АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2019 года

Дело № А33-1841/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 сентября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Токмакова Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярский завод синтетического каучука» (ИНН 2462004363, ОГРН 1022402061098)

к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от  29.05.2017, личность установлена паспортом, ФИО2, - представителя по доверенности от  24.05.2019, личность установлена паспортом;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.2019 № 6 личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

акционерное общество «Красноярский завод синтетического каучука» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка путём принятия пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:419, расположенного по адресу: 

<

...>, в редакции истца: п. 2.1. Цена земельного участка установлена в размере 634 432 руб. (шестьсот тридцать четыре тысячи четыреста тридцать два рубля 0,3 копейки, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости, и обязания ответчика скрепить печатью договор купли-продажи земельного участка (с учетом уточнения от 12.02.2019, поданного 14.02.2019).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.02.2019 возбуждено производство по делу №А33-1841/2019.

Акционерное общество «Красноярский завод синтетического каучука» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) с требованиями: 

- об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора путем принятия пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: 

<

...>, в редакции истца: «П.2.1. Цена земельного участка установлена в размере 2 394 760 (два миллиона триста девяносто четыре тысячи семьсот шестьдесят) руб. 27 коп., что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости»;

- об обязании ответчика скрепить печатью договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: 

<

...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.03.2019 возбуждено производство по делу №А33-4665/2019.

Акционерное общество «Красноярский завод синтетического каучука» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее – ответчик) о принятии пункта 2.1. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:422, расположенного по адресу: 

<

...>, в редакции истца: «П. 2.1. Цена земельного участка установлена в размере 8 629 883 ( восемь миллионов шестьсот двадцать девять тысяч восемьсот восемьдесят три) руб. 68 коп., что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости», обязать скрепить печатью договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:422, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.03.2019 возбуждено производство по делу №А33-4560/2019.

Определением от 16.08.2019 дела №А33-1841/2019, №А33-4665/2019, №А33-4560/2019 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер №А33-1841/2019.

В ходе судебного заседания представитель истца представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела, пояснил, что требование о скреплении договоров печатью не является самостоятельным, носит формальный характер, направлено на заключение договора в редакции, предложенной истцом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно представленной в материалы дела справке на имя тов. ФИО5 указано проектируемый к изъятию земельный участок для строительства СК размером 30 га принадлежит колхозу «Путь в коммуну» Советского района, Красноярского края и составляет 0,6% общего землепользования колхоза. На отчуждение указанного участка общее собрание колхоза «Путь в коммуну» дало свое согласие. Решение общего собрания утверждено городскими и краевыми организациями Красноярского края.

В письме Народного комиссара резиновой промышленности СССР от 17.05.1941 №Ф-377 указано, что завод СК-9 проектируется на базе гидролизного спирта и спирта из сульфитных щелоков. Для строительства завода СК-9 отведена площадка, расположенная вблизи строящегося завода гидролизного спирта, рядом с площадкой Красноярского бумкомбината и районной ТЭЦ. Для окончательного отвода площадки под строительство завода СК-9 необходимо решение совета Совнаркома СССР, так как она расположена в проектируемых границах расширения города Красноярска, но на землях, принадлежащих колхозу «Путь к коммуне». Отвод участка произведен по решению общего собрания колхоза, утвержденному Президиумом Райисполкома и Президиумом Красноярского Крайисполкома. Соответствующее ходатайство об утверждении отвода участка для строительства завода СК-9 в Красноярске было представлено в Совет народных комиссаров СССР Наркомом химической промышленности 15.УШ.40г. за №ХП-1916, с приложением проекта постановления Совнаркома и всех необходимых документов.

Постановлением Совета народных комиссаров Союза С.С.Р от 1941 года утверждено строительство завода синтетического каучука Наркомрезинпрома в г. Красноярске, мощностью 10 000 тонн. Утверждено постановление Президиума Красноярского Крайисполкома от 23.09.1939 об изъятии из землепользования колхоза «Путь к коммуне» Советского района Красноярского края участка для строительства завода СК в размере 30 га.

Также в материалы дела представлено Постановлением Совета народных комиссаров Союза С.С.Р от июня 1941 «О строительстве завода СК-9 Наркомрезинпрома в районе г. Красноярска» об утверждении строительства завода СК-9 Наркомрезинпрома в районе г. Красноярска, о разрешении Красноярскому крайисполкому прозивести отвод 30 га земли под строительство завод СК-9 Наркомрезинпрома от колхоза «Путь в коммуну» деревни Шумково, Советского района Красноярского края, с внесением изменений в государственный акт на вечное пользование землей.

Распоряжением Совета народных комиссаров СССР от 23.06.1941 №1858-рс Наркомрезинпрому размешено предусмотреть в плане проектно-изыскательских работ 1941 года для строительства будущих лет проектирование завода СК-9 мощностью 10 тыс. тонн в год в районе г. Красноярска. 

Распоряжением Совета народных комиссаров СССР от 29.06.1941 №2221-рс Красноярскому Крайисполкому разрешен произвести отвод 30 га земли под строительство завода СК-9 Наркомрезинпрома от колхоза «Путь в коммуну» деревни Шумаков, Советского района, Красноярского края с внесением изменений в государственный акт на вечное пользование землей.

В ответ на запрос суда Краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Красноярского края» 17.09.2019 в материалы дела представлена копия решения №623 из протокола заседания исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся №39 от 06.12.1946, согласно которому на основании постановления Совета Министров СССР от 13.06.1946 и решения Исполкома Красноярского горсовета от 11.09.1941 за №728 и от 10.10.1941 за №790 об отводе земельных участков под строительство завода Синтетического каучука в городе Красноярске Исполком Горсовета решил: 

- отменить решение Исполкома Горсовета от 8-го июля 1946 года за № 334, об отводе земельного участка площадью 57 га под строительство Меланжевого Комбината, в связи с размещением на  этой территории завода Синтетического Каучука и сооружений Гидрозолоудаления РайТЭЦ;

- для размещения завода СК перенести на 200 метров восточную границу отведенного участка под строительство завода № 522 в западном направлении и компенсировать отрезанный участок с восточной стороны прирезкой территории заводу № 522 с южной, его стороны полосой шириною 100 мт;

- закрепить и отнести для промстроительства заводу Синтетическогэ Каучука участок, расположенный на правом берегу реки Енисей в городе Красноярске площадью 18 га (без адмхоззоны), ограниченный с западной стороны территорией завода № 522, с южной стороны -жел.дор.веткой Аффинажного завода, с  восточной стороны участком Гидрозолоудаления РайТЭЦ и с северной стороны - резервной площадью РайТЭЦ и площадкой Адмхоззоны завода СК. Размеры участка 505 мт. с запада на восток и 360 мт. (средняя линия) с севера на юг;

- временный конный двор РайТЭЦ, расположенный на отводимой площади под строительство завода СК, подлежит сносу;

- ввиду недостаточного санитарного разрыва от Газогенераторной станции завода СК до  временного жилпоселка "Восточный", начатого индивидуальной застройкой в 1942 г. обязать Ленинский райсовет дальнейшее развитие жилстроительства в "Восточном" поселке в западном направлении прекратить;

- для административно-хозяйственных зданий завода СК отвести участок площадью 4,0 га, расположенный по северную сторону от промплощадки завода ОК между   резервируемой площадью РайТЭЦ и заводом № 522. Размеры участка - 175 мт. с севера на юг и 250 мт. с запада на восток, при этом западная граница резервируемой площади РайТЭЦ смещается в восточном направкении на 15 мт;

- закрепить и отвести заводу СК на правом берегу р.Ени-сей,  в районе села Ладейского, земельный участок протяженностью 800-1000 мт.  и шириной 100 мт. для закладки скважин-и строительства насосной станции пром.водоснабжения. Технический проект размещения скважин и насосной станции увязать с проектом водозабора завода № 522;

- для размещения стройдвора завода СК временно отводится участок площадью 4,0 га, расположенный о юго-восточной стороны промплощадки,  между промплощадкой и карьером по обе стороны проектируемого подъездного Жел.дор.пути завода СК;

- предложить председателю Оргкомитета Горсовета по Ленинскому району запретить использование под посевы земельных участков, отведенных под строительство завода СК (адм.хоз.зона и пром.площадка)  и строительный двор;

- для жилого строительства заводу СК отвести, в порядке декрета ВЦИКа и СНК РСФСР от 4/III-1929 года, городские жилые кварталы за №№ 55, 120 и 121 общей площадью 15 га и под индивидуальное с троите льет во-участка в районе поселка  "1-го Мая".

- проекты жилых домов и генеральные планы планировки отводимых жилых кварталов согласовать с Управлением Главного  архитектора города Красноярска.

В 1952 году Красноярский завод синтетического каучука введен в эксплуатацию. 

В материалы дела представлена архивная выписка от 27.07.2018 №6869/1 в отношении постановления мэра г. Красноярска от 19.11.92 №441 «О выдаче свидетельства землепользователям на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в г. Красноярске». Пунктом 30 указанного постановления во исполнение постановления администрации города от 22.01.92 года №23 «О проведении земельной реформы в г. Красноярске», для установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске предписано выдать свидетельство на право пользования землей администрации Красноярского завода синтетического каучука на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью 390391,36 кв.м. по пер. Каучуковый «КЗСК» в Ленинском районе.

Истцом представлена копия свидетельства от 1992 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования замелей, выданное Красноярскому заводу синтетического каучука на основании постановления мэра г. Красноярска от 19.11.92 №441  в отношении землепользования площадью 39,04 га. Указанное свидетельство содержит координаты точек поворота границ землепользования и его графический план.

Постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 27.08.1993 государственное предприятие «Красноярский завод синтетического каучука» переименован в Акционерное общество открытого типа «Красноярский завод синтетического каучука». План приватизации от 15.06.1993 также представлен в материалы дела. Указанный план содержит указание на размер земельного налога в размере 5822884 руб., сведения о границах, размере и месте положения земельного участка. Площадь территории, занятой производственными и обслуживающими цехами, составляет 39,6 га.

Как следует из содержащихся в ЕГРЮЛ сведений  Акционерное общество открытого типа «Красноярский завод синтетического каучука» поставлено на учет в налоговом органе 30.09.1993 Госналогинспекцией по Кировскому району г. Красноярска.

Согласно информационному письму Красноярского краевого комитета государственной статистики от 04.04.2002 №1054 в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования были внесены изменения в отношении сведений об ОАО «Красноярский завод синтетического каучука».

Распоряжением администрации г. Красноярска №1489-недв от 19.09.2005 «О предоставлении ОАО «Красноярский завод синтетического каучука» земельного участка», изданным в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочной зоны №55, общей площадью 352740 кв.м., находящегося по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, пер. Каучуковый, 6, занимаемого зданиями и сооружениями, согласно приложению. Указанный участок предоставлен ОАО «Красноярский завод синтетического каучука» на 10 лет для эксплуатации нежилых зданий и сооружений.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 общей площадью 352740 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ленинский район, Каучуковый переулок, 6, поставлен на кадастровый учет.

05.07.2007 между истцом (арендатор) и ответчиком на основании распоряжения администрации г. Красноярска №1489-недв от 19.09.2015 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 общей площадью 352740 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Ленинский район, Каучуковый переулок, 6, для использования в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений в границах, указанных в кадастровой карте (плане). Срок аренды установлен с 19.09.2005 по 18.09.2015. Кадастровый план земельного участка от 29.01.2007 №50/07-753 с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 представлен в материалы дела. Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи.

20.02.2015 Администрацией г. Красноярска принято распоряжение №989-недв «Об образовании земельных участков по пер. Каучуковому», согласно которому на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0500199:141 общей площадью 290865 кв.м., 24:50:0500199:142 общей площадью 17358 кв.м., 24:50:0500199:143 общей площадью 11918 кв.м., 24:50:0500199:144 общей площадью 32599 кв.м.

17.07.2015 между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:142 №1169 для использования в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений. Срок аренды установлен с 10.07.2015 по 09.07.2064.

28.07.2015 между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141 со множественностью лиц на стороне арендатора №1168 для использования в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений. Срок аренды установлен с 10.07.2015 по 09.07.2064.

14.02.2018 истец обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:142.

В письме от 14.03.2018 ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 09.08.2018 №3552-недв «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории (пер. Каучуковый)» утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, производственной зоны предприятий III класса опасности (П-2), с местоположением: 

<

...> общей площадью: 16175 кв.м. Указанный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:142. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 09.08.2018 представлена в материалы дела.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 16.10.2018 №4740-недв «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории (пер. Каучуковый)» утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, производственной зоны предприятий III класса опасности (П-2), с местоположением: 

<

...> общей площадью: 2099 кв.м. – с условным номером 24:50:0500199:141 ЗУ1; 61055 кв.м. с условным номером 24:50:0400199:141 ЗУ2; 220021 кв.м. с условным номером 24:50:0500199:141 ЗУ3. Указанные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141. Доступ к вновь образованным земельным участкам осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:141. Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 16.10.2018 представлена в материалы дела.

На кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419 (образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:142), 24:50:0500199:421 (образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141), 24:50:0500199:422 (образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422 их кадастровая стоимость составляет 25 377 281 руб., 95 790 410 руб. 60 коп., 345 195 347 руб. 32 коп. соответственно, государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена. 

Истец обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422.

Ответчиком в адрес истца направлены проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422. Согласно пунктам 2.1. указанных договоров цена земельных участков устанавливается в размере 15 процентов от их кадастровой стоимости 3 806 592 руб. 15 коп., 14 368 561 руб. 59 коп., 51 779 302 руб. 10 коп. соответственно.

В письмах от 24.12.2018 истец указал ответчику, что имеет право на выкуп указанных земельных участков по цене в размере 2,5% от их кадастровой стоимости. Также истец направил в адрес ответчика проекты договоров купли-продажи земельных участков с проектами разногласий, в которых предложил изменить редакцию пунктов 2.1. проектов договоров купли-продажи и установить выкупную стоимость земельных участков в размере 2,5% от их кадастровой стоимости 634 432 руб. 03 коп., 2 394 760 руб. 27 коп., 8 629 883 руб. 68 коп. соответственно.

Поскольку в досудебном порядке разногласия по вопросу редакции пунктов 2.1. договоров разрешить не удалось, истец обратился в суд с настоящим иском.   

При рассмотрении настоящего спора, в ответ на запрос суда в материалы дела в электронном виде поступили копии документов, на основании которых внесены сведения в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0500199:27, 24:50:0500199:141, 24:50:0500199:422.

Также в материалы дела представлен пакет документов, на основании которого было принято распоряжение администрации г. Красноярска №1489-недв от 19.09.2005 и выписки из ЕГРН в отношении спорных земельных участков и объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 10 статьи 3 Закона №137-ФЗ распоряжение этим земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, уполномочены осуществлять органы местного самоуправления города Красноярска.

Согласно постановлению администрации г. Красноярска от 28.01.2013 №8-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках" ДМИЗО администрации г. Красноярска является уполномоченным органом местного самоуправления г. Красноярска по предоставлению в собственность земельных участков (пункт 1).

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом №137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2.2. статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ установлено следующее, что до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется:

- для собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, если:

- в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце втором настоящего подпункта.

Факт нахождения на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422 принадлежащих истцу на праве собственности объектов недвижимого имущества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Названные выше земельные участки были образованы в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:142(участок 24:50:0500199:419)и 24:50:0500199:141 (участки 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422), которые в свою очередь были образованы из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:0027.

Как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 был поставлен на кадастровый учет и предоставлен истцу в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды. При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным возникло у правопредшественника истца на основании постановления мэра г. Красноярска от 19.11.92 №441 «О выдаче свидетельства землепользователям на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в г. Красноярске», согласно пункту 30 которого во исполнение постановления администрации города от 22.01.92 года №23 «О проведении земельной реформы в г. Красноярске», для установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске предписано выдать свидетельство на право пользования землей администрации Красноярского завода синтетического каучука на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью 390391,36 кв.м. по пер. Каучуковый «КЗСК» в Ленинском районе.

Истцом представлена копия свидетельства от 1992 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования замелей, выданное Красноярскому заводу синтетического каучука на основании постановления мэра г. Красноярска от 19.11.92 №441  в отношении землепользования площадью 39,04 га. Указанное свидетельство содержит координаты точек поворота границ землепользования и его графический план.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований указал, что действовавшее на момент принятия указанного выше постановления законодательство выделяло понятие временного и постоянного пользования. Поскольку истцом при обращении с заявлениями о выкупе земельного участка и при рассмотрении настоящего дела не был представлен государственный акт на землю, основания для выкупа земельных участков по льготной цене отсутствуют.

Указанный довод ответчика судом отклоняется как несоответствующий обстоятельствам дела положениям законодательства, регулирующим и регулировавшим ранее соответствующие отношения.

Статьей 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, введенных в действие Постановлением ВС СССР от 28.02.1990 N 1252-1 (действовавших в период выдачи свидетельства на право пользования землей) было установлено, что право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.

Статьей 6 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле было установлено, что в постоянное или временное пользование земля предоставляется: гражданам СССР для целей, указанных в статьях 21, 22 настоящих Основ; промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям; для нужд обороны организациям, указанным в статье 31 настоящих Основ; религиозным организациям; совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц.

Сроки временного пользования землей устанавливаются законодательством союзных и автономных республик.

Земельный кодекс РСФСР, также действующий в период принятия постановления Мэра города Красноярска от 19.11.1992 № 441 и выдачи свидетельства на право пользования землей аналогично разделял понятия "временное пользование" земельным участком и "постоянное (бессрочное) пользование" земельным участком.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

При этом в пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 было предусмотрено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могли временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. В соответствующем бланке свидетельства, утвержденном этим Постановлением, также имеется оговорка о том, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта.

Из этого следует, что оформление предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования посредством выдачи соответствующего свидетельства и отсутствие государственного акта на землю само по себе не может свидетельствовать о невозникновении такого права, о его последующем прекращении, о временном характере такого права. В данном случае исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 временный характер имеет само свидетельство как бланк документа, а не предоставленное лицу право постоянного (бессрочного) пользования, удостоверяемое этим свидетельством.

Представленное в материалы дела свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177. К свидетельству прилагается план границ земельного участка, предоставленного для эксплуатации зданий завода. Основанием для его выдачи явилось предоставление земельного участка для строительства Красноярского завода синтетического каучука в 1940-е годы.

Из содержания представленного истцом свидетельства не следует, что указанное в нем право носит временный характер.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12790/13 от 17.12.2013 определено, что период выкупа по льготной цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности и не относящихся к линейным объектам, закончился 01.07.2012 (статья 2 Закона N 137-ФЗ).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 по делу N 310-КГ14-5503 сформулирована правовая позиция, согласно которой:

- из буквального содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 1.07.2012. продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении только ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

- пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

- исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим;

- при этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды;

- для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, учитывая, что выкупаемые земельные участки фактически образованы из земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественнику истца данное право было переоформлено акционерным обществом на право аренды в период до 1 июля 2012 года, исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ и пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 цена выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422 должна быть установлена размере 2,5% от их кадастровой стоимости, что составляет 634 432 руб. 03 коп. (25 377 281 руб. * 2,5%), 2 394 760 руб. 27 коп. (95 790 410 руб. 60 коп. * 2,5%) , 8 629 883 руб. 68 коп. (345 195 347 руб. 32 коп. * 2,5%) соответственно.

Таким образом, пункты 2.1 договоров купли-продажи земельных участков подлежат урегулированию в редакции, предложенной истцом.

В ходе судебного заседания представитель истца представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела, пояснил, что требование о скреплении договоров печатью не является самостоятельным, носит формальный характер, направлено на заключение договора в редакции, предложенной истцом.

Поскольку требования истца об урегулировании разногласий в части выкупной стоимости земельных признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению и при этом ответчик от заключения договора и его надлежащего оформления не уклоняется (между сторонами имел место спор о выкупной цене земельных участков, а не о наличии у истца права на выкуп земельных участков как такового), направлял в адрес истца проекты договоров, содержащие оттиск печати ответчика и подпись его представителя, суд полагает излишним применение заявленной истцом восстановительной меры в виде обязания ответчика скрепить печатью договоры купли-продажи земельных участков.

Размер государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском (с учетом того, что в рамках настоящего дела рассматривается три самостоятельных требования) составляет 18 000 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истцом государственная пошлина уплачена в размере 24 000 руб.

При указанных обстоятельства расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 18 000 руб. в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, на основании статьи 333.40 Налогового кодека Российской Федерации истцу из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная по платежному поручению №703 от 28.02.2019 государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия между акционерным обществом «Красноярский завод синтетического каучука» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), возникшие при заключении договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422.

Пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:419, расположенного по адресу: 

<

...>,  изложить в редакции:

«2.1. Цена земельного участка установлена в размере 634 432 руб. (шестьсот тридцать четыре тысячи четыреста тридцать два рубля 0,3 копейки, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости».

Пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: 

<

...>, изложить в редакции: 

«2.1. Цена земельного участка установлена в размере 2 394 760 (два миллиона триста девяносто четыре тысячи семьсот шестьдесят) руб. 27 коп., что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости».

Пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:422, расположенного по адресу: 

<

...>,  изложить в редакции: 

«2.1. Цена земельного участка установлена в размере 8 629 883 ( восемь миллионов шестьсот двадцать девять тысяч восемьсот восемьдесят три) руб. 68 коп., что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости».

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Красноярский завод синтетического каучука» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 18 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Красноярский завод синтетического каучука» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №703 от 28.02.2019.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.А. Токмаков