АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-20832/2023

11 марта 2024 года

город Пермь

 

Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2024г. №08, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 12.12.2023г. №23д-0620, паспорт, диплом; 

 

установил:

определением от 29.09.2023 к производству Арбитражного суда Пермского края к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства принято исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – истец, ТУ Росимущества в Пермском крае) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» (далее – ответчик, ООО «Газпром трансгаз Чайковский») о взыскании неосновательного обогащения за  пользование земельным участок за период с 01.06.2020 по 01.06.2023 в сумме 229 359,90 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 17 799,34 руб.

От  ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик не согласился с предъявленными требованиям. Ответчик полагал, что расчет за указанный истцом период с 01.06.2020 по 01.06.2023 необходимо определять по ставке 0,37 руб./кв.м. согласно утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 №9 ставкам арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. С учетом вида разрешенного использования земельным участком кадастровый номер 59:01:0000000:48074, сумма за фактическое пользование данным участком за предъявленный истцом период составляет 3 256,24 руб., которая ответчиком оплачена платежным поручением от 20.10.2023 №47875.

Определением от 23.11.2023г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик заявленные требования признает частично, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Указывает, что с учетом вида разрешенного использования земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:48074, сумма за фактическое пользование данным участком за предъявленный истцом период составляет 3 256,24 руб., которая ответчиком оплачена платежным поручением от 20.10.2023 №47875, представил в материалы дела контррасчет процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании были объявлены перерывы до 08.02.2024г., 22.02.2024г. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика,   изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

В силу статей 9, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, Положения о  Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Положения о Территориальном управлении Росимущества в Пермском крае, утвержденным Приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 ТУ Росимущества в Пермском крае  осуществляет полномочия собственника федерального имущества, управление и распоряжение являющимися федеральной собственностью земельными участками, защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации на территории Пермского края.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:48074 (далее – Земельный участок)  общей площадью 2822 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул.Верхнемостовая, д. 42, находится в  собственности Российской Федерации.

В границах Земельного участка расположено нежилое здание с кадастровым номером 59:01:2410430:95, принадлежащее на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Чайковский».

По утверждению истца, Ответчик, являясь собственником недвижимого имущества, использовал земельный участок без внесения денежных средств за его пользование и сберег за период с 01.06.2020 по 01.06.2023 денежные средства в размере 229 359,90 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17 799,34 руб.

02.06.2023г. истец направил в адрес ответчика  претензионное письмо №59-03/5559, в котором просил Ответчика  оплатить пользование земельным участком,  а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Претензия была направлена ответчику по адресу его государственной регистрации, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым реестром,   однако требования, изложенные в претензии,  были оставлены ответчиком без удовлетворения, что  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими  частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда,  поскольку за ответчиком в заявленный период не было зарегистрировано ни одно из прав на спорный земельный участок, перечисленных в пункте 1 статьи 388 НК РФ, плательщиком земельного налога ответчик не является.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 ЗК РФ, ранее до 01.03.2015 – пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды земельного участка в заявленный ко взысканию период ответчиком также не заключен, но отсутствие заключенного договора аренды не освобождает ответчика от внесения платы за землю.

Использование земельного участка без уплаты арендных платежей в данном случае является неосновательным обогащением ответчика.

Неосновательным обогащением ответчика в заявленный период, исходя из положений статьи 65 ЗК РФ, является сбереженная плата, аналогичная арендным платежам за пользование земельным участком.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что в 1997 году на земельном участке с кадастровым номером 59:01:2410409:1, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, построен магистральный газопроводов-отвод к ГРС «Гайва», газораспределительная станция «Гайва», Дом оператора, что подтверждается Актом  ввода объектов в эксплуатацию от 25.12.1997г.

02.09.2009 года дом оператора зарегистрирован на праве собственности за ООО «Газпром трансгаз Чайковский» как жилой дом, адрес: 

<

...>, (свидетельство о государственной регистрации 59 ББ 207630).

Для эксплуатации дома оператора ГРС «Гайва» в 2017 году на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:48074,  зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.

Таким образом, Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:48074  был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером  59:01:2410409:1, с разрешенным видом использования «под строительство газопровода высокого давления. газораспределительной станции, линии и станции электрохимзащиты, подъездной дороги, газопровода низкого давления, мачты MAP, дома оператора, водопровода, линии электропередач».

Как следует из представленных в материалы дела документов, пояснений представителя ответчика, зарегистрированное как жилой дом по адресу 

<

...>, нежилое помещение, построено и используется ответчиком как Дом оператора ГРС, служит для размещения оборудования (система связи) с помощью которого осуществляется круглосуточный контроль за работой Газораспределительной станции «Гайва». Дом оператора предназначен для постоянного нахождения (проживания) в нем, 2-х операторов ГРС, которые обеспечивают непрерывную работу ГРС и обеспечения газоснабжения г. Перми,  что свидетельствует о том, что данный объект - дом оператора непосредственно относится к объектам единой системы газоснабжения РФ.         

Проживающие в данном доме операторы ГРС, на основании договора найма, в период действия трудового договора выполняют трудовую функцию по обслуживанию ГРС «Гайва» и незамедлительного реагирования на все аварийные ситуации.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:48074, поставлен на кадастровый учет со следующими характеристиками: категория земель - земли населенного пункта, разрешенный вид использования «под строительство: газопровода высокого давления, газораспределительной станции,) линии и станции электрохимзащиты, подъездной дороги, газопровода низкого давления, мачты MAP, дома оператора.

Дом оператора ГРС является служебным помещением, оснащенным специальным технологическим оборудованием, входит в состав зданий и сооружений линейной службы эксплуатации газопроводов, предназначен для проживания обслуживающего персонала ГРС в целях осуществления контроля за работой ГРС, по своему целевому назначению служит обеспечению непрерывного и бесперебойного производственного процесса снабжения газом потребителей.

Указанные обстоятельства также подтверждаются Положением о доме оператора ГРС, утвержденного ООО «Пермтрансгаз» №154 от 14.02.2007г.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся, в том числе объекты систем газоснабжения Федерального, регионального или местного значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила). 

Согласно пункту 5 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. 

Во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением № 582, Минэкономразвития издало Приказ от 14.01.2011 № 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», которым утвердило для Пермского края ставку арендной платы в размере 0,37 руб. за квадратный метр в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:48074, площадью 2822 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул.Верхнемостовая, д. 42, используется для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов,  размер платы  за заявленный период должен составлять 3 256,24 руб. и рассчитываться исходя из ставки арендной платы  0,37 руб.

При рассмотрении дела ответчиком было представлено платежное поручение №47875 от 20.10.2023г. , подтверждающие уплату им неосновательного обогащения в размере  3 256,24 руб. за заявленный период  из расчета по ставке 0,37 руб. за квадратный метр. 

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за  пользование земельным участком за период с 01.06.2020 по 01.06.2023 в сумме 229 359,90 руб. удовлетворению не подлежат.

Истец также просит взыскать с ответчика  проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 17 799,34 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ответчик представил в материалы дела контррасчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, произведенный исходя из того, что   размер платы  за заявленный период должен составлять 3 256,24 руб. и рассчитываться исходя из ставки арендной платы  0,37 руб.

Контррасчет судом проверен, истцом не отпорен. С учетом вышеизложенного, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат частичному удовлетворению в размере 465  руб. 09 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 465  руб. 09 коп. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований  отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

     Судья                                                                                            Ю.В. Батракова