СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, 24, г. Томск, 634050.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Томск                                                                                                               Дело № А27-4840/2017

 

Полный текст постановления изготовлен 30.11.2017.2017.

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2017.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нагишевой О. Б.,

судей: Захарчука Е. И., Киреевой О. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности № 01/17 от 09.01.2017, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» (рег. № 07АП-9283/17) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.09.2017 по делу № А27-4840/2017 (судья Плискина Е.А.)

по иску муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 654216, Кемеровская обл., село Атаманово, район Новокузнецкий, улица Центральная, 109А)

к обществу с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 654063, 

<

...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» (МУП «КТС Новокузнецкого района», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ООО «КузнецкТеплоСбыт», ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора поставки тепловой энергии № 2447/ЭР-001/17 от 30.11.2016. Предметом спора являлись пункты 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 4.1.7, 4.2.5, 4.2.9, 5.4, 6.3, 6.4., 6.5, 6.10, 7.2., 9.1., Приложение № 4 к договору.

В ходе рассмотрения дела стороны заключили соглашение по фактическим обстоятельствам, в котором урегулировали разногласия по пунктам 4.2.5, 5.4., 6.3., 6.4., 6.5., 6.10, 7.2, 9.1 договора.

Истец заявил об уточнении исковых требований, просил принять пункты 2.4.1.,2.4.2., 2.4.3., 2.4.4., 4.1.7. и приложение № 4 к договору в предложенной им редакции, пункт 4.2.9.  исключить из текста договора.

Изменение исковых требований принято судом первой инстанции в порядке статьи 49, 159 АПК РФ.

Решением от 05.09.2017 суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора поставки тепловой энергии (в горячей воде) № 2447, изложив в следующей редакции:

Пункт 2.4.1 договора - В отопительный период Поставщик обязан поддерживать давление в подающем трубопроводе, обеспечивающем невскипание воды при ее максимальной температуре 3 кгс/см2 и более. В межотопительный период обеспечить давление теплоносителя для нужд горячего водоснабжения не менее 3 кгс/см2.

Пункт 2.4.2 договора - В отопительный период Поставщик обязан поддерживать в точке поставки тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.3 настоящего Договора) среднесуточную температуру сетевой воды в подающем трубопроводе с отклонением не более +/- 3% от значений, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору, при условии соблюдения покупателем температуры обратной сетевой воды (допускается превышение не более 5 %).

Пункт 2.4.4. договора - Поставщик обязан обеспечить соблюдение физико-химических и микробиологических характеристик теплоносителя (в т.ч. как горячей воды для нужд горячего водоснабжения) в точке поставки тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.3 настоящего Договора) в соответствии с требованиями РФ о техническим регулировании(СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного врача РФ от 7 апреля 2009 года. № 20, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24; пункт 6 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

Пункты 2.4.3, 4.1.7, 4.2.9 договора - исключил из текста договора;

Приложение № 4 к договору:

Параметры качества энергии

отопительный температурный график 150-70 0С со срезкой на 115 0С

Наименование источника тепла: ЗС ТЭЦ-Филиал ОАО «ЗСМК»

Точка поставки: ТК-24 (п. Металлургов Новокузнецкого района)

Температура наружного воздуха, 0С

Температура сетевой воды в трубопроводе, 0С

Подающем, на ЗС ТЭЦ

Обратном, на ЗС ТЭЦ

 

Температура в подающем трубопроводе

в точке поставки

1

2

3

 

5

-1

-2

-3

-4

-5

-6

-7

-8

-9

-10

-11

-12

-13

-14

-15

-16

-17

-18

-19

-20

-21

-22

-23

-24

-25

-26

-27

-28

-29

-30

-31

-32

-33

-34

-35

-36

-37

-38

-39

71,4

73,6

75,7

77,9

80,0

82,2

84,3

86,5

88,6

90,7

92,8

94,9

97,0

99,1

101,2

103,3

105,4

107,4

109,5

111,6

113,6

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

115,0

46,8

47,8

48,8

49,8

50,8

51,8

52,8

53,7

54,7

55,6

56,6

57,5

58,4

59,4

60,3

61,2

62,1

63,0

63,9

64,8

65,7

56,6

67,5

68,3

69,2

70,0

70,0

68,9

67,7

66,6

65,4

64,2

63,0

61,9

60,7

60,0

59,9

59,5

59,4

 

63,3

64,7

66,3

67,8

69,6

71,6

73,6

75,6

77,6

79,5

81,4

83,4

84,4

85,3

87,2

89,1

91,1

93,0

94,9

96,0

97,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

 

Истец обратился с апелляционной жалобой, уточненной в ходе рассмотрения дела, просит решение изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки тепловой энергии (в горячей воде) № 2447/ЭР-001/17, изложив в следующей редакции:

Пункт 2.4.1 договора - В отопительный период Поставщик обязан поддерживать давление в подающем трубопроводе, обеспечивающем невскипание воды при ее максимальной температуре 3 кгс/см2 и более. В межотопительный период обеспечить давление теплоносителя для нужд горячего водоснабжения не менее 3 кгс/см2.

Пункт 2.4.2 договора - В отопительный период Поставщик обязан поддерживать в точке поставки тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.3 настоящего Договора) среднесуточную температуру сетевой воды в подающем трубопроводе с отклонением не более +/- 3% от значений, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору, при условии соблюдения покупателем температуры обратной сетевой воды (допускается превышение не более 5 %).

Пункт 2.4.3 договора - Для целей горячего водоснабжения потребителей п. Металлургов Новокузнецкого муниципального района Поставщик обязан поддерживать в точке поставки тепловой энергии и теплоносителя (п. 1.3 настоящего Договора) такие параметры качества тепловой энергии и теплоносителя (температуру), которые позволят Покупателю, с учетом неизбежных нормативных технологических потерь тепловой энергии в его тепловых сетях, обеспечить выполнение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного врача РФ от 7 апреля 2009 г. № 20; п. 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), а именно:

- при условии обеспечения Поставщиком циркуляции теплоносителя в его тепловых сетях не ниже + 64,4 °С;

- без осуществления Поставщиком циркуляции теплоносителя в его тепловых сетях не ниже + 65,7 °С.

Пункт 2.4.4. договора - Поставщик обязан обеспечить соблюдение физико-химических и микробиологических характеристик теплоносителя (в т.ч. как горячей воды для нужд горячего водоснабжения) в точке поставки тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.3 настоящего Договора) в соответствии с требованиями РФ о техническим регулировании 12 (СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного врача РФ от 7 апреля 2009 года. № 20, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24; пункт 6 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

Пункт 4.1.7 договора - В случае нарушения Поставщиком требований, предъявляемых к качеству энергии (пп.2.4.1 - 2.4.4 настоящего договора, Приложение № 4 к настоящему Договору), Покупатель вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом Поставщик вправе требовать возмещения Покупателем стоимости того, что Покупатель неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (ст. 542, п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Пункт 4.2.9 договора - исключить из текста договора;

Приложение № 4 к договору указывает в редакции суда первой инстанции.

Заявитель жалобы считает исключение судом из договора пункта 4.2.9 законным и обоснованным, так как возложение на заявителя обязанности по резервированию подачи энергии путем строительства резервного источника теплоты не входит в предмет договорных отношений по поставке тепловой энергии и теплоносителя между сторонами спора, и указывает на несогласие с вышеуказанным решением суда в части исключения из текста договора пунктов 2.4.3 и 4.1.7.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых считает доводы ответчика незаконными и необоснованными, по указанным в возражениях основаниям.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу, настаивал на ее удовлетворении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, и уточнений к ней, отзыва, возражений на отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является теплоснабжающей организацией Новокузнецкого муниципального района, имеет утвержденный регулирующим органом тариф на тепловую энергию и в соответствии со «схемой теплоснабжения Красулинского сельского поселения Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области на период 2015-2019 годов» обеспечивает теплоснабжение общественного и жилого фонда поселка Металлург от тепловых сетей поселения, подключенных к тепловой сети Западно-Сибирской ТЭЦ.

В эксплуатации истца имеются 2 ЦТП и 19 котельных. Поступление тепловой энергии в сети истца осуществляется, как от собственных котельных предприятия, так и от других производителей из смежных сетей, в том числе для п. Металлург - от ответчика (экспертное заключение ОАО «Агентство энергетических экспертиз по материалам, представленным МУП «КТС Новокузнецкого района» для определения величины НВВ и уровня тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке на 2016-2018 гг. Новокузнецкого района).

Ответчик является теплоснабжающей организацией и Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.11.2012 № 396 включен в реестр энергоснабжающих организаций Кемеровской области (г. Новокузнецк).

Поскольку в ходе заключения договора поставки тепловой энергии № 277 между ответчиком (поставщиком) и истцом (покупателем) произошли разногласия по условиям договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно положениям статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статья 433 ГК РФ).

Следуя статье 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ (пункт 3). Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктами 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Закон № 190-ФЗ) установлено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (о теплоснабжении).

При этом в пунктом 11 статьи 2 Закона № 190-ФЗ дано понятие теплоснабжающей организации как организации, осуществляющей продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющей на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона № 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что предметом спора между сторонами является разное понимание того, какими нормами права должны регулироваться отношения между истцом, являющимся теплоснабжающей организацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, но при этом приобретающим тепловую энергию и горячую воду у ответчика - теплоснабжающей организации города Новокузнецка, в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов п. Металлург Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что пункт 2.4.3 в редакции истца и ответчика значительно отличаются по содержанию, в том числе в отношении того, поддерживается ли соответствующая температура теплоносителя в межотопительный период или в течение года, какой должна быть эта температура, а императивных требований к указанным в предлагаемой истцом редакции пункта 2.4.3 условиям законодательством не установлено, соглашение сторонами не достигнуто, правомерно посчитал данный пункт не подлежащим включению в договор.

Рассматривая отсутствующий в проекте договора пункт 4.1.7 в редакции истца, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что он предполагает указание на правовые нормы об ответственности поставщика в случае поставки тепловой энергии и горячей воды ненадлежащего качества, которая регулируется нормами действующего гражданского законодательства и не исключает возможности применения статьи 542, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ, а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, и иных правовых норм при рассмотрении судом конкретного спора, в связи с чем, учитывая несогласованность редакции данного пункта, правомерно исключил его из текста договора.

Довод истца о незаключенности договора при отсутствии в нем предлагаемого им пункта об ответственности апелляционным судом отклоняется, поскольку при ненадлежащем исполнении условий договоров теплоснабжения предусмотренная законом ответственность наступает независимо от согласования ее сторонами. Стороны могут предусмотреть иную, в том числе повышенную ответственность, однако при свободном изъявлении их воли.

Оснований для иной оценки предложенных истцом пунктов договора суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, они не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции в обжалуемой части, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и в соответствии со статьей 270 АПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.09.2017 по делу № А27-4840/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

 

Председательствующий                                                         О. Б. Нагишева

Судьи                                                                                        Е. И. Захарчук

О. Ю. Киреева