Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19514/2023

г. Хабаровск

23 апреля 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 23.04.2024 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Лихачевым А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к  Комитету по управлению  имуществом администрации  Николаевского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 409 312 руб. 62 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № ДЭК-71-15/17Д от 08.12.2023, диплом 

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2024 № 1.1-64-65;

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в суд с иском к  Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности за потребленные коммунальные ресурсы за период с 01.11.2020 по 31.08.2023 в размере 5 070 451 руб. 76 коп. по незаселенным квартирам.

Ответчиком представлен отзыв на иск, возражает против удовлетворения требований, указывает, что является ненадлежащим ответчиком. Считает надлежащим ответчиком Комитет по управлению  имуществом администрации  Николаевского муниципального района Хабаровского края. Указывает,  что  полномочия по управлению имущества города переданы Комитету по управлению  имуществом администрации  Николаевского муниципального района Хабаровского края. не согласен с величиной заявленных требований.

От истца поступило ходатайство об уточнении иска до суммы 409 312 руб. 62 коп.

Судом ходатайство удовлетворено.

Ответчик не согласен с заявленными требованиями по  квартире, расположенной по адресу: г. Николаевск-на- Амуре, ул. Сибирская,  д. 116, кв. 426.

Истец на уточненной сумме настаивает. Ходатайствует о замене ответчика на  Комитет по управлению  имуществом администрации  Николаевского муниципального района Хабаровского края,  взыскание произвести за счет за счет бюджета городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре».

Ходатайство судом удовлетворено.

От  истца и  ответчика в материалы дела поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 153.2. АПК РФ, установлено подключение.

Представители озвучили  доводы дополнительных пояснений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей,  суд

УСТАНОВИЛ:

АО «ДГК» производило отпуск тепловой энергии и горячей воды в жилые помещения, расположенные по адресам:

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>,

<

...>

  Истец указывает, что помещения принадлежат на праве собственности  муниципальному образованию городское поселение  «Город  Николаевске-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Оплата за потребленные коммунальные ресурсы  по  указанные квартирам со стороны муниципального образования, в  заявленный  период не осуществлялась.

Направленные претензии № 39/17545-тэ от 20.10.2023г., № 39/17753-тэ от 25.10.2023 об оплате задолженности за поставленный коммунальный ресурс была оставлена Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края без удовлетворения

Поскольку оплата стоимости потребленной тепловой энергии не была произведена  истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ  от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации,  муниципальному образованию.

Согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - 131-ФЗ) структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы мести администрации.

Решением Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амура  от 15 сентября 2005 г. № 37 (в редакции решения от 12 февраля 2019 г. № 8-36) утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение  об  управлении имуществом). 

Согласно первому разделу Положения об управлении имуществом, Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», а также полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Раздел четвертый Положения об управлении имуществом определяет полномочия Комитета по управлению имуществом Администрации района (далее - Комитет), в компетенцию которого, согласно Положению, об управлении имуществом, входит управление  муниципальным имуществом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 26 июля 2012 г. № 66-373 утверждено Положение о Комитете по управлению -имуществом Администрации района (далее - Положение о Комитете). Согласно Положению о Комитете - Комитет является уполномоченным органом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», осуществляющим в пределах полномочий, проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения, в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

В соответствии с подпунктом 3.1.18 пункта 3.1 Положения о Комитете, Комитет вы ступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в ток числе земельной собственностью, соблюдением законодательства при приватизации муниципального имущества и земельных участков, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту государственных и общественных интересов в случаях, установленных действующим законодательством.

С учетом изложенного,  надлежащим ответчиком является  Комитет по управлению  имуществом администрации  Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Представительным органом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Советом депутатов именно Комитету, как представители: собственника муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» из бюджета городского поселения выделены денежные средства на расходы по содержанию пустующих муниципальных жилых помещений, а также на прочие мероприятия в области жилищного-коммунального хозяйства муниципального образования.

Как указывает истец, спорные квартиры в исковой период не были заселены.

Ответчик  не согласен с  начисленной задолженностью  в размере 14 936 руб. 38 коп. по помещению, расположенному по адресу: 

<

...>.

Как следует из пояснений ответчика,  спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании ордера. ФИО4 (далее-ФИО4) был вселен в спорное жилое помещение при рождении, в связи с чем был внесен в ордер и в поквартирную карточку.

Наниматель ФИО3 умерла 20 февраля 2003г.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

...>, в жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ г. (т.е. с дата рождения) по 22 августа 2000 г. (по дату осуждения к лишению свободы) был зарегистрирован и проживал ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец указывает, что согласно адресной справки от 26 декабря 2023 г. № 39/22683 ФИО4, с 24 марта 2015 г. по 26 декабря 2021 г. был зарегистрирован в г. Комсомольске-на- Амуре.

Из содержания адресной справки следует, что Ионии СБ. в период с 24 марта 2015 г. по 26 декабря 2021 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

...>.

Согласно сведениям, размещенным в сети интернет, по адресу 

<

...> расположена Исправительная колония № 8 Управления ФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, 22 августа 2000 г. ФИО4 был осужден, в связи с чем был снят с регистрационного учета по месту жительства. Однако, на период осуждения за ФИО4 сохранено спорное жилое помещение, в которое он  имеет право вселиться после отбывания наказания.

ФИО4 был осужден в 2000 г., то есть еще до своего совершеннолетия и до получения паспорта, в связи с чем, в поквартирной карточке нет отметки о его регистрации:

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Так как ФИО4 в 2000 г. был осужден к лишению свободы он не мог на дат смерти ФИО3 проживать с ней в жилом помещении, однако в период осуждения ФИО4 на основании ЖК РФ за ним было сохранено право пользования спорным жилым помещением, соответственно после смерти ФИО5 Людмил: Николаевны нанимателем спорного жилого помещения стал Ионии С.Б.

Доказательств тому,  что спорное жилое помещение  отнесено к  специализированному жилищному фонду истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не предоставлено.

Согласно информации, предоставленной Комитетом, данное помещение отнесено к фонду социального использования (информационно письмо Комитета от 16 апреля 2024 г.).

На основании вышеизложенного, нормы ЖК Ф; регулирующие порядок использования специализированного жилищного фонда, на спорное жилое помещение не распространяются.

 Суд признает обоснованным довод ответчика о том,  что  тот  факт,  что  пользование спорным жилым помещением ФИО3 и ФИО4 осуществлялось в отсутствие заключенного договора социального найма, правового значения не имеет, поскольку по смыслу части 5 статьи 57, части '. статьи 60 и части 1 статьи 63 ЖК РФ в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма является заключение договора социальной найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

При отсутствии письменного договора социального найма жилого помещения его заменят другие документы: копия ордера на получение квартиры, финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, карточка квартиросъемщика и т.д. По смыслу п. 1 ст. 162 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ несоблюдение письменной формы договора социального найма не освобождает нанимателя от обязанностей по своевременному внесению платы за коммунальные услуги.

Исковые требования по спорному жилому помещению истцом предъявлены за период с ноября 2020 г. по декабрь 2021 г.,  в спорный период ФИО4 был зарегистрирован по месту отбывания  наказания в исправительной колонии № 8 Управления ФСИН России по Хабаровска краю.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социально найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно п.14  "Обзора  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В рассматриваемом случае наниматель не пользуется жилым помещением помимо своей воли,  в связи с нахождением в месте лишения свободы и затем в связи с ограничением перемещения.

Действующее законодательство РФ не содержит в качестве основания расторжения договора социального найма такой юридический факт, как лишение нанимателя свободы, следовательно, право на жилое помещение сохраняется независимо от срока отбывания наказания.

Применительно к ст. 71 ЖК РФ граждане, отбывающие наказание в местах лишения: свободы, сохраняют право на жилье, вне зависимости от срока отбывания наказания.

С   учетом изложенного , суд приходит к выводу, что  поскольку наниматель жилого помещения по адресу: 

<

...> не лишен права пользования жилым помещением  требование о взыскании задолженности    по внесению платы за коммунальные услуги   в размере 14 936,38 руб. с ответчика  по указанному помещению заявлено не обоснованно 

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательств утраты права пользования жилым помещением  ФИО4  суду не предоставлено.

С учетом изложенного, требование подлежит удовлетворению в размере  394 376   руб. 24 коп.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ   относится на ответчика.

Государственная пошлина в сумме 37 166 руб.,  излишне уплаченная истцом по платежному поручению№ 158910 от  24.11.2023 , подлежит возврату плательщику из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению  имуществом администрации  Николаевского муниципального района Хабаровского края за счет бюджета городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» .в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)   задолженность  394 376   руб. 24 коп.,  расходы по оплате госпошлины   10 778  руб. ( 3 266 руб. в случае признания иска).

 В остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме  37 166 руб., уплаченную по платежному поручению № 158910 от  24.11.2023.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                      О.М.Левинталь