежных средств ОМС, израсходованных не по целевому назначению в сумме 926 571 руб. 63 коп., в части выплаты штрафа в размере 91 657 руб. 16 коп., исковые требования удовлетворены частично. 

При этом, судом установлено, что «в период с 16.01.2023 по 30.01.2023 в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6» от 09.01.2023 № 6 на основании приказа Территориального фонда обязательного медицинского страхование Новосибирской области была проведена плановая выездная комплексная проверка ГБУЗ НСО «КРД № 6». 

По результатам проверки был издан акт от 30.01.2023 № 05-08-05 согласно которому был установлен, факт нецелевого использования средств ОМС в сумме 926 571,63 руб. 

В обосновании указано, что в соответствии со статьей 39 Закона № 326-ФЗ средства ОМС, использованные не по целевому назначению в сумме 926 571,63 руб., перечислены в полном объеме платежным поручением от 15.04.2021 № 950 с лицевого счета 030.13.050.8 (счет по средствам ОМС) с формулировкой «Возврат средств ОМС использованных по нецелевому назначению по акту №05-08-10 от 04.03.2021, идентификатор 0411805202103000000004584, по коду расходов 130-132». 

06.02.2023 заявителем направлен протокол разногласий, в соответствий с которым указано, что платежным поручением от 15.04.2021 № 950 ГБУЗ НСО «КРД № 6» осуществило возврат средств ОМС, использованных не по целевому назначению в сумме 926 571,63 руб. с лицевого счета 030.13.050.8 (счет по средствам ОМС) с формулировкой «Возврат средств ОМС использованных по нецелевому назначению по акту №05-08-10 от 04.03.2021, идентификатор 0411805202103000000004584, по коду расходов 130-132. Факт перечисления денежных средств за счет источника средств ОМС указан в самом платежном поручении (реквизиты лицевого счета, на который поступают только денежные средства ОМС). 

Данное платежное поручение принято фондом по результатам исполнения требования о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению. Отклонений платежа фондом не осуществлено. 

Полномочия фонда при осуществлении контроля за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования, определялись приказом ТФОМС от 16.04.2012 № 73, действующим на дату предъявления требования о возврате денежных средств, а также на дату их возврата. 

В соответствии с данным Порядком, ТФОМС НСО осуществляет проверку правильности формирования целевых средств на оплату медицинской помощи за счет средств, а также соблюдение сроков возврата (возмещения) страховой медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, в бюджет территориального фонда и уплаты штрафных санкций по результатам проверок, ранее проведенных территориальным фондом (при наличии). 

В соответствии с пунктом 29 Приложения № 2 Порядка № 73, ТФОМС НСО в рамках реализации результатов проверки обеспечивает контроль за ходом реализации результатов проверки, в том числе осуществляет контроль за возвратом (возмещением) средств, использованных не по целевому назначению.

Таким образом, в обязанности фонда входит осуществление контроля по возврату денежных средств, использованных не по целевому назначению.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ТФОМС НСО располагая информацией об источнике возвращенных денежных средств не предпринял действий по отклонению платежа, как не входящего в структуру тарифа за счет средств ОМС.

При этом, фондом предъявлено требование о возврате денежных средств ОМС, израсходованных не по целевому назначению в сумме 926 571 руб. 63 коп, ранее перечисленных учреждением 15.04.2021, что свидетельствует о наличии излишне уплаченных денежных средств.

По смыслу статьей 10, 13 БК РФ бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов входят в структуру бюджетной системы Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 40.1 БК РФ излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. 

Согласно пункту 5 данной статьи возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в рамках исполнения денежных обязательств перед публично-правовыми образованиями осуществляется в соответствии с договорами и (или) гражданским законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, с учетом отсутствия отклонения платежа по возврату денежных средств выплаченных по платежному поручению от 15.04.2021 № 950, судом первой инстанции правомерно удовлетворен встречный иск о возврате денежных средств ТФОМС НСО, полученных 15.04.2021 в размере 926 571,63 рублей на счет ГБУЗ НСО «КРД № 6».

В целом доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является обоснованным, оснований для его отмены, установленных статьей 270 АПК РФ,  суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

                                               П О С Т А Н О В И Л:

решение от 07.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-10971/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области  – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

Судьи                                                                                        К. Д. Логачев

                                                                                                    ФИО1