Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«25»   октября    2023 г.

Дело № А12-18004/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023 года.

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи      Доценко А. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рассоловой В. А.,

рассмотрев  в судебном заседании     дело по иску    Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400001, 

<

...>) к Администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (404033, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  задолженности в размере 1 610 руб. 30 коп., третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО7, доверенность № 11/11 от 01.01.2023г.;

 от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены,   

У С Т А Н О В И Л:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»   обратилось в арбитражный суд Волгоградской области  с иском к  ответчику Администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области   о взыскании задолженности за поставленный газ в размере 1 610 руб. 30 коп. за май 2023г. по муниципальному контракту поставки газа №09-5-74744/23 от 30.11.2022г.  

           Ответчик  в судебное заседания не явился, о рассмотрении дела уведомлен, в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам изложенным в отзыве.

        Изучив представленные  доказательства,   исходя из   требований  ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ и условий заключенного     договора,  суд считает     исковые требования       подлежащими      удовлетворению по следующим основаниям. 

          В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

           В силу статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством  РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. 

         Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами,  в  собственности Николаевского муниципального  района Волгоградской области  находятся  жилые помещения, расположенные по адресу: Волгоградская область, Николаевский район, г. Николаевск, мкр. 1 д. 57а кв. 2, 3, 4, 6, 7, 8.

           Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 14 ст. 22 Устава Николаевского муниципального района Волгоградской области,  администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом.

          Истцом ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»  (поставщик) письмом от  13.12.2022 №исх-0108123/12 направлен  в адрес ответчика  Администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (абонент, заказчик)  для подписания муниципальный контракт поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 09-5-74744/23 от 30.11.2022 специализированного жилого фонда – жилых помещений (квартир) по адресам: Волгоградская область, Николаевский район, г. Николаевск, мкр. 1 д. 57а кв. 2, 3, 4, 6, 7, 8,  находящихся в собственности  муниципального   образования. По  условиям  контракта  поставщик обязуется  осуществлять поставку газа до границы раздела собственности между газораспределительной сетью и ВДГО/ВКГО, а абонент обязался принимать и оплачивать поставленный газ на условиях   контракта (п. 2.1).

           Ответчиком указанный  контракт не подписан. 

           ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», как ресурсоснабжающая организация,  осуществила поставку коммунального ресурса - газа в  расчетный период май 2023 в  указанные   в представленном истцом расчете (справка по начислению) жилые помещения  (квартиры)  2,4,7    по адресу: Волгоградская область, Николаевский район, г. Николаевск, мкр. 1 д. 57а    на общую  сумму 1 610 руб. 30 коп.      

          В  силу ст.ст. 309,310 ГК  РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства  и одностороннее изменение его условий не допускаются.

          Согласно ч.2  ст. 548 ГК  РФ  к  отношениям,  связанным со  снабжением через  присоединительную  сеть газом, применяются правила  о  договоре  энергоснабжения,  если иное  не  установлено  законом, иными правовыми актами или  не  вытекает из  существа обязательства. 

Статьей 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

          Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

         Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

          Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

          Суд учитывает, что доводы ответчика о том, что указанный истцом в обоснование иска   контракт со стороны ответчика не подписан, не могут являться достаточным основанием   к отказу в иске.           

           Исходя из положений вышеуказанных норм  закона, фактическое потребление, применительно к энергоснабжению, определяется принадлежностью сетей, через которые подаётся энергия. 

           Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 Информационного письма № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.  

           В пункте 2 Информационного письма № 14 от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что фактическое пользование потребителем услугами (энергоснабжения, связи и т.п.) обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).  

 В соответствие со статьей 210 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.   

 Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанная норма, в частности, предусматривает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.

           Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 2 статьи 153 ЖК РФ).  

В соответствии с частями 7.5, 8 статьи 155 ЖК РФ (действующей с 03.04.2018) в случаях, предусмотренных статьей 157.2  ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 N 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 

Из материалов дела следует и  признается ответчиком в отзыве, что  жилые помещения, на нужды которых был использован спорный ресурс, относятся к   специализированному жилищному  фонду Волгоградской области  для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлялись ответчиком по договорам найма  указанной категории лиц.

В Жилищный кодекс Российской Федерации внесен специальный раздел IV "Специализированный жилищный фонд", который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений.  

  Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ). 

В силу пункта 8 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. 

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила № 42). 

Пунктом 3 названных Правил № 42 предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. 

Договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения. 

Части 1 и 3 статьи 100 ЖК РФ определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

 В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. 

В системной взаимосвязи вышеназванных норм права, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены. 

Пунктом 11 Правил № 354 установлено, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору. 

Согласно пункту 12 Правил № 354 собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д. 

Администрация Николаевского муниципального района Волгоградской области выполняет функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе заключения договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области; принятия решений по разрешению регистрации граждан специализированном жилищном фонде Волгоградской области; заключение договоров, связанных с техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом жилых помещений специализированного жилого фонда Волгоградской области. 

Между Администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской (наймодателем, ответчиком) и гражданами из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (наниматели), заключены договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, в том числе, на спорные жилые помещения по вышеуказанным адресам (копии представлены в материалы дела). 

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность 6 другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Таким образом, Администрация Николаевского муниципального района Волгоградской является ответственным лицом по оплате потребленного ресурса.

Условиями договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда определено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая возникает у него с момента заключения договора (пп. 6) п.6 договоров), в то время как   наймодатель в свою очередь обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества (п.п.1,7 п.14 договора), а также вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пп.1 п.  13 договоров). 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Таким образом, Администрация Николаевского муниципального района Волгоградской является ответственным лицом по оплате потреблённого природного газа по указанным жилым помещениям. 

Согласно пункту 12 Правил № 354 собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д. 

В спорный расчетный период  договоры газоснабжения между нанимателями жилых помещений и ресурсоснабжающей организацией не заключались. 

Кроме того, в спорный расчетный период плата за поставленный газ   непосредственно нанимателям по указанным адресам не начислялась. 

Оценив представленные  в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что    обязанность по оплате потребленного природного газа в спорный расчетный период нанимателями указанной категории лежит на ответчике,   уполномоченном в силу закона   на распоряжение спорными  жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 27.08.2020 №307-ЭС20-10714 по делу №А21-10278/2019, от 01.02.2021 №306- ЭС20-22156 №12-35121/2019, от 04.03.2022 №306-ЭС21-6548 по делу №А12- 10920/2020, а также постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2020 по делу №А12-46500/2019, от 28.12.2020 по делу № А12-7018/2020, от 20.01.2021 по делу № А12-45051/2019, от 08.02.2022 по делу № А12-13798/2020, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от  21.07.2023 по делу АВ12-5114/2023 и др.  

 Факт поставки газа и наличие задолженности за спорный расчетный период  подтверждены представленными истцом  расчетами, счет-фактурой УПД, претензией  истца и иными материалами дела.    

  Каких-либо доказательств, подтверждающих ненадлежащее качество поставленного природного газа, иной объем поставленного коммунального ресурса, равно как доказательств наличия задолженности за исковой период в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом ко взысканию, ответчиком в материалы дела не представлено. 

            Возражений по расчету задолженности, примененному тарифу   ответчиком не заявлено.   Судом проверен представленный истцом расчет задолженности   и признан  верным.             

         С учетом изложенного,   исковые требования подлежат    удовлетворению.                            

          В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  При подаче  иска  в  суд истец  оплатил  государственную  пошлину  в  размере 2000 руб.

В рассматриваемом случае, речь идет о возмещении судебных расходов, понесенных истцом при подаче настоящего иска в суд. 

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. 

           Поскольку законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, и ответчик освобожден от ее уплаты, уплаченная истцом государственная пошлина при подаче иска, подлежит возмещению за счет ответчика.        

          Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,          

                                                                        РЕШИЛ:   

        Взыскать с ответчика  Администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (404033, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   в пользу истца  Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400001, 

<

...>)   основной долг  в сумме    1 610 руб. 30 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме     2 000 руб.

       Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение    месяца  после его принятия  через арбитражный суд Волгоградской области.  

 

  Судья                                                                                                                    А. В. Доценко