Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-310/2021

22 июня 2021 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 1050400825947, ИНН 0411122728, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (ОГРН 1020400665625, ИНН 0408006785, тер. Майминский взвоз, д. -, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) о взыскании 899367 руб. 95 коп.

при участии представителей:    

от истца – ФИО2 (доверенность, диплом в деле); ФИО3 (доверенность в деле); 

от ответчика – Скворец Т.А. (доверенность, диплом в деле),

установил:

Акционерное общество "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее – АО «Водоканал», истец) обратилось в арбитражный суд к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (далее – ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА, учреждение, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 826974 руб. 99 коп. задолженности по  контрактам на оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод.

В обоснование иска указаны обстоятельства заключения сторонами ежегодно государственного контракта на оказание услуг по водоотведению, в том числе по очистке сточных вод, и наличие у ответчика как заказчика по государственному контракту задолженности за оказанные услуги за 2017 год – 670214 руб. 79 коп., и за 2019 год – 156760 руб. 20 коп.

Иск принят определением суда от 10.03.2021г.

Отзывом на иск (вход. № 310/21 от 19.03.2021) ответчик исковых требований не признавал, ссылаясь на полные расчеты за оказанные услуги по 2017, 2019 годам.

Предварительное судебное заседание состоялось без участия представителя истца. Ответчик возражал доводами, изложенными в своем отзыве.

Судебное заседание по первой инстанции 29.04.2021г. откладывалось для сверки расчетов.

В судебном заседании 01.06.2021г. истец ходатайствовал об увеличении исковых требований, в связи с уточнением своих расчетов.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд принял к разрешению цену иска 899367 руб. 95 коп. По ходатайству истца к материалам дела приложены счета-фактуры с актами оказанных услуг, по которым не состоялись расчеты, а также акты сверок расчетов, направленные исполнителем заказчику за 2018, 2019 годы, где вышеуказанные счета-фактуры отражены 

Ответчик письменно отзывом и пояснением в суде указывал на истечение сроков исковой давности для взыскания задолженности за 2017 год и расчеты по заявленной сумме за 2019.

В судебном заседании, состоявшемся 10.06.2021г., суд по ходатайству ответчика прерывал судебное заседание для проверки достоверности оказанных услуг по представленными истцом талонам, актам оказанных услуг и счетам-фактурам по услугам, оказанным в 2019 году.

После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по доказательствам истца не представил. Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, возражая по пропуску срока исковой давности.

Сбор и исследование доказательств окончено судом с учетом мнения представителя истца об их полноте и достаточности, при отсутствии возражений со стороны представителя ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства сторон по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует:

Между акционерным обществом "Водопроводно-канализационное хозяйство" (АО «Водоканал»; Истец) и Федеральным Казенным Учреждением Исправительная колония 1 отдела Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Республике Алтай» (ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай; Ответчик; Заказчик) заключены государственные контракты на оказание услуг по водоотведению, в том числе очистке сточных вод:

- Контракт от 2017 года на оказание услуг по водоотведению, в том числе очистке сточных вод, согласно которому определена цена контракта в размере 1085251 руб. 20 коп.;

- Контракт от 30.05.2018г, № 218 на оказание услуг по очистке сточных вод, согласно которому определены объемы услуг в размере 32400 м3, цена контракта составила 1267164 руб.;

- Контракт от 10.09.2018г. № 316 на оказание услуг по очистке сточных вод, согласно которому определены объемы услуг в размере 26998,593 м3, цена контракта составила 1140210 руб.;

- Контраст от 18.03.2019г. № 53 согласно которому определены объемы услуг в размере 19800м3, цена контракта составила 850370 руб. 40 коп. 

В соответствие с содержанием Контрактов АО «Водоканал» принимает на себя обязательства по оказанию услуг по приему на сливной станции сточных вод Заказчика, доставленных его собственным или арендованным им автотранспортом на сливную станцию Истца из выгребных ям Заказчика; транспортировку сточных вод по канализационным сетям от сливной станции на очистные сооружения; очистке сточных вод на очистных сооружениях до установленных нормативов и сброс их в водный объект, (п. 1.2. Контракта). Ответчик по вышеуказанному Контракту, в свою очередь, обязался производить оплату в сроки, порядке и размере, которые определены Контрактом, а также осуществлять иную плату, предусмотренную Контрактом и законодательством Российской Федерации (п.1.1. Контракта).

В соответствии с КонтрактамиОтветчик был обязан производить оплату услуг Истца по очистке сточных вод за тот объем сточных вод, который был доставлен им на сливную станцию (п.4Л. Контракта).

Как указывает истец, за период с 01.01.2017г. по 31.12.2019г. услуг по водоотведению, в том числе очистке сточных вод оказано на сумму 5232363 руб. 55 коп. Фактически оплачено оказанных услуг на сумму 4342995 руб. 60 коп., что равно стоимости услуг в объеме, определенном контрактами.

Истец продолжал оказывать услуги ответчику и после превышения объемов по водоотведению, в том числе очистке сточных вод, указанных в государственных контрактах, обусловив это невозможностью приостановления приема и очистки сточных вод ответчика с целью недопущения аварийной ситуации и подрыва деятельности ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай.

Фактически деятельность истца в спорном периоде была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов.

В связи с чем, истец на регулярной основе продолжал оказание ответчику услуг, не терпящих отлагательства до момента заключения новых государственных контрактов в установленном порядке. ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай со своей стороны не отказывалось от принятия оказываемых услуг. Правоотношения сторон продолжались в порядке и на условиях, заключаемых контрактов, без каких - либо возражений и разногласий оформлялись документы, подтверждающие количество и качество оказываемых услуг.

Таким образом, в период с июня 2017 года по декабрь 2017, в марте 2019 года АО «Водопроводно-канализационное хозяйство» оказано ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай услуг водоотведения, в том числе очистке сточных вод на сумму 899367 руб. 95 коп., что подтверждается следующими универсальными передаточными документами:

1. УПД № 4504 от 31.07.2017 г.;

2. УПД № 5232 от 31,08.2017 г.;

3. УПД № 5989 от 30.09.2017 г.;

4.УПД № 7201 от 31.10.2017 г.;

5.УПД № 7791 от 30.11.2017 г.;

6. УПД№ 8449 от 31.12.2017 г.;

7. УПД № 1956 от 31.03.2019 г.

Как указывает истец, все указанные универсальные передаточные документы приняты ответчиком без замечаний с подписанием Заказчиком.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон №416-ФЗ).

В соответствии с Законом № 416-ФЗ отношения по водоотведению регулируются положениями главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказании услуг исполнитель обязуется: по заданию заказчика оказать услуга (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения сторон в период между окончанием действия одного государственного контракта и до подписания следующего государственного контракта оказание услуг исполнителем продолжалось, заказчик принимал фактическое оказание услуг с подписанием соответствующих актов.

В пунктах 21-23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017. разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления; либо в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения; когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Истцом документально подтверждены объемы оказанных услуг (счетами-фактурами, актами оказанных услуг, подписанными представителями обеих сторон).

Требования АО «Водоканал» о взыскании расчетов за оказанные услуги обоснованным и законны.

Однако, ответчик заявил о применении сроков исковой давности.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого на основании ст. 200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Расчеты по государственным контрактам должны были состояться до 10 числа месяца, следующего за расчетным (п. 3.3).

Так, по счет-фактуре от 31.07.2017 на сумму 124745 руб. 59 коп. расчет должен был состояться до 10.08.2017г. – срок исковой давности до 10.08.2020г.;

- по счет-фактуре за 31.08.2017 на сумму 84858 руб. 28 коп. расчет должен был состояться до 10.09.2017г. – срок исковой давности до 10.09.2020 года;

- по счет-фактуре от 30.09.2017 на сумму 64132 руб. 53 коп. расчет должен был состояться до 10.10.2017 – срок исковой давности до 10.10.2020 года;

- по счет-фактуре от 31.10.2017г. на сумму 107930 руб. 35 коп. расчет должен был состояться до 10.11.2017 – срок исковой давности до 10.11.2020 года;

- по счет-фактуре за 30.11.2017г. на сумму 132566 руб. 63 коп. расчет должен был состояться до 10.12.2017 – срок исковой давности до 10.12.2020 года;

- по счет-фактуре от 31.12.2017г. на сумму 228374 руб. 37 коп. расчет должен был состояться до 10.01.2018 – срок исковой давности до 10.01.2021 года.

Претензия АО «Водоканал» от 27.08.2020г. получена ФКУ «ИК-1 ОФСИН по РА» 28.08.2020 года. Срок исполнения один месяц. Трехгодичный срок по требованиям по счетам-фактурам за август/декабрь 2017г. прерывался на 1 месяц. Но и в этом случае по последним счетам-фактурам за декабрь 2017г. срок исковой давности истекал с 11.02.2021г. Согласно штемпелю Почты России иск по делу направлен в суд 04.03.2021 года, то есть за пределами сроков исковой давности.

Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Суд не усматривает прерывания срока исковой давности в фактах не возражения ФКУ «ИК-1 ОФСИН по РА» по актам сверки расчетов  за 2018, 2019 годы.

Данные акты не подписаны со стороны ФКУ «ИК-1 ОФСИН по РА» как заказчика услуг по государственным контрактам. АО «Водоканал» не представило по данному поводу соблюдения согласованных условий п. 3.4 государственных контрактов о предварительном согласовании даты проведения сверки, не явки представителя заказчика, либо его отказа от совместной сверки расчетов.

Из изложенного следует, что задолженность, заявленная к взысканию за 2017 год – 742607 руб. 75 коп. удовлетворению не подлежит.

Требование о взыскании 156760 руб. 20 коп. задолженности по счет-фактуре за 31.03.2019г. подлежит удовлетворению.

Истец представил надлежащие доказательства по объемам оказанных услуг, объемы по актам оказанных услуг подтверждены талонами отгрузки сточных вод из выгребных ям ФКУ «ИК-1 ОФСИН по РА», доставленных на сливную станцию очистных сооружений АО «Водоканал». Счет-фактуры, принятые заказчиком к оплате, подписанные без замечаний и возражений. Задолженность отражена в акте за март 2019г. объемов оказанных услуг.

Доводы ответчика о расчетах по платежному поручению № 331037 от 18.06.2019г. подтверждения не нашло. По данному платежному документу расчеты состоялись за последующий период – апрель 2019 года.

Оснований для отказа в удовлетворении данной части иска нет.

Руководствуясь ст. 110 АПК РФ, суд разрешает при принятии решения вопросы распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины. Пропорционально удовлетворенной части исковых требований ответчик должен возместить судебные расходы истца. В отказной части иска судебные расходы возмещению не подлежат. С истца в доход федерального бюджета подлежит довзысканию государственная пошлина с увеличенной цены исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, тер. Майминский взвоз, д. -, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу Акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) 156760 руб. 20 коп. в расчеты по государственному контракту, 3568 руб. в возмещение судебных расходов. 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 1448 руб. в доплату государственной пошлины с увеличенной суммы исковых требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

              Ф.Ю. Якшимаева