СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                            Дело № А45-29149/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2019 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2, 

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4  с использованием  средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО5 на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27 декабря 2018 года по делу № А45-29149/2018 (судья Емельянова Г.М.) по исковому заявлению акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт, г.Новосибирск к индивидуальному предпринимателю ФИО5; третье лицо: АО «Региональные электрические сети» о взыскании 103 882,80 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия (извещен);

от третьего лица: ФИО6 по доверенности от 27.12.2019, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО5 (далее – ответчик, ИП ФИО5, предприниматель, апеллянт) о взыскании задолженности по договору на подачу и потребление электрической энергии № 503199 от 12.12.2004 за период с 14.07.2017 по 04.01.2018, с учетом уточнений в размере 103 882,80 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Региональные электрические сети» (далее -  третье лицо).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27 декабря 2018 года с ИП ФИО5 в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» взыскана задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 103 882,80 руб. за период с 14.07.2017 по 04.01.2018, государственная пошлина в размере 4 116 руб..

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на несогласие с решением суда, просит его отменить, вынести по делу новое решение, в связи с тем, что вынесено без полного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

В обосновании требований указывает, что в противоречие норм действующего законодательства суд считает, что факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается актом №2 от 04.01.2018 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии; доводы ответчика о том, что директор ООО «Евросеть-Ритейл» не является представителем потребителя при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии №2 от 04.01.2018 оставлен судом без внимания и рассмотрения.

В отзыве третье лицо и его представитель в судебном заседании указывает на законность оспариваемого судебного акта, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец и апеллянт явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В порядке части  6 статьи121, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца и ответчика.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, между АО «Новосибирскэнергосбыт» (ресурсоснабжающая организация) и ИП ФИО7 (исполнитель) заключен договор на подачу и потребление электрической энергии № 503199 от 12.12.2004. Условиями договора предусмотрена обязанность истца поставлять электрическую энергию и обязанность ответчика оплачивать приобретаемую электрическую энергию на основании расчетного прибора учета. Расчетный период - месяц.

В соответствии с пунктом  82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Положения № 442), оплата за потребляемую электрическую энергию производится по действующим тарифам в следующие сроки:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителями в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течении этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Оплата производится ответчиком самостоятельно на расчетный счет истца.

Во исполнение условий заключенного между сторонами договора истцом в период с 14.07.2017 по 04.01.2018 осуществлена поставка электрической энергии, стоимость которой ответчиком не оплачена, задолженность составила 103 882,80 руб. Указанная задолженность образовалась у ответчика в результате безучетного потребления электрической энергии для электроснабжения объекта ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>.

Неоплата стоимости потребленного ресурса явилась основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 ГК оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В силу пункта  81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Материалами дела подтверждается факт поставки коммунального ресурса.

Довод о том, что что директор ООО «Евросеть-Ритейл» не является представителем потребителя при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии №2 от 04.01.2018, отклоняется апелляционной инстанцией.

В силу пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки, соблюдения правил учета потребления электрической энергии, представителем сетевой организации АО «РЭС» 4 января 2018 года был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии в виде обрыва удерживающей проволоки на пломбе государственного поверителя.

Факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается актом N 2 от 04.01.2018 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленным в соответствии с Положениями № 442.

04.01.2018 представителем сетевой организации АО «Региональные электрические сети» в отношении ответчика был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, которым было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии, выразившееся в нарушении целостности пломб. Объем безучетного потребления электрической энергии рассчитан за период с 14.07.2017 г. по 04.01.2018. Данный акт подписан в присутствии арендатора -директора ООО «Евросеть-Ритейл».

В рассматриваемой ситуации безучетное потребление электрической энергии на объекте потребителя было осуществлено арендатором, которому собственником помещения истцом данный объект был передан в пользование.

В связи с чем, нарушений при составлении акта не установлено.

В соответствии с пунктом 195 Положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Пунктом 172 Основных положений № 442 установлено право сетевой организации, осуществлять плановые и внеплановые проверки приборов (системы) учета.

Проверки включают, в том числе проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов, о соответствии (несоответствии) его требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки (п. 176 Основных положений № 442).

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании приведенных норм права, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента приборов учета и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии возложена на абонента (ответчика).

Судом установлено, что в нарушение условий договора, императивной нормы права, ответчик не обеспечил надлежащий учет электрической энергии, в связи с чем, сотрудником сетевой организации АО «РЭС» был составлен акт безучетного потребления электрической энергии № 2 от 04.01.2018, в котором было зафиксировано нарушение, выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии в виде обрыва удерживающей проволоки на пломбе государственного поверителя.

Так, пунктами 1.2.2, 2.11.17 и 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее «Правила № 6»), установлено, что потребитель: обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации; персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Между тем, сам по себе факт вмешательства в работу учета на приборе учета означает, что его применение является нарушением со стороны ответчика требований Основных Положений № 442, части  2 стать  9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных им измерений.

Закон об электроэнергетике № 35-ФЗ и Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетного потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу, в т.ч. актом, которым зафиксировано устранение замечаний.

Таким образом, законодательство в сфере электроэнергетики (в том числе Федеральный закон от 26.03.2003  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Основные положения № 442), не содержат положений, особым образом регламентирующих:

- оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии;

- не содержат прямого указания на составление акта безучетного потребления непосредственно в месте обнаружения нарушения;

- не содержат прямого указания на составление акта незамедлительно после обнаружения нарушения.

Таким образом, при отсутствии пломбы на приборе учета, последний признается не соответствующим требования нормативно-технической документации, т.е. данный прибор учета является не расчетным, что противоречит императивным нормам права об обязанности по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, закрепленных в статьях 539, 543 ГК РФ, пунктах  44, 145 Основных положений № 442, пунктах 1.2.2, 2.11.17 и 2.11.18 Правил № 6 (Правила технической эксплуатации электроустанвок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6).

Принимая во внимание отсутствие как доказательств оплаты стоимости потребленного ресурса за заявленный период, так и доказательств, свидетельствующих о неверности применения данных по расчету суммы основного долга, а также доказательств того, что спорный счетчик соответствовал требованиям, действующего законодательства, суд обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Приложенными в дополнениях к апелляционной жалобе документами правильность выводов суда не опровергается, документы признаками относимости и допустимости не обладают.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку апеллянтом не опровергнуты выводы суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом приведенных норм права и обстоятельств, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,    

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Арбитражного суда Новосибирской области от 27 декабря 2018 года по делу № А45-29149/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО5 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий:    

Судьи: 

ФИО1

ФИО2

ФИО3