АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7239/22

13 мая 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   12 мая 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            13 мая 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Новожиловой МА.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 318619600213927) к Администрации Целинского сельского поселения (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца - представитель не явился

от ответчика - представитель не явился

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Целинского сельского поселения о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 21.06.2021 № 71 в размере 1569313 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (доказательства предъявления работ к приемке). Суд протокольным определением приобщил документы к материалам дела. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещен. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

21.06.2021 между Администрацией Целинского сельского поселения (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 71 (контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы: Благоустройство пешеходных дорожек по ул. 4-я линия в п. Целина Целинского района Ростовской области, на условиях контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке, установленном настоящим контрактом (п. 1.1 контракта).

В силу п. 1.3, 1.4 контракта наименование, объем и стоимость работ определены в локальном  сметном расчете (приложение № 1 к контракту).

Общие требования к выполнению работ определены в техническом задании (приложение № 2 к контракту).

Срок выполнения работ: начало выполнения работ – с момента заключения настоящего контракта, окончание выполнения работ – 30.09.2021 (п. 1.5 договора).

Согласно п. 2.1 договора общая цена контракта составляет 2109898 руб.

В соответствии с п. 2.5 контракта оплата осуществляется поэтапно, в форме безналичного расчета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, без авансирования, по факту выполнения работ, определенного Графиком выполнения работ, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 по соответствующему этапу работ и на основании счета, счета-фактуры (при наличии), выставленных подрядчиком. При этом контракт исполняется в один этап, ежемесячное исполнение не является поэтапным исполнением контракта. Авансирование не предусмотрено.

В силу п. 4.1 договора приемка и оплата  выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения работ (этапов работ) на основании приложения № 1 к контракту., графика выполнения работ (приложение № 3 к контракту), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При приемке выполненных работ (этапов работ) для подтверждения объемов и качества фактически выполненных работ, подрядчик представляет  комплект первичных  учетных документов, который определяется пунктом 4.2 контракта, пунктами  4.5-4.7 контракта, а  также исполнительную документацию. 

Согласно п. 4.2 контракта в течение 5 рабочих дней с момента завершения соответствующего этапа работ подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о его завершении с приложением документов:

- подписанного со своей стороны акта о приемке выполненных работ формы КС-2 в отношении этапа работ (2 экземпляра);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), составленной на основании акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (2 экземпляра);

- исполнительной документации на выполненные работы в составе и объеме, предусмотренном законодательством и Контрактом, (в том числе на электронном носителе, с приложением перечня входящих в ее состав документов;

- счета на оплату работ, счета-фактуры (при наличии).

Пунктом 4.3 контракта предусмотрено, что заказчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от подрядчика уведомления о завершении этапа работ и прилагаемых документов, указанных в пункте 4.2. настоящего контракта:

- осуществляет осмотр выполненных работ при участии подрядчика;

- осуществляет проверку сведений о видах и объемах фактически выполненных работ, содержащихся в представленных документах, на соответствие сметной документации, Графику выполнения работ;

- подписывает представленный акт о приемке выполненных работ формы КС-2 и направляет подрядчику соответствующие экземпляры подписанных со своей стороны акта о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 или направляет подрядчику почтовым отправлением (либо с использованием иных средств связи и доставки корреспонденции) письменные возражения и (или) замечания с требованием об устранении выявленных недостатков (дефектов) работ и (или) документации.

20.10.2021 истец направил в адрес ответчика письмо с уведомлением о завершении выполнения работ с приложением документов:

- подписанного Акта о приемке выполненных работ формы КС-2 в отношении этапа работ (2 экземпляра);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), составленной на основании акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (2 экземпляра);

- исполнительной документации на выполненные работы.

В установленный договором срок ответчик (заказчик) акт выполненных работ не подписал, замечания не представил. 

В материалы дела представлены акты формы КС-2 от 15.11.2021 № 1 на сумму 1539236 руб., от 15.11.2021 №  на сумму 30077 руб., справка КС-3 от 15.11.2021 № 1 на сумму 1569313 руб. Данные документы подписаны в одностороннем порядке только со стороны истца.

Кроме того, в материалы дела представлены акты освидетельствования скрытых работ от 19.10.2021 №№ 01, 02, 03.

16.11.2021 истец повторно направил в адрес ответчика письмо исх. № 17/21 с приложением документов: актов формы КС-2 от 15.11.2021 № 1, № 2, справка КС-3 от 15.11.2021, локальные сметные расчеты № 01-01, № 01-02, акт № 1 от 15.11.2021, комплект технической документации, общий журнал работ. Данное письмо получено ответчиком 16.11.2021 (входящий № 2709).

Мотивированный отказ от принятия работ от ответчика не поступил, возражения по качеству работ так же не заявлены.

16.11.2021 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к контракту, согласно которому общая цена работ по контракту составила 1569313 рублей.

Данные работы ответчиком не оплачены, в результате чего на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 1569313 рублей.

16.02.2022 истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 03/22 с требованием погасить задолженность. Данная претензия оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения индивидуального предпринимателя ФИО1 в суд с иском.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями   § 5 главы 37  Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

Кроме того, согласно  п.2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорным  правоотношениям   применимы  нормы, изложенные в параграфе 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения о договоре подряда).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи  711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» предусмотрено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В качестве доказательство факта и объема выполненных работ истцом представлены в материалы дела акты и справка формы КС-2 на сумму 1569313 рублей. Документы подписаны истцом в одностороннем порядке и направлены в адрес ответчика.  

Как следует из пункта 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Предъявление работ к приемке подтверждено материалами дела.

Мотивированный отказ от рассмотрения и подписания актов сдачи и приемки результатов работ ответчиком не заявлен. 

Доказательств направления ответчиком в адрес истца возражений относительно объема работ, их стоимости, в разумный срок не представлено.

Соответственно, суд исходит из доказанности факта выполнения истцом работ, предъявленных к приемке ответчика на общую сумму 1569313 рублей.

Ответчиком оплата по договору  в  полном объеме не произведена, сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 1569313 рублей.

Поскольку ответчиком в распоряжение суда не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по договору в части оплаты, а имеющимися в деле документами доказан факт неисполнения ответчиком условий договора в части оказания услуг, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на сумму в размере 1569313 руб.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 28693 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.02.2022 № 12.

Таким образом, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 28693 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Администрации Целинского сельского поселения (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 318619600213927) задолженность в размере 1569313 руб., а также 28693 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по правилам гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                      Новожилова М. А.