АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-911/2024

г. Чебоксары

24 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Компьютерный лекарь и Технологии" Россия 630049, г. Новосибирск, Новосибирская область, ул. Галущака д. 11, пом. IV, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, ул. Калинина д. 66, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

о взыскании 12 204 руб. 86 коп.,

при участии:

от истца ФИО1 по дов. от 09.01.2024 №1 (сроком до 31.12.2024),

от ответчика ФИО2 по дов. от 09.01.2024 №1 (сроком до 31.12.2024), ФИО3 по дов. от 09.01.2024 №2 (сроком по 31.12.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компьютерный лекарь и Технологии" обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики о взыскании 12 204 руб. 86 коп., в том числе:

- 9782,27 руб. неосновательного обогащения в виде незаконно удержанной заказчиком неустойки,

- 422,59 руб. пени за период с 17.11.2023 по 05.02.2024,

- 2000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение Контракта.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснили, что товар поставлен заказчику с нарушением договорных сроков. Фактически обязательство было исполнено 05.11.2023, просрочка составила 41 календарный день. В соответствии с п. 6.8. Контракта поставщику были начислены пени в размере 9782,27 руб. Размер пени истцом не оспаривается. ТФОМС Чувашской Республики разместил в ЕИС требование о выплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту от 28.08.2023 № 36-ГК с расчетом неустойки (далее - Требование от 10.11.2023 №2271). Данный документ размещен в ЕИС 13.11.2023 в 08:57 (МСК). Таким образом, Реестром документов об исполнении Контракта, размещенных в ЕИС, подтверждается, что Требование от 10.11.2023 №2271 о выплате неустойки поставщику было направлено и согласно п. 3.7 получено им. Оплата товара произведена 16.11.2023 в сумме 467401,58 руб. с учетом удержания неустойки. На основании изложенного, доводы истца о том, что ответчик не направлял поставщику Требование о выплате неустойки от 10.11.2023 № 2271 и о нарушении претензионного порядка несостоятельны и опровергаются размещенными в ЕИС документами по Контракту. Довод истца о нарушении ТФОМС Чувашской Республики обязанности по списанию неустойки в соответствии с ч. 9.1 ст. 34 и ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона №44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783, поскольку обязательства по Контракту исполнены поставщиком в полном объеме, а общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, неправомерен и не обоснован. Пунктами 3, 4 и 5 Правил предусмотрено, что списание осуществляется только начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Таким образом, удержание начисленной неустойки из суммы, подлежащей уплате за исполнение обязательств по Контракту, исключает применение постановления №783. Как следует из размещенных в ЕИС документов по исполнению Контракта, ответчиком не нарушены требования Контракта и все договорные обязательства исполнены. Неустойка удержана в соответствии с п.2.7 Контракта. Требование от 10.11.2023 № 2271 было направлено с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений согласно п.6.7 Контракта. Учитывая изложенное, оснований для применения к ответчику пени в размере 422,59 руб. и штрафа в размере 2000 руб. не имеется.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28.08.2023 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Компьютерный лекарь и Технологии" (поставщик) заключили контракт №36-ГК, по условиям которого Поставщик обязуется поставить запасные части и оборудование для компьютерной и оргтехники (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар. 

Согласно пункту 1.2 контракта количество, качество, комплектность, цена Товара и условия поставки определены в Спецификации Товара (Приложение №1 к настоящему Контракту), Описании объекта закупки (Приложение №2 к настоящему Контракту).

Цена Контракта составляет 477183 руб. 85 коп. (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику в течение 20 (Двадцать) рабочих дней со дня заключения контракта.

Как следует из материалов дела, товар поставлен заказчику с нарушением договорных сроков. 

Ответчик произвел оплату товара по платежным поручениям от 16.11.2023 №628035 на сумму 221175 руб. 61 коп., от 16.11.2023 №628036 на сумму 246225 руб. 97 коп.

За нарушение сроков поставки товара заказчиком удержаны пени в сумме 9782 руб. 27 коп.

Не согласившись с удержанием денежных средств, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Отношения, связанные с государственным контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Как следует из положений части 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

В  силу положений части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 6.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий  Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.7 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Нарушение срока поставки товара и размер неустойки истцом не оспариваются.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (далее - Правила №783).

В соответствии с пунктом 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены. 

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил №783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку обязательства по контракту исполнены истцом в полном объеме, сумма начисленных и предъявленных к оплате пеней не превышает 5 процентов от цены контракта, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, приходит к выводу о необходимости списания спорной неустойки. 

Довод ответчика о том, что удержание неустойки исключает применение постановления №783, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.

В связи с чем, требование истца о взыскании 9782 руб. 27 коп. долга подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истец также просит взыскать с ответчика 422,59 руб. пени за период с 17.11.2023 по 05.02.2024.

Пунктом 6.3 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

В силу 6.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.   

Проверив расчет истца, суд признает его верным и удовлетворяет требование о взыскании пени в сумме 422 руб. 59 коп. за период с 17.11.2023 по 05.02.2024.

Истцом заявлено также требование о взыскании 2000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение Контракта.

Как указывает истец, во-первых, ответчик не исполнил обязанность, установленную пунктом 6.7 Контракта по направлению Поставщику требования об уплате неустойки в соответствии с установленным действующим законодательством порядком с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений; во-вторых, Заказчик произвел удержание неустойки из суммы, подлежащей уплате по Контракту, до истечения срока на рассмотрение претензии, установленного пунктом 9.5 Контракта (требование о выплате неустойки датировано 10.11.2023, удержание неустойки Заказчик произвел 16.11.2023).

Пунктами 6.5 и 6.6 контракта и пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, Поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» установлена ответственность за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, в виде штрафа в размере 1 000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Истолковав условия контракта в соответствии со ст. 431 ГК РФ, суд приходит к выводу, что нарушения, на которые ссылается истец, не относятся к обстоятельствам, влекущим ответственность в виде штрафа в порядке пунктов 6.5, 6.6 контракта, в связи с чем, иск в этой части удовлетворению не подлежит. 

Расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компьютерный лекарь и Технологии" 9 782 (Девять тысяч семьсот восемьдесят два) руб. 27 коп. долга, 422 (Четыреста двадцать два) руб. 59 коп. пени за период с 17.11.2023 по 05.02.2024, 1 672 (Одна тысяча шестьсот семьдесят два) руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

О.Е. Владимирова