АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1155/2019

г. Владивосток

03 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи                Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновым П.А.,  рассмотрев в судебном заседании 20–27.05.2019 дело по заявлению Рыболовецкого колхоза «Огни Востока»                         (ИНН 2528004952; 2528004952, ОГРН 1022500614620; 1022500614620, дата государственной регистрации: 13.08.2002, адрес: ул. Ивановская, 100, пгт. Терней, Тернейский район, Приморский край, 692150)

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 15.04.2005, адрес: ул. Посьетская,                          д. 21А, 

<

...>)

об обязании выплатить проценты в размере 840014,12руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/040110/0000051;

при участии в судебном заседании:

от заявителя (до и после перерыва): представитель ФИО1 (доверенность от 10.05.2018, паспорт);

от таможни: представители ФИО2 (доверенность от 29.11.2018, удостоверение) (до перерыва), ФИО3 (доверенность от 29.12.2018, удостоверение) (до и после перерыва).  

установил:

Рыболовецкий колхоз «Огни Востока» (далее – заявитель, колхоз) обратился в арбитражный суд к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании выплатить проценты в размере 840014,12 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/040110/0000051.

В обоснование требований по тексту своего заявления общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение  таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

06.03.2018 общество подало заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 18035597,25 руб. 

Решением от 09.08.2018 по делу № А51-10293/2018 Арбитражный суд Приморского края обязал Владивостокскую таможню возвратить Рыболовецкому колхозу «ОГНИ ВОСТОКА» из бюджета таможенные платежи в сумме 18035597 рублей 25 копеек, излишне уплаченные по декларации на товары № 10702020/040110/0000051.

28.11.2018 таможней приняты решения о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин на указанную сумму                 18035597 рублей 25 копеек, перечисленную на счет общества. 

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Заявитель полагает, что период расчета процентов начинает течь через месяц после обращения в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и заканчивается по день фактического возврата включительно.

Таможня предъявленные к ней требования оспорила, представила отзыв на заявление, документы в обоснование доводов. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что Рыболовецкий колхоз «Огни Востока» (покупатель) и иностранная компания STARAQUA S.A. (продавец) заключили меморандум о соглашении № OV-27/10 от 27.10.2009 о продаже иностранного судна «Петр Рикорд», которое на основании дополнения № 1 от 12.11.2009 и дополнения № 2 от 25.11.2009 к меморандуму, акта приема-передачи судна от 25.11.2009 было передано в собственность покупателю.

Ввезенное на территорию России судно было заявлено Рыболовецким колхозом «Огни Востока» к таможенному оформлению по декларации на товары № 10702020/040110/0000051 как товар № 1: транспортное рефрижераторное судно «Петр Рикорд», длина 117,31 м, ширина 17,8 м, высота борта 9,98 м, валовая вместимость 4936 р.т., место и год постройки: Япония, 1986, ИМО 8609163, классифицирован по коду 8901301000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения – Япония.

04.01.2010 указанное транспортное средство было выпущено под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления, без уплаты декларантом ввозной таможенной пошлины и НДС (графа В ДТ 10702020/040110/0000051 «200 – 0,00», «300 – 0,00», графа 36 Преференции «ОАОА», графа 7 Исчисление платежей, колонка СП – «УН» по кодам 200, 300), поскольку судно было зарегистрировано в Российском международном реестре под № РМ08-17-2024 от 29.12.2009 (свидетельство о регистрации судна в РМРС серия MC-VII № 001052).

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении судов, регистрируемых в Российском международном реестре, установлены подпунктом 2 статьи 150 НК РФ (по уплате НДС) и подпунктом 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (по уплате ввозной таможенной пошлины).

Порядок и условия предоставления указанных льгот на момент выпуска товара (04.01.2010) были установлены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 448 «О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от обложения ввозной таможенной пошлиной судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов» (далее - Постановление № 448).

Поскольку транспортное рефрижераторное судно «Петр Рикорд» было заявлено к таможенному оформлению 04.01.2010, помещено таможенным органом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 04.01.2010, то срок 5 лет со дня выпуска, установленный вышеуказанной статьей, истек 05.01.2015.

Принимая во внимание, что в период с 01.04.2010 до 05.01.2015 указанное судно было включено в Российский международный реестр судов (свидетельство о подтверждении регистрации судна в РМРС серии MC-VII № 001412 от 16.03.2017) и принадлежало РК «Огни Востока» на праве собственности (свидетельство о праве собственности на судно от 29.12.2009 серии MC-IV № 001033), то есть условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей выполнялись, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении данного товара у декларанта прекратилась 05.01.2015.

Между тем, в 2017 году (спустя семь лет с момента ввоза судна) декларант обратился в таможенный орган с заявлением от 08.06.2017 № 0806 о внесении изменений в ДТ № 10702020/040110/0000051 и уплате таможенных платежей, поскольку ошибочно полагал, что для целей отчуждения судна (продажи) он обязан уплатить таможенные платежи.

Владивостокская таможня, указанное заявление рассмотрела и вынесла решение от 15.06.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10702020/040110/0000051.

На основании указанного решения в декларацию были внесены изменения, касающиеся исчисления таможенных платежей, а именно, начислена ввозная пошлина в размере 3773137,5 рублей и НДС в размере 14262459,75 руб., общая сумма таможенных платежей составила 18035597,25 руб.

Декларант уплатил исчисленные таможенные платежи платежными поручениями №№ 2332 и 2333 от 07.06.2017.

После завершения сделки купли-продажи судна, полагая, что у него фактически отсутствовала обязанность по уплате таможенных платежей в отношении судна в сумме 18035597,25 руб., в связи с чем таможенный орган безосновательно внес изменения в ДТ № 10702020/040110/0000051 и вынес решение от 15.06.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10702020/040110/0000051, 06.03.2018 РК «Огни Востока» подал заявление (вх. № 08700) о внесении изменений в ДТ № 10702020/040110/0000051 вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 18035597,25 руб., в качестве основания указывая на положения подпункта 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС.

Таможенный орган во внесении изменений и возврате декларанту денежных средств отказал, направив декларанту письмо «О возврате заявления без рассмотрения» от 13.03.2018 № 25-36/11130 и акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10702000/205/060418/А0057.

Решением от 09.08.2018 по делу № А51-10293/2018, вступившим в законную силу, Арбитражный суд Приморского края обязал Владивостокскую таможню возвратить Рыболовецкому колхозу «ОГНИ ВОСТОКА» из бюджета таможенные платежи в сумме 18035597 рублей  25 копеек, излишне уплаченные по декларации на товары                                   № 10702020/040110/0000051.

28.11.2018 таможней приняты решения о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин на указанную сумму                 18035597 рублей 25 копеек, перечисленные на счет общества платежными поручениями от 03.12.2018 № 701081 и № 701150.  

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика,  а также в судебном порядке. 

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена ЕАЭС, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 14 статьи 147 указанного Закона № 311-ФЗ установлено специальное правило, что при возврате таможенных пошлин проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 147, и суммы не индексируются.

В свою очередь, частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как установлено, в рассматриваемом случае проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей могут быть начислены не ранее истечения срока исполнения заявления о возврате. 

Иной подход привел бы к нарушению баланса в отношениях таможенных органов и декларантов, позволив недобросовестным декларантам увеличивать сумму процентов, указанных в статье 147 Закона № 311-ФЗ при наличии своей просрочки в предоставлении документов, необходимых для таможенного контроля, допущенной умышленно или ввиду небрежности (пункты 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.07.2018 № 303-КГ18-2575 по делу № А51-3860/2017).

Как установлено Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018  по делу № А51-10293/2018, 06.03.2018 общество подало в таможенный орган заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 18035597,25 руб., следовательно, срок его исполнения (с учетом выходных дней) истек 08.04.2018, в связи с чем заявитель правомерно определяет начальный период начисления процентов с 09.04.2018. 

28.11.2018 Владивостокской таможней приняты решения о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов №№ 10702000/281118/Зиз-8201/ТС/ и 10702000/281118/Зиз-8201/-/ на сумму 18035597,25 рублей; следовательно, дата окончания начисления процентов – 28.11.2018 – определена обществом также правильно. 

При расчете процентов по спорной ДТ заявителем правильно применено количество дней в 2018 году, равное 365 дням, а также ключевые ставки Банка России в размере 7,25 % в период с 09.04.2018 по 16.09.2018 и в размере 7,5 % в период с 17.09.2018 по 28.11.2018. 

Методологически и арифметически расчёт заявителя выполнен правильно, судом проверен и принят, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме, и с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 840014,12 руб.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ, расходы заявителя по уплате государственной пошлины взыскиваются в его пользу с таможенного органа пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю из государственного бюджета на основании статей 104 АПК РФ, 333.40 НК РФ.   

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Владивостокскую таможню выплатить Рыболовецкому колхозу «Огни Востока» проценты в сумме 840014 (восемьсот сорок тысяч четырнадцать) рублей 12 копеек, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/040110/0000051.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Рыболовецкого колхоза «Огни Востока» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 19800 (девятнадцать тысяч восемьсот) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Выдать Рыболовецкому колхозу «Огни Востока» справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в сумме                              13112 (тринадцать тысяч его двенадцать) рублей, за обращение в суд с настоящим иском после вступления решения в законную силу.

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья                                                                                  Н.В. Колтунова