Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-17680/2024

27 сентября 2024 года

г. Волгоград

резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Э.С. Абдуловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Евсеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Дзержинского района города Волгограда (400075, 

<

...> а) о привлечении бывшего руководителя ООО «Научно-производственной компании «Спецхимнефтьресурс» ФИО1 (400026, 

<

...>, дата рождения: 18.02.1950) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - арбитражного управляющего ФИО2, 

при участии в судебном заседании:

- от Прокуратуры Дзержинского района города Волгограда – ФИО3 по удостоверению №340445.

- иные лица участвующие в деле – извещены, отсутствуют. 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Дзержинского района города Волгограда (далее – административный орган, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Научно-производственной компании «Спецхимнефтьресурс» ФИО1 (далее - ФИО1) к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебное заседание было отложено в порядке ст. 158 АПК РФ.

От прокуратуры поступили сведения о том, что ранее ФИО1 по делу №А12-20834/2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Представители ФИО1 и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования, на вопрос суда пояснил, что отсутствует информация о передаче ФИО1 конкурсному управляющему необходимых документов и иных материальных ценностей.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка на основании обращения арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Спецхимнефтересурс» ФИО2 исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении  бывшего руководителя ФИО1

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2023 по делу № А12-29667/2022 в отношении организации открыто конкурсное производство сроком до 03.01.2024. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.05.2024 срок процедуры продлен до 03.08.2024. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Руководителем должника являлся ФИО1

05.07.2023 арбитражным управляющим в адрес бывшего руководителя ООО «Научно-производственная компания «Спецхимнефтересурс» направлен запрос о предоставлении перечня имущества Общества, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника.

Однако ФИО1 возложенную на него обязанность не исполнил, доказательств передачи документов не представил.

В ходе проведенной прокуратурой проверки проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) бывшим руководителем – ФИО1 выявлено нарушение им положений пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у директора общества возможности выполнить требования Закона о банкротстве в установленные сроки и в полном объеме, а также уклонения временного и конкурсных управляющих от принятия документов, в материалы дела не представлено.

28.06.2024 прокуратурой Кировского района г. Волгограда в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Совершение любого из перечисленных деяний образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление конкурсным управляющим обязанностей, возложенных на него в силу статьи 129 Закона о банкротстве, невозможно без свободного и беспрепятственного распоряжения им бухгалтерской и иной документацией должника и его имущества.

Факт уклонения ФИО1 от исполнения обязанности по предоставлению временному управляющему должника ФИО2 документации,  в порядке и сроки, определенные пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве, установлен арбитражным судом, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения установлены судом и подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности проверена судом, существенных нарушений не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа  в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Кроме того, судом учтено, что ранее ФИО1 по делу №А12-20834/2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

При определении меры наказания судом учитываются все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания. Административный штраф в рассматриваемом случае является адекватной мерой ответственности.

Суд считает достаточным избрать меру наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ Указанный размер штрафа отвечает тяжести совершенного правонарушения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Требования Прокуратуры Дзержинского района города Волгограда удовлетворить. 

Привлечь бывшего руководителя ООО «Научно-производственной компании «Спецхимнефтьресурс» ФИО1 (400026, 

<

...>, дата рождения: 18.02.1950) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде наложения штрафа в размере 40 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

№

Наименование реквизита

Значение реквизита

1

УИН ФССП России

32234000240000610112

2

Наименование получателя

УФК ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУФССП РОССИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С 

<

***>)

3

ИНН получателя

3445071308

4

КПП получателя

344501001

5

OKTMO получателя

18701000

6

Счет получателя

03100643000000012900

7

Корреспондентский счет банка получателя

40102810445370000021

8

КБК

32211601141019002140

9

Наименование банка получателя

ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград

10

БИК банка получателя

011806101

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области. 

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.

 

 Судья                                                                                                          Э.С. Абдулова