№ 09АП-43852/2024

Дело № А40-36980/24

г. Москва

07 октября 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в лице судьи Валюшкиной В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционные жалобы АО "Московская областная энергосетевая компания", ПАО "Россети Московский регион" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2024 по делу № А40-36980/24, 

принятое в порядке упрощенного производства по иску АО "Московская областная энергосетевая компания" к ПАО "Россети Московский регион" о взыскании денежных средств, 

третье лицо: МУП «Объединение Истринские электросети»,  

 

у с т а н о в и л:

АО «Мособлэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО «Россети Московский регион» о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии за январь 2021 года в размере 293 661,41 руб. согласно акту от 31.01.2021 № 1, неустойки за период с 23.02.2021 по 22.02.2024 в размере 395 765,22 руб. и с 23.02.2024 по день фактической оплаты долга, из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решением суда от 14.06.2024 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исковое заявление удовлетворено в части взыскания с ответчика задолженности в размере 489 160,85 руб., из которой: сумма основного долга в размере 293 661,41 руб., неустойка в размере 195 499,44 руб. за период с 23.02.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 22.02.2024, и с 23.02.2024 по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, с учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. 

Истец и ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с апелляционными  жалобами. 

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционных жалоб, не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между третьим лицом (заказчик), ответчиком (исполнитель 1) и истцом (исполнитель 2) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1П/15 от 01.05.2015, согласно которого заказчик обязался оплачивать услуги исполнителю 1 по единым «котловым» тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по уровням напряжения, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя 1, а исполнитель 1 обязуется оплачивать услуги исполнителю 2 по индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности) установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчетов между исполнителем 1 и исполнителем 2.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных 

Постановление

м Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Истцом представлен в материалы дела акт оказания услуг по передаче электрической энергии от 31.01.2021 № 1 за январь 2021 года, согласно которому истец оказал услуги по передаче электрической энергии в объеме 28 943 997 кВт.ч. стоимостью 49 806 830,04 руб.

Акт подписан со стороны ответчика с разногласиями, указан полезный отпуск в объеме 28 773 343 кВт.ч. на сумму 49 513 168,63 руб.

Распоряжением Мособлкомцен от 18.12.2020 № 298-Р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области в сфере электроэнергетики», установлен индивидуальный одноставочный тариф в размере 1,434 руб/кВт.ч.

Следовательно, объем разногласий составил 170 654 кВт.ч. на сумму 293 661,41 руб. (170 654 кВт.ч.*1,43400 руб./кВт.ч. * 1,20), который ответчиком не оплачен, в том числе после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Поскольку ответчик каких-либо доказательств оплаты не предоставил, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность в заявленном размере, которая до настоящего времени не погашена (ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ), в связи с чем требование о взыскании долга в указанном размере правомерно, обоснованно, подтверждено надлежащими доказательствами, подлежит удовлетворению.

Суд также уменьшил размер взыскиваемой нестойки, поскольку применил ставку 9,5 % и вычел из расчета неустойки период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что законом расчет полезного отпуска возлагается на гарантирующего поставщика (МУП «Объединение Истринские электросети»), а обязанность обосновать возражения с таким расчетом возложена на лицо несогласное - то есть на истца. Истец не доказал наличие задолженности, оснований для начисления неустойки нет.

Пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 установлено, что стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 6.1 договора урегулированный сторонами ранее оспариваемый объем услуги по передаче электрической энергии (мощности) подлежит оплате одновременно с очередным платежом за месяц, в котором стороны произвели согласование оспариваемого объема услуги по передаче электрической энергии (мощности), если иной срок не установлен соглашением сторон договора.

Согласно п. 15 (1) Правил № 861, определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах, обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется по совокупности точек поставки.

Согласно п. 185, 186 Правил № 442, баланс электрической энергии формируют и составляют сетевые организации.

В соответствии с п. 186 Правил № 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

При составлении баланса, истец уведомил третье лицо о несоответствие данных реестра фактическим показаниям потребителей, о наличии в нем математических ошибок, приводящих к занижению объема полезного отпуска, ошибки исправлены не были.

Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при отсутствии приборов учета и в определенных в основных положениях случаях - путем применения расчетных способов.

Согласно п. 162 Основных положений предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика передавать в сетевую организацию в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии должны формироваться гарантирующим поставщиком в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,    утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также по форме, установленной договором купли-продажи потерь, заключенном между сторонами.

Обоснований занижения и документов, подтверждающие занижение полезного отпуска ответчиком и третьим лицом в материалы дела не представлено.

К письменным пояснениям истцом приложены полученный от третьего лица реестр и расчет, из которых видно наличие ошибок.

Таким образом, доводы ответчика в части отсутствия оснований оплаты электрической энергии в указанном истцом размере подлежат отклонению судом.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты услуг по передаче электрической энергии, в заявленном истцом размере, суд пришел к обоснованному выводу, что требование истца о взыскании 293 661,41 руб. долга в соответствии со ст.ст. 309, 310, 539, 541, 544, 779, 781 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подлежит удовлетворению.

Согласно абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с выполненным истцом расчетом, размер пени за период с 23.02.2021 по 22.02.2024 составил 395 765, 22 руб. 

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства представляющим форму имущественной ответственности за его нарушение.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что действие моратория не распространяется на ответчика, поскольку ответчик заявил об отказе от применения моратория, истец настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.

Суд признает обоснованными доводы апелляционной жалобы истца.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не заявлял о необходимости применения моратория по причине того, что ответчик отказался от его применения, у суда первой инстанции не имелось оснований для применения моратория к расчету неустойки.

ПАО "Россети Московский регион" заявило отказ от применения моратория в соответствии со статьей 9.1 Закона о банкротстве путем внесения соответствующих сведений в ЕФРСБ - сообщение от 28.06.2022 N 12623223. Следовательно, на ПАО "Россети Московский регион" не распространяются ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Более того, суд первой инстанции также необоснованно применил для расчета неустойки истца ставку в размере 9,5 % годовых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46.3 Закона об электроэнергетике в период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на оптовом и розничных рынках, особенности организации и проведения отбора мощности на конкурсной основе и иных конкурентных процедур, по результатам которых заключаются договоры купли-продажи, договоры поставки мощности, а также особенности исполнения указанных договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности, в период, определенный Правительством Российской Федерации.

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким нормативным правовым актом, устанавливающим особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности в обязательствах на оптовом и розничных рынках электрической энергии, является постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения".

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 912 с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27.02.2022, то есть 9,5% ключевой ставки Банка России.

В свою очередь, компетенция Правительства Российской Федерации по определению особенностей регулирования жилищных отношений, в том числе, в отношении порядка начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, установлена положениями статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В порядке реализации указанных полномочий, предоставленных Законом № 58-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление № 474, согласно которому до 01.01.2024 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Банка России, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, названные постановления Правительства Российской Федерации имеют различную сферу применения. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 распространяется на обязательства, возникающие на оптовом и розничных рынках электрической энергии, в то время как Постановление N 474 применяется исключительно к жилищным правоотношениям с участием собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов.

При разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912, которыми предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в период по 31.12.2022.

Срок использования минимального значения ключевой ставки Банка России при исчислении размера пени в отношении данных субъектов, не являющихся участниками жилищных отношений, по постановлению Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 продлен не был.

На дату вынесения решения действовала ставка рефинансирования (ключевая ставка) в размере 16%. В связи с изложенным, расчет суда первой инстанции в части применения ставки рефинансирования - 9,5% является неверным.

Таким образом, выводы суда первой инстанции в части расчета подлежащей взысканию неустойки основаны на неправильном применении норм материального права, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, заявленная истцом неустойка в полном объеме подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

            Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, а потому подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объеме.

            В связи с удовлетворением апелляционной жалобы истца судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2024 по делу № А40-36980/24 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, требования удовлетворить в полном объеме.

            Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» (ИНН 

<

***>) в пользу АО «Мособлэнерго» (ИНН 

<

***>) основной долг в сумме 293?661,41 руб., неустойку в сумме 395?765,22 руб. за период с 23.02.2021 по 22.02.2024 и с 23.02.2024 по дату фактического погашения долга, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 19?789 руб. за рассмотрение искового заявления, апелляционной жалобы.

            В удовлетворении апелляционной жалобы ПАО «Россети Московский регион» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в суд кассационной инстанции.

 

Судья                                                                                                                         В.В. Валюшкина