АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5113/2023

26 декабря 2023 года

г. Ставрополь

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жердева П.А., приведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления вневедомственной охраны по городу Ставрополю – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю об исключении ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ, об обязании межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО «Твой потребительский кредит».

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом, 

от регистрирующего органа: ФИО2 – по доверенности № 192 от 15.03.2023,

УСТАНОВИЛ:

Управление вневедомственной охраны по городу Ставрополю – филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 04.10.2021 № 2975 об исключении ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ, об обязании межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю исключить запись из ЕГРЮЛ от 04.10.2021 № 2975.

Заявленные требования мотивированы тем, что внесением налоговой инспекцией в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО «Твой потребительский кредит» нарушаются его права.    

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

МРИ ФНС № 11 по СК представила письменный отзыв, в котором пояснила, что согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом регистрации ООО «Твой потребительский кредит»  являлся 

<

...>. В ходе осмотра объекта недвижимости по указанному адресу было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается многоофисное задание, офис с номером 370 не установлен, руководитель и иные законные представители юридического лица отсутствуют. В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности  юридическое лицо обязано сообщить или представить документы о достоверности сведений, в случае невыполнения  этой обязанности регистрирующим органом вносится в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице, отправленные  почтовые отправления получены адресатом. Учитывая, что в ЕГРЮЛ более шести месяцев содержалась запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица, регистрирующим органом  было принято решение от 04.10.2021 № 2975 о предстоящем исключении ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ. Наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, при условии соблюдения процедуры установленной ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом, регистрирующим органом приняты все предусмотренные меры, направленные на обеспечение гласности и доступности сведений о принятом решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа возражал в отношении заявленных требований.

Частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя регистрирующего органа, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Твой потребительский кредит» было создано 27.11.2019, сведения об ООО «Твой потребительский кредит» включены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 

<

***>. Единственным участником и генеральным директором ООО «Твой потребительский кредит»  являлся Хачатрян С.Г.

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом адресе ООО «Твой потребительский кредит» - 

<

...>.

ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ставрополя 27.01.2021 при проведении осмотра (протокол осмотра объекта недвижимости № 27-01/118 от 27.01.2021) был установлен факт отсутствия ООО «Твой потребительский кредит», его единоличного органа в лице руководителя по указанному в ЕГРЮЛ  адресу – 

<

...>.

Указанные сведения были переданы инспекцией в адрес регистрирующего органа - МРИ ФНС № 11 по СК.

05.02.2021 регистрирующим органом в адрес ООО «Твой потребительский кредит», единственного учредителя и руководителя было направлено представление № 03-14/000709 от 04.02.2021, в котором сообщалось об установлении недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Твой потребительский кредит» с предложением в тридцатидневный срок сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица.  В подтверждение направления уведомлений представлен список внутренних почтовых отправлений № 547 (партия 344) от 05.02.2021.

В связи с неполучением от юридического лица и его учредителя информации и не устранении допущенных нарушений 17.03.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за ГРН 2212600089788 о недостоверности сведений об адресе юридического лица  - ООО «Твой потребительский кредит».

Поскольку сведения о достоверности адреса в регистрирующий орган не представлены в течение 6 месяцев с момента внесения записи о недостоверности, 04.10.2021 регистрирующим органом принято решение № 2975 о предстоящем исключении ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ.

В журнале «Вестник государственной регистрации» № 39 от 06.10.2021 опубликована запись о предстоящем исключении ООО «Твой потребительский кредит». В данном извещении также указаны сроки и порядок направления заявлений самим недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами - 3 месяца со дня публикации, а также разъяснено, что в случае направления подобного заявления, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

27.01.2022 за государственным регистрационным номером 2222600023149 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «Твой потребительский кредит» в связи с исключением из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Согласно судебному приказу Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2021 по делу № А63-4430/2021 у ООО «Твой потребительский кредит» имеется непогашенная задолженность перед ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» в размере 3 597,98 руб. Сведения об отмене судебного приказа отсутствуют.

Как указывает заявитель, регистрирующий орган при принятии оспариваемого решения не произвел проверку имущественного положения ООО «Твой потребительский кредит» и наличия соответствующих обязательств имущественного характера. 

Считая действия регистрирующего органа незаконными, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ).

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ,  проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ,  посредством:

а)  изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в)   получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Кроме того, в вышеуказанном постановлении указано, что о недостоверности названных сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В пункте 2 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - приказ от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@) перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3 приказа от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приказа от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 приказа от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@).

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц, кредиторов должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством  Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной

Пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 этого закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Заявитель, являясь кредитором и заинтересованным лицом, имел возможность направить в регистрирующий орган возражение о том, что исключение общества из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы. Однако правом заявить возражения в установленном порядке, не воспользовался.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 6 декабря 2011 года № 26-П и в определениях от 17 января 2012 года № 143-О-О и от 17 июня 2013 года № 994-О, правовое регулирование в области применения налоговыми органами процедуры исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

По смыслу приведенной позиции, недопустимо продолжение правоотношений и использование в гражданском обороте недействующего юридического лица, и соответственно, требование о восстановлении правоспособности такого лица незаконно. 

Таким образом, процедура исключения недействующей организации из реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Нормы статьи 21.1 Закона о регистрации направлены на исключение из государственного реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически. Применение названной статьи Закона позволяет налоговым органам, с одной стороны, освободить Единый государственный реестр юридических лиц от тех организаций, которые значатся в нем, но фактически не осуществляют никакой деятельности. С другой стороны, разрешается проблема со злоупотреблениями с использованием якобы недействующих организаций со стороны отдельных (недобросовестных) участников гражданского оборота. Кроме того, исключение из реестра таких юридических лиц влечет восстановление достоверности его данных (актуализации содержащихся в реестре сведений о юридических лицах).

В то же время, из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации « 2 (2021)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные регистрирующим органом доказательства, суд считает, что порядок внесения записи об исключении общества, установленный статьей 21.1, частью 7 статьи 7 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден, доводы заявителя о его нарушении не нашли своего подтверждения. 

Регистрирующим органом в порядке, установленном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес юридического лица, единственного участника и руководителя общества ФИО3 были направлены уведомления № 03-14/00709 от 04.02.2021, в которых сообщалось об установлении недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Твой потребительский кредит» и о необходимости сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности данных сведений.

Отправка уведомлений подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 05.02.02021 № 547.

Какие-либо документы и (или) письменные пояснения, подтверждающие достоверность адреса юридического лица, в течение, установленного в уведомлении срока, в регистрирующий орган представлены не были.

В отсутствие предоставленных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе ООО «Твой потребительский кредит», регистрирующим органом по истечении 30 дней с момента направления уведомления была внесена запись ГРН 2212600089788 от 17.03.2021 о недостоверности сведений об адресе.

Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении регистрирующим органом положений Закона № 129-ФЗ не приведены, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена. 

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пунктов 8 и 9 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пропуск срока на обжалование, предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Регистрирующим органом 04.10.2021 года принято решение № 2975 о предстоящем исключении ООО «Твой Потребительский кредит».

После принятия решения от 04.10.2021 № 2975 о предстоящем исключении ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ 05.04.2017 опубликовано сообщение о предстоящем исключении общества в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2  от 06.10.2021/1538 № 39 (858). 

При этом в журнале указаны все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ и Приказом ФНС от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Минюсте России 04.07.2006 г. № 8001), а именно: сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, наименование и адрес регистрирующего органа принявшего решение о предстоящем исключении, по которому могут быть направлены заявления с возражением об исключении, полное наименование недействующего юридического лица, ОГРН и дата его присвоения, ИНН, номер и дата решения о предстоящем исключении.

На момент внесения записи об исключении ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ ни от самого общества, ни от кредиторов, в том числе и от заявителя, или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, заявлений с возражениями об исключении указанного юридического лица в инспекцию не поступало.

Исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ является административной процедурой прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность, по решению регистрирующего органа, предусматривающей предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении ВАС РФ от 01.07.2009 № ВАС-7484/09 по делу № А15-1737/2008. 

Информация о государственной регистрации является открытой и общедоступной (пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ). 

Заявитель, являясь кредитором исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица, при той степени осмотрительности и заботливости, которая требуется от лиц, в условиях обычного гражданского оборота, должен был интересоваться правовым положением юридического лица. 

Доказательства наличия уважительности причин, воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, заявитель суду также не представил.

Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

В силу указанных норм права установлен специальный срок для обжалования решения об исключении юридического лица, который составляет один год со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются общедоступными, соответственно, заявитель должен был узнать о нарушении прав и законных интересов с момента вынесения решения регистрирующим органом об исключении из ЕГРЮЛ общества – с 27.01.2022.

Заявление по настоящему делу подано в суд 24.03.2023, за пределами установленного процессуального срока.

При этом истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Каких-либо причин уважительности столь долгого бездействия заявителем в материалы дела также не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия инспекции по исключению ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ в полной мере соответствуют закону, а пропуск срока на обжалование является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований. 

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, у суда отсутствуют основания полагать, что исключением ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ нарушены его права. 

Судебные расходы подлежат отнесению на заявителя на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Управления вневедомственной охраны по городу Ставрополю – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 27.01.2022 № 2975И об исключении ООО «Твой потребительский кредит» из ЕГРЮЛ, об обязании межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю исключить запись из ЕГРЮЛ от 27.01.2022 за государственным регистрационным номером 2222600023149, отказать.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ставропольского края.

Судья                                                                                                                           П.А. Жердев