АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12197/2022

г.Тверь

13 октября 2022 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного  бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Тверской областной клинический онкологический диспансер" к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области,

третье лицо - Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области,  

о признании незаконным решения, 

в заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2, 

от  ОПФ РФ – не явился,

от ИФНС – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Государственное  бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Тверской областной клинический онкологический диспансер" (далее - заявитель, ГБУЗ ТОКОД) обратилось в суд с заявлением (с учетом принятых судов в порядке ст. 49 АПК РФ заявленных в судебном заседании заявителем уточнений) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области (далее - ответчик, Отделение Пенсионного фонда) о признании незаконным решения № 5031 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 2792 213,01 руб., в том числе: 2570810,88 руб. - взносы на страховую пенсию, 221 402,13 руб. - взносы на обязательное медицинское страхование, и  обязании Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области принять соответствующее решение и направить его для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области.

Требования мотивированы наличием переплаты, положениями пенсионного, налогового законодательства и законодательства о страховых взносах. 

Ответчик и третье лицо возражали по основаниям отзывов.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание суда в первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика

Как следует из материалов дела, 17.01.2017 на счет Отделения Пенсионного фонда ГБУЗ ТОКОД платежным поручением № 18 было перечислено 3 070 000,00 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за декабрь 2016г. ( КБК 39210202010061000160) и платежным поручением № 7 - 748 000,00 руб. - взносы на обязательное медицинское страхование за декабрь 2016г. (КБК 39210202101081011160).

Указанные суммы взносов были излишне ошибочно начислены и перечислены в соответствующий бюджет, переплата составила 2 792 213,01 руб., в том числе по КБК 39210202010061000160 - 2 570 810,88 руб., по КБК 39210202101081011160 - 221 402,13 руб. 

По мнению учреждения факт наличия суммы излишне уплаченного налога до 01.01.2017 был установлен ГБУЗ ТОКОД в 2020 г. при смене главного бухгалтера.

В ходе проведения акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам № 2022-24211 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области и ГБУЗ ТОКОД по состоянию на 01.02.2022г. за период 01.01.2021-31.12.2021 было выявлено положительное сальдо в сумме 2 570 810,88 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 221 402,13 руб. - по взносам на обязательное медицинское страхование.

02.03.2022 ГБУЗ ТОКОД в Отделение Пенсионного фонда было подано заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов

На данное заявление 16.03.2022 Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области вынесено решение № 5031 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 2792213,01 руб., в том числе: 2 570 810,88 руб. - взносы на страховую пенсию, 221402,13 руб. - взносы на обязательное медицинское страхование в связи с истечением срока исковой давности.

Считая, что излишне уплаченная сумма страховых взносов должна быть возвращена, поскольку факт наличия суммы излишне уплаченного налога до 01.01.2017 был установлен ГБУЗ ТОКОД в 2020 г. при смене главного бухгалтера,  учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного Закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Положениями части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) и пункта 7 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 № 173-О, лицо, имеющее переплату по обязательному платежу, в случае пропуска срока возврата переплаты в административном порядке, вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов.

Факт излишней уплаты страховых взносов за декабрь 2016 года в размере сумме 2 792 213,01 руб.  подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Сам плательщик в своем заявлении указывает, что изначально указанные суммы взносов (платежным поручением № 18 было перечислено 3 070 000,00 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за декабрь 2016г. ( КБК 39210202010061000160) и платежным поручением № 7 - 748 000,00 руб. - взносы на обязательное медицинское страхование за декабрь 2016г. (КБК 39210202101081011160)) были излишне ошибочно начислены и перечислены в соответствующий бюджет. При этом заявитель указывает, что факт наличия суммы излишне уплаченного налога до 01.01.2017 было установлено ГБУЗ ТОКОД в 2020 г. при смене главного бухгалтера.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при обращении в суд с требованием об обязании инспекции вернуть суммы излишне уплаченного налога действуют общие правила исчисления срока исковой давности - три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2016 № 305-КГ16-12552, от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968), при этом указывается, что налогоплательщик должен был узнать о возникновении переплаты по налогу с даты представления налоговой декларации, поскольку в момент составления и представления отчетности плательщик имел возможность определить размер своей налоговой обязанности и соотнести его с реально уплаченными суммами.

Таким образом, переплата по страховым взносам у учреждения возникла в момент перечисления в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчетный период, о наличии которой учреждение знало с момента ее образования, так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в порядке части 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ, согласно которой страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что с заявлением о возврате спорных излишне уплаченных сумм страховых взносов учреждение обратился в пенсионный фонд 02.03.2022, а в суд с настоящим заявлением 11.07.2022, то, соответственно, учреждением пропущен как трехлетний срок для обращения в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, так и трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с настоящим заявлением.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 15.01.2020 № 306-ЭС19-20428 по делу № А65-3755/2019, Определении от 21.05.2021 № 309-ЭС20-22962.

При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 АПК РФ в размере 3000 руб. подлежат оставлению на заявителе.

Излишне уплаченная по п/п 1393 от 17.05.2022, сумма госпошлины в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Государственному  бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области "Тверской областной клинический онкологический диспансер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области,  в возврате излишне уплаченных страховых взносов № 5031 от 16.03.2022 и обязании Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области принять соответствующее решение и направить его для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области, отказать.

Возвратить из федерального бюджета Государственному  бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области "Тверской областной клинический онкологический диспансер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченную по п/п 1393 от 17.05.2022 сумму госпошлины в размере 3 000 руб. Выдать справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья

 

Ю.П.Балакин