АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, телефон: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18227/2023

11 сентября 2024 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Кузнецовой А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном онлайн - заседании дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 

о признании недействительным решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 в части понесенных расходов в отношении страховых выплат в пользу ФИО2, 

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.07.2023 года № 220123800002910,

а также встречное исковое заявление 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 201 434 рубля 91 копейки, а также 5 000 рублей 00 копеек штрафа,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Мир здоровья»,

от ИП ФИО1 – представитель ФИО3 по доверенности от 19.07.2023 года, паспорт,

от ОСФР по АК – представитель ФИО4 по доверенности от 01.09.2023 года, паспорт,

от третьих лиц - не явился, извещен надлежащим образом (от ФИО2), не явился, извещен надлежащим образом (от ООО МЦ «Мир здоровья»), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель по первоначальному иску, Предприниматель, ИП ФИО1, страхователь) обратился в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо по первоначальному иску, Отделение, ОСФР по АК,) о признании недействительным решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 в части понесенных расходов в отношении страховых выплат в пользу ФИО2.

Определением от 20.11.2023 года заявление принято к производству суда, назначено проведение предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением от 14.12.2023 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

В судебном заседании 15.02.2024 года, в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято к рассмотрению встречное исковое заявление Отдаления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю. 

Согласно встречному исковому заявлению ОСФР по АК просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 540 751 рубль 51 копейки.

Принимая во внимание, что встречное исковое заявление соответствует требованиям статей 125, 126, 132 АПК РФ, суд принял его к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В судебном заседании 04.03.2024 в качестве свидетеля была опрошена ФИО5. 

В судебном заседании 04.03.2024 в качестве свидетеля была опрошена ФИО6. 

Протокольным определением от 04.03.2023 суд удовлетворил ходатайство представителя заявителя об объединении дел № А03-18226/2023 и № А03-18227/2023 в одно производство для их совместного рассмотрения, в порядке статьи 130 АПК РФ. Объединенному делу присвоен номер № А03-18227/2023, и оно передано для рассмотрения судье Синцовой В.В..

Протокольным определением от 01.04.2024 года, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечено общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Мир здоровья» (далее – третье лицо, ООО МЦ «Мир здоровья»).

В судебном заседании 13 августа 2024 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение встречных заявленных исковых требований истца. Согласно уточненному встречному исковому заявлению ОСФР по АК просит взыскать с ИП ФИО1 излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 201 434 рубля 91 копейки, а также 5 000 рублей 00 копеек штрафа. 

В обоснование заявленных требований ИП ФИО7 ссылается на незаконность, требования Фонда о возмещении суммы страхового обеспечения. Полагает, что выводы в части предоставления Страхователем (ИП ФИО1) недостоверных сведений, которые по мнению государственного органа привели к искусственной ситуации с целью получения от Фонда социального страхования денежных средств, не обоснованы, противоречат представленным предпринимателем доказательствам. На основании данных выводов ОСФР по АК неправомерно применило нормы статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Поясняет, что ранее, до заключения с ФИО2 трудового договора с ИП ФИО1, ФИО2 также оказывала юридические услуги предпринимателю, но трудовые отношения не оформлялись, так как ФИО2 была официально трудоустроена у другого работодателя. Представленный во время проверки трудовой договор ФИО2 фактически не отражает реальную дату начала оказания услуг работодателю. Именно по причине стабильного роста развивающегося бизнеса и увеличения предпринимательской нагрузки, ФИО2 начала оказывать постоянные консультационные юридические услуги с 2019 года. У ИП ФИО1 возникла необходимость в 2021 году принять на работу новую должностную единицу - штатного юриста, так как услуги ФИО2 на тот момент давно перестали носить разовый характер, оказывались регулярно и систематически. Указывает, что трудовой договор № 98/1 от 01.09.2021 года с ФИО2 был заключен в соответствии с действующим законодательством для закрепления и формализации реально сложившихся в тот момент времени постоянных трудовых отношений. Поясняет, что ФИО2 и ИП ФИО1 в настоящее время состоят в официальном браке и являются родителями двух несовершеннолетних детей. Считает, что факт семейных отношений не опровергает деятельность ФИО2 в качестве юриста компании, а напротив, свидетельствует о ее глубокой вовлеченности во все процессы предпринимательской деятельности, в рамках имеющихся у нее специальных познаний и навыков. ФИО11 кодекс Российской Федерации предполагает, что сотрудник, работающий удаленно, находится в штате, но не в месте расположения работодателя, при условии, если это не запрещено условиями трудового договора. В текущем трудовом договоре № 98/1 от 01.09.2021 года таких ограничений нет. Сам характер юридической работы (анализ документов, подготовка устных и письменных заключений, создание и редактирование договоров, оказание устных консультаций) - все это технически выполнимо и легко реализуемо дистанционно. Также, ФИО2 встала на учет и наблюдалась в связи с беременностью в периоде с мая по июнь 2021 года, в подтверждение чего у ФИО2 сохранились медицинские документы: заключения о посещении отдельных врачей, направления на анализы, результаты анализов и так далее, договор с клиникой ООО «Мир здоровья», медицинская карта пациента, которые ФИО2 предоставила на ознакомление Фонду во время рассмотрения Акта проверки 25.07.2023 года. Указанные документы не были приняты во внимание Ответчиком, напротив, им необоснованно дана критическая оценка. Также, заявитель по первоначальному иску пояснил, что фактически ФИО2 ее работодателем - ИП ФИО1 давались поручения о работе, которые ею выполнялись. Заключение трудового договора 01.09.2021 года является формальным следствием возникших трудовых отношений. В соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ ИП ФИО1 частично признает требования встречного иска в отношении заявленных в части возмещению Фонду излишне выплаченных пособий ФИО8 и ФИО9 в размере 956 рублей 88 копеек.

ОСФР по АК в письменном отзыве на заявление против удовлетворения заявления ИП ФИО1 возражает, указывает, что оспариваемые решения является законными и обоснованными. Полагает, что процедура привлечения страхователя к ответственности за совершение нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации не нарушена. Указывает, что в 2021 году ФИО2 находилась на территории Российской Федерации суммарно 21 день (с 28.02.2021 года по 15.03.2021 года и с 24.05.2021 года по 13.06.2021 года). По сведениям уполномоченного органа (Управления Министерства внутренних дел ГУ МВД по АК), в 2022 году ФИО2 на территорию Российской Федерации не въезжала. На момент трудоустройства. ФИО2 отсутствовала на территории Российской Федерации, соответственно подписать трудовой договор лично не могла. Поясняет, что из представленных Предпринимателем  документов в подтверждение трудовой деятельности ФИО2 невозможно определить исполнителя, дату исполнения, место исполнения, кроме того, часть документов не относятся к периоду действия трудового договора. Иных документов, устанавливающих систематическое исполнение трудовых обязанностей в рамках должностной инструкции, не представлено. Также, в ходе проверки не представлены доказательства экономической целесообразности приема на работу с 01.09.2021 года ФИО2, поскольку как до ее принятия, так и после ее ухода в отпуск по беременности и родам, должность ведущего юриста была вакантной. Полагает, что трудоустройство Добрыдиной Г..С. носит формальный характер и оформление ИП ФИО1 документов о ее трудоустройстве (в том числе трудового договора) осуществлено с целью содействия в получении ФИО2 страхового обеспечения за счет средств обязательного социального страхования.

Третье лицо - ФИО2 письменным отзывом на заявление полагает, что требования ИП ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. Поясняет, что до 2020 года трудовые отношения между ФИО2 и ИП ФИО1 не могли быть оформлены, так как ФИО2 была официально трудоустроена у другого работодателя (акционерное общество «Стройсервис»). По причине стабильного роста развивающегося бизнеса и увеличения предпринимательской нагрузки, ФИО2 начала оказывать постоянные консультационные юридические услуги для ИП ФИО1. ФИО11 договор № 98/1 от 01.09.2021 года с ФИО2 был заключен в соответствии с нормами трудового законодательства. Считает, что дата заключения договора 01.09.2021 года не отражает реальную дату начала оказания услуг работодателю, что подтверждает сам работодатель. Указывает, что трудовой Кодекс Российской Федерации не содержит запрета на заключение трудового договора с работником, временно выполняющим свои функции за пределами страны.

Встречными требованиями, принятыми судом к рассмотрению определением от 15.02.2024 года в порядке статей 49, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОСФР по АК просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 201 434 рубля 91 копейки, а также 5 000 рублей 00 копеек штрафа. В обоснование встречного требования ОСФР по АК указало, что в связи с недостоверностью предоставленных ответчиком сведений, назначение и выплата страхового обеспечения в проверяемом периоде производились с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем, Фондом излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем размере 540 751, руб. 51 коп., которые взыскиваются Фондом в размере 201 434 руб. 91 коп., с учетом частичного возмещения ООО МЦ «Мир здоровья» в бюджет выплаченного ФИО2 пособия по необоснованно выданному данной медицинской организацией листку нетрудоспособности. Полагает, что в данной ситуации Предпринимателем создана искусственная ситуация, связанная с формальным трудоустройством ФИО2 на должность ведущего юриста. Считает, что в рассматриваемом случае сумма излишне понесенных отделением Фонда расходов на выплату страхового обеспечена в размере 201 434 рубля 91 копейки по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) является убытками, понесенными отделением Фонда.

Возражая по встречным исковым требованиям ИП ФИО1 представил письменный отзыв на встречное исковое заявление, согласно которому с встречными исковыми требованиями не согласен в полном объеме, просит отказать в удовлетворении встречного иска, удовлетворив первоначальные исковые требования Предпринимателя. 

Более подробно позиция сторон спора изложена в заявлении, встречном исковом заявлении, письменном отзыве на заявление, письменных возражениях на отзыв, а также письменных пояснениях по делу, представленных в материалы дела.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Мир здоровья», в соответствии со статьей 131 АПК РФ письменный отзыв на первоначальное заявление, а также встречное исковое заявление, в материалы дела не представило.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ. 

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

В судебном заседании 28.08.2024 в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение требований заявителя по первоначальному заявлению. Согласно уточненному заявлению, ИП ФИО1 просит признать недействительным решение ОСФР по АК о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 в части понесенных расходов в отношении страховых выплат в пользу ФИО2, а также признать недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.07.2023 года № 220123800002910.

В судебном заседании представитель заявителя по первоначальному заявлению поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, возражает против удовлетворения встречных исковых требований, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица по первоначальному заявлению возражает против удовлетворения первоначальных заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление, настаивает на удовлетворении встречных исковых требований, ответил на вопросы суда.

Изучив доводы заявления, возражения заинтересованного лица, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон спора, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных первоначальных исковых требований в полном объеме и удовлетворении встречных требований, по следующим основаниям.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 220101268622013. 

Предприниматель был зарегистрирован в качестве страхователя в отделении Фонда с 14.11.2019 года и является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В отношении Страхователя заместителем управляющего отделением Фонда было принято решение № 22012380000291 от 01.03.2023 года о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года.

В ходе проверки было установлено, что отделением Фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам сумм страхового обеспечения в сумме 540 751 руб. 51 коп. по заявлениям Предпринимателя.

Материалами выездной проверки установлено, что согласно трудовому договору ФИО2 была принята ИП ФИО1 на должность ведущего юриста 01.09.2021. 

Страхователем на основании приказа № 38 от 06.10.12023 года был предоставлен ФИО2 отпуск по беременности и родам с 04.10.2021 года по 20.02.2022 года. 

Кроме того, ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО12, рожденным 27.11.2021 года. Факт рождения был подтвержден представленным переводом Апостиль (с английского языка) о регистрации факта рождения в Соединенном Королевстве Великобритании. Согласно удостоверенной копии актовой записи, адрес места проживания указан Лондон, Великобритания. Отцом ребенка является ФИО1, матерью  - ФИО2.

ОСФР по АК пришло к выводу о том, что ИП ФИО1, используя свои полномочия в сфере трудовых отношений, создал искусственную ситуацию по трудоустройству ФИО2 с целью получения ею пособий из средств Фонда. При этом фактически ФИО2 трудовую функцию не осуществляла, постоянно находясь за пределами РФ, экономической целесообразности в ее трудоустройстве на должность юриста ИП ФИО1 не имелось, предпринимателем не доказано.

На основании материалов выездной проверки отделением Фонда был составлен акт от 29.05.2023 года № 22012380000295.

ОСФР по АК было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.07.2023 года № 220123800002910, которым ИП ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страховою обеспечения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, зафиксированные в акте выездной проверки № 22012380000295 от 29.05.2023 года.

По результатам рассмотрения акта от 29.05.2023 года № 22012380000295 внесено решение № 22012380000299 от 25.07.2023 года о возмещении страхователем излишне понесенные отделением Фонда расходов в сумме 540 751 рубля 51 копейки, из которых: 339 316 рублей 60 копеек размер пособия но беременности и родам ФИО2.

Не согласившись с решением ОСФР по АК о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 в части понесенных расходов в отношении страховых выплат в пользу ФИО2, а также решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.07.2023 года № 220123800002910, заявитель обратился в арбитражный суд Алтайского края с настоящим заявлением. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  № 6/8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями)

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01.01.2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд создан путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2023 года все функции и полномочия Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляются отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Одной из основных задач, возложенных на отделение Фонда в соответствии с Положением о Фонде, является обеспечение застрахованных лип пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно статье 6 Федерального закона № 165-ФЗ организации любой организационно - правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 2, подпункту 1 пункта 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ право на назначение пособия по временной нетрудоспособности имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть застрахованные лица.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, источники выплаты пособий гражданам, имеющим детей, а также их размер зависят от категорий лиц, имеющих право на их получение. Определяющим значением при установлении порядка назначения и выплаты пособий имеет правовой статус их получателя, как лица, подлежащего (не подлежащего) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержден приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 года № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.12.2020 года № 61741) (далее – Порядок).

Категории женщин, которые имеют право на пособие по беременности и родам, перечислены в статье 6 Федерального закона № 81-ФЗ, а также в пункте 10 Порядка. 

В частности, к ним относятся женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; проходящие государственную службу (гражданскую, военную или правоохранительную); обучающиеся в образовательных учреждениях профессионального образования по очной форме обучения; а также женщины, уволенные по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными (были уволены в связи с ликвидацией или прекращением деятельности индивидуальными предпринимателями).

Пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности являлось отдельным видом пособий и выплачивалось дополнительно к пособию по беременности и родам (статья 9 Федерального закона № 81-ФЗ, пункт 19 Порядка). Пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам (пункт 21 Порядка).

Таким образом, женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (не работающим по трудовым договорам), выплата вышеназванных видов пособий действующим законодательством не предусмотрена.

В рассматриваемом периоде вопросы назначения и выплаты пособий застрахованным лицам регулировались особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 года № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (вместе с «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно», «Положением об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников») (далее – Положение № 2375).

Согласно пункту 2 Положения № 2375, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения № 2375)

В силу пункта 20 Положения № 2375 контроль за полнотой и достоверностью сведений, представленных страхователем, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Пунктом 9 Положения № 2375 предусмотрено, что случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 11 Положения № 2375).

В соответствии со статьей 11.12 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик обеспечивает контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, имеет право: проверять документы по учету и перечислению страховых взносов страхователя, а также проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

В свою очередь страхователи обязаны: вести учет начислений страховых взносов, предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.

При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований документов (сведений) либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 13 и 15 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом (пункт 17 Положения № 2375).

Решение об отказе в назначении пособия выносится территориальным органом Фонда в силу пункта 10 Положения № 2375 при поступлении документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ.

Согласно пункту 19 Положения № 2375, за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь в силу норм действующего законодательства обязан доказать реальный характер трудовых отношений с сотрудником в отношении которого им представлены сведения для назначения указанного страхового обеспечения. Тогда как территориальный орган Фонда, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уполномочен запрашивать и исследовать документы страхователя в обоснование получения страхового обеспечения за счет средств Фонда, производить по ним оценку состоявшего трудоустройства работника и последующего за ним права на выплату пособий, и, как следствие, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

Пунктом 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом па день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого начисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом, если на момент наступления страховою случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Материалами выездной проверки было установлено, что Страхователем на основании приказа № 38 от 06.10.12023 года был предоставлен ФИО2 отпуск по беременности и родам с 04.10.2021 года по 20.02.2022 года,  

Кроме того, ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО12, рожденным 27.11.2021 года. Факт рождения был подтвержден представленным переводом Апостиль (с английского языка) о регистрации факта рождения в Соединенном Королевстве Великобритании. 

Для установления факта местонахождения ФИО2 на территории РФ, проверяющим органом сделан запрос в Управление Министерства внутренних дел ГУ МВД по АК о предоставлении информации о пересечении государственной границы Российской Федерации ФИО2 за период с 2021 года по 2022 год, с указанием места убытия прибытия, дат и мест пересечения государственной границы.

Согласно полученной на запрос информации от 07.03.2023 года № 44/4070 следует, что ФИО2 28.02.2021 года въехала из Турции на территорию Российской Федерации. 15.03.2021 года выехала с территории Российской Федерации в Великобританию. 24.05.2021 года въехала из Польши на территорию Российской Федерации. 13.06.2021 года выехала с территории Российской Федерации в Великобританию.

Таким образом, в 2021 году ФИО2 находилась на территории Российской Федерации суммарно 21 день (с 28.02.2021 года по 15.03.2021 года и с 24.05.2021 года по 13.06.2021 года). По сведениям уполномоченного органа (Управления Министерства внутренних дел ГУ МВД по АК), в 2022 году ФИО2 на территорию Российской Федерации не въезжала.

Из анализа первоначально представленного трудового договора с ведущим юристом от  01.09.2021 года № 98/1 Фондом установлено, что между ИП ФИО1 и ФИО2 заключен трудовой договор на выполнение работ в должности ведущего юриста, с оплатой труда в соответствии со штатным расписание в размере 80 460 рублей 00 копеек, в том числе районный коэффициент 30 %. ФИО2 имеет высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом Кемеровского государственного университета.

В пункте 6.1 трудового договора указано, что он подписан обеими сторонами, и вступает в силу с даты, определенной в пункте 1.2.1. Согласно данному пункту начало действия трудового договора определено 01 сентября 2021 года. Работа по данному договору является основным местом работы работника (пункт 1.4), продолжительность рабочего времени установлена 40 часов в неделю.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 16). 

Нормы трудового законодательства не содержат понятия и признаки фиктивного трудового договора, однако трудовой договор может быть признан фиктивным, в частности когда трудовой договор заключен не в целях создания трудовых отношений, а с целью получения необходимого стажа либо соответствующих пособий по обязательному социальному страхованию.

В трудовом договоре отсутствует условие о месте работы ФИО2, которое в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации является обязательным условием трудового договора, а также отсутствуют какие либо условия, определяющие характер работы (подвижной, разъездной, в пути, дистанционный, другой характер работы).

В ходе проверки, по требованию проверяющего органа было представлено дополнительное соглашение № 1 от 01.09.2021 года к трудовому договору от 01.09.2021 года, а также пояснения И.П. ФИО1, согласно которых местом заключения трудового договора является город Кемерово, работа носит разъездной характер по всем салонам магазинов «Листва», а также выезды к контрагентам. Большая часть работы предполагает дистанционную деятельность.

Согласно части 1 статьи 312.1 ТК РФ дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочею места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей связи общего пользования.

На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ (часть 4 статьи 312.1 ТК РФ).

В трудовом договоре должно быть указано место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (статья 57 ТК РФ).

Из определения дистанционной работы в соответствии с частью 1 статьи 312.1 ТК РФ следует, что для работника местом постоянной работы является место его нахождения.

Вместе с тем, как ранее было указано, ФИО2 отсутствовала на территории Российской Федерации в момент заключения трудового договора, а также в период его действия, соответственно исполнять трудовые обязанности не могла, в том числе и дистанционно.

Из пояснения ИП ФИО1 следует, что работа исполнялась с использованием информационной - телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе Интернета. 

В представленном к проверке табеле учета рабочего времени в сентябре 2021 года ФИО2 проставлено 22 рабочих дня, в октябре 2021 года – 1 рабочий день. Заработная плата начислена. Доказательств выплаты заработной платы ФИО2 за указанный период в общем размере 84291, 43 руб. в материалы проверки и настоящего судебного дела Предпринимателем не представлено.

Приказом от 06.10.2021 № 38 ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам с 04.10.2021 по 20.02.2022.  

В ходе проверки в адрес Фонда Предпринимателем были представлены документы, подтверждающие выполнение ФИО13 обязанностей ведущего специалиста, а именно представлены копии договоров подряда от 18.10.2021 года и 28.10.2021 года, договор аренды нежилого помещения от 29.09.2021 года, протокол разногласий к договору аренды нежилого помещения от 29.09.2021 года, уведомление о расторжении договора оказания бухгалтерских услуг от 01.06.2021 года, требование прокуратуры Ленинского района города Кемерово от 21.09.2021 года.

Из представленных документов невозможно  определить исполнителя в лице ФИО2, дату исполнения, место исполнения, кроме того, часть документов не относится к периоду действия трудового договора.

Иных документов, устанавливающих систематическое исполнение трудовых обязанностей в рамках должностной инструкции не представлено.

Опрошенные в судебном заседании по ходатайству Предпринимателя в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО5, занимающие должности управляющих в сети магазинов цветов ИП ФИО1, пояснили, что знакомы с ФИО2, которая на протяжении длительного времени, не будучи трудоустроенной у ИП ФИО1, помогала предпринимателю в разрешении юридических вопросов и вопросов текущего управления сетью цветочных магазинов. В 2021 году ФИО2 была трудоустроена по трудовому договору у ИП ФИО1, о чем было известно свидетелям. В основном характер работы ФИО2 был дистанционным, поскольку она как и ИП ФИО1 длительное время находились за пределами РФ в 2021 году и для организации текущей работы с управляющими ФИО6 и ФИО5 Предпринимателем создан чат в мессенджере Ватсап, участниками которого были свидетели, ИП ФИО1 и ФИО2 Именно в чате Предпринимателем давались поручения управляющим и юристу ФИО2, велась текущая рабочая переписка, пересылались документы.

В материалы дела представителем ИП ФИО1 предоставлены не заверенные надлежаще скриншоты переписок в чате Мои Боссы (л.д. 42-47, т.4), из которой не возможно определить участие ФИО2 в данной переписке, поскольку номер телефона, с которого велась переписка, не установлен, как и не подтверждена его принадлежность ФИО2, ФИО1 или управляющим, давшим суду пояснения в качестве свидетелей. 

В целях проверки показаний свидетелей о наличии в офисе трудового договора с ФИО2, суд откладывал заседание по ходатайству представителя Фонда, предлагал предпринимателю представить доказательства приезда в РФ с трудовым договором, заключенным с ФИО2, подписанным сторонами, или представить доказательства нахождения на территории РФ  в сентябре 2021 года ИП ФИО1 и ФИО2, подписавших указанный договор, датированный 01.09.2021.

ИП ФИО1 запрашиваемые судом документы не представлены. 

Из содержания статьи 168.1 ТК РФ следует, что разъездной характер работы предполагает совершение служебных поездок с целью выполнения трудовых обязанностей, а сам характер работы не предполагает, что она может выполняться дистанционно. Таким образом, в приеме на работу находящейся за пределами Российской Федерации ФИО2. на должность ведущего специалиста, работа которого носит разъездной характер в пределах Российской Федерации, усматриваются признаки фиктивного трудоустройства.

При этом суд соглашается с выводами Фонда, изложенными в оспариваемых решениях, что в ходе проверки не представлены доказательства экономической целесообразности приема на работу с 01.09.2021 года ФИО2

Так, материалами проверки установлено, что штатным расписанием должность ведущего юриста предусмотрена в организации с 27.12.2019, оставалась вакантной до 01.09.2021, т.е. до приема на эту должность ФИО2 После ухода в отпуск ФИО2 в отпуск по беременности и родам и на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, должность ведущего юриста оставалась вакантной. Как усматривается из документов и самого заявления об оспаривании, страхователь при возникновении правовых вопросов в ходе деятельности привлекает специалистов на основании договоров оказания юридических услуг, но не трудовых договоров.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего спора фондом запрошена и представлена в материалы дела информация ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, из которой следует, что ИП ФИО7 отчетность по застрахованному лицу – ФИО2 подавалась в Фонд в 2021 год только 1 раз – 11.11.2021 за 3-1 квартал 2021 года, далее отчетность подавалась уже в 2023 году, после проведения проверки. При этом в марте 2022 года подавалась также отчетность для выплаты пособия (л.д.13-17, т.4).   

Формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующей выплаты по социальному страхованию само по себе не свидетельствует о правомерности действий заявителя, направленных на получение выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании им условий для получения из бюджета Фонда средств на выплату пособия по беременности и родам.

С учетом изложенного выше, суд считает обоснованными и доказанными выводы Фонда о том, что трудоустройство Добрыдиной Г..С. носит формальный характер и оформление ИП ФИО1 документов о ее трудоустройстве, (в том числе трудового договора) осуществлено с целью содействия в получении ФИО2 страхового обеспечения за счет средств обязательною социального страхования.

В качестве обоснованности выплаты ФИО2 за счет средств Фонда пособия  по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910082968150 ООО МЦ «Мир здоровья» на приеме 04.10.2021 на период нетрудоспособности по беременности и родам с 04.10.2021 по 20.02.2021, заявитель полагает недоказанными выводы Фонда о недействительности указанного листка нетрудоспособности, поскольку страховой случай наступил, подтвержден медицинской организацией.    

 Вместе с тем,  в ходе проверки Фондом был сделан запрос в медицинскую организацию ООО Медицинский центр «Мир здоровья». Согласно полученному ответу, медицинская организация сообщала, что впервые ФИО2 обратилась 20.09.2021 года. На первичном приеме представила медицинскую организацию с обследованиями, проведенными в других медицинских учреждениях. Затем, 04.10.2021 года на повторном приеме. ФИО2 оформлен электронный листок нетрудоспособности по беременности и родам на 140 календарных дней с 04.10.2021 года по 20.02.2022 года.

ОСФР по АК обоснованно критически отнесся к данному ответу медицинской организации, поскольку достоверно установлено отсутствие ФИО2 в дни приема на территории Российской Федерации и соответственно невозможности ее нахождения на приеме.

Кроме того, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу была проведена проверка ООО Медицинский центр «Мир здоровья» по запросу Фонда, в ходе которой установлено, что листок нетрудоспособности №910082968150 сформирован с нарушением Порядка 925н, в связи с чем к медицинской организации будет предъявлен иск на сумму 339316, 6 руб. излишне выплаченных пособий, основанием выплаты которых являлся данный листок нетрудоспособности. 

В связи с признанием ООО Медицинский центр «Мир здоровья» факта выдачи листка нетрудоспособности ФИО2 с нарушением требований действующего законодательство, без ее очного присутствия на приеме врача, указанной медицинской организацией возвращены в добровольном порядке, без предъявления требования и иска, в бюджет Фонда выплаченные по листку нетрудоспособности суммы пособий в размере 339316, 6 руб.    

В рассматриваемом случае речь идет о назначении и выплате пособия по беременности и родам, право на которое за счет средств Фонда имеют только лица, работающие по трудовым договорам.

Соответственно, страхователь в силу норм действующего законодательства обязан доказать реальный характер трудовых отношений с сотрудником в отношении которою им представлены сведения для назначения указанного страхового обеспечения.

Тогда как территориальный орган Фонда, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уполномочен запрашивать и исследовать документы страхователя в обоснование получения страхового обеспечения за счет средств Фонда, производить по ним оценку состоявшего трудоустройства работника и последующего за ним права на выплату пособий, и, как следствие, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе.

Кроме того, Фонд вправе производить оценку состоявшего трудоустройства застрахованного лица и последовавших за ним выплат пособий работнику, в связи с наступлением страхового случая.

Таким образом, суд соглашается с позицией ОСФР по АК о том, что Фонд правомерно пришел к выводу о том, что ИП ФИО1 используя свои полномочия в сфере трудовых отношений, создал искусственную ситуацию по трудоустройству ФИО2 с целью получения ею пособий.

Выплата ФИО2 пособий за счет средств Фонда означает переложение бремени участия в образовании средств Фонда на другие категории граждан, что ведет к нарушению конституционного принципа справедливости общественных интересов (статья 17 Конституции Российской Федерации), а также нарушению основного принципа осуществления обязательного социального страхования - устойчивостью финансовой системы обязательного социальною страхования, обеспечиваемой эквивалентностью страхового обеспечения средствами обязательного социального страхования, обязательностью уплаты страхователями страховых взносов (статья 4 Федерального закона № 165-ФЗ).

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных фермах.

Кроме того, статьей 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ установлена ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ, представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей 00 копеек и не менее 1 000 рублей 00 копеек.

Оспариваемым решением № 22012380000299  ИП ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страховою обеспечения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, зафиксированные в акте выездной проверки № 22012380000295 от 29.05.2023 года, по результатам рассмотрения которого отделением Фонда вынесено решение от 25.07.2023 года о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 540 751 рубля 51 копейки.

Расчет суммы штрафных санкций составил: 540 751 рубля 51 копейки * 20 % = 108 150 рублей 30 копеек.

Учитывая, что размер штрафа в соответствии с пунктом 2 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ не может быть более 5 000 рублей 00 копеек, сумма штрафа составила 5 000 рублей 00 копеек.

Решением Фонда от 25.07.203 № 22012380002910 установлена излишняя выплата пособий застрахованным лицам ФИО2, ФИО8 и ФИО9 в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, ИП ФИО1 предложено уплатить в бюджет Фонда исчисленные суммы излишней выплаты пособий и штрафы. В части требований о возмещении излишне выплаченных пособий ФИО8 и ФИО9 Предприниматель возражений не представил, согласившись с правомерности требований Фонда в указанной части.    

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 в части понесенных расходов в отношении страховых выплат в пользу ФИО2, а также решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.07.2023 года № 220123800002910, недействительными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении первоначальных заявленных требований в полном объеме.

Заявленные встречные исковые требования ОСФР по АК суд полагает подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Между сторонами по делу сложились правоотношения в сфере возмещения убытков, вызванных причинением имущественного вреда вследствие нарушений действующего законодательства в сфере социального страхования.

Как уже указывал суд, статьей 33 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 года № 668н (далее - Порядок).

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленном действующим законодательством (часть 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период нетрудоспособности и рассчитывается исходя из страхового стажа застрахованного лица и его среднего заработка. 

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ пособие выплачивается в размере:

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 6 месяцев до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (далее - расчетный период).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

В свою очередь средний дневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730 (часть 3 статьи14 Федерального закона № 255-ФЗ), тогда как размер дневного пособия исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 255-ФЗ (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 255-ФЗ при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности со дня, когда было допущено нарушение, выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Фондом заявлено требование о возмещении излишне выплаченных пособий, ввиду предоставления Предпринимателем недостоверных сведений, в качестве возмещения ущерба на основании статей 15, 1064, 1068 ГК РФ, что соответствует действующей судебной практики и не оспорено ответчиком. 

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. 

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 предприниматель обязан возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы, произведенные отделением Фонда в сумме 540 751 рубль 51 копейку, из которых:

- 956 рублей 88 копеек сумма излишне выплаченных пособий ФИО8 и ФИО9, в связи с неправильным применением районного коэффициента (вместо 1,2 применялся коэффициент 1,3);

- 339 316 рублей 60 копеек пособие по беременности и родам, неправомерно выплаченное из средств Фонда ФИО2 за период с 04.10.2021 года по 20.02.2022 года;

- 200 478 рублей 03 копейки ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 21.02.2022 года по 27.05.2023 года, выплаченное ФИО2 (с учетом перерасчета).

Частями 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является индивидуальный предприниматель, поскольку именно он (а не застрахованное лицо) предоставляет страховщику исходные сведения для начисления и выплаты пособий.

Неправомерная выплата спорного пособия произошла вследствие предоставления Предпринимателем недостоверных сведений о праве указанного застрахованного лица на выплату страхового обеспечения при направлении в электронной форме реестра сведений.

ФИО8 согласно трудовому договору № 115 от 12.01.2022 года принята на работу в подразделение 

<

...>. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 года № 534, на территории Новосибирской области размер районного коэффициента к заработной плате составляет 1.2, соответственно для расчета пособия должен применяться коэффициент 1,2.

Вместе с тем., индивидуальным предпринимателем применялся коэффициент 1,3, в связи с чем сумма излишне выплаченных пособий ФИО14 по листку нетрудоспособности № 910112917118, дата выдачи 18.02.2022 года, составила 248 рублей 03 копейки, по листку нетрудоспособности № 910136958329, дата выдачи 04.09.2022 года, сумма переплаты составила 305 рублей 58 копеек.

Аналогичная ситуация по применению индивидуальным предпринимателем неверного коэффициента при расчете пособия по временной нетрудоспособности (вместе 1.2 применен коэффициент 1,3) и по листкам нетрудоспособности № 910093097977 от 20.01.2022 года, № 910112079463 от 14.03.2022 года, выданных ФИО9, принятой по трудовому договору № 109 от 06.12.2021 года в подразделение 

<

...> в связи с чем сумма переплаты ФИО9 составила 403 рубля 27 копеек (89 рублей 62 копейки + 313 рублей 65 копеек).

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 года №925н (далее - Порядок № 925н), выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды.

ФИО2 по листку нетрудоспособности № 910082968150, дата выдачи 04.10.2021 года, было назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 04.10.2021 года по 20.02.2022 года в сумме 339 316 рублей 60 копеек.

Вместе с тем, решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 было установлено создание индивидуальным предпринимателем искусственной ситуации, связанной с формальным трудоустройством ФИО2 на должность ведущего юриста.

Начисление и выплата ФИО2 спорного пособия произошли вследствие предоставления индивидуальным предпринимателем в отделение Фонда недостоверных сведений о праве указанного застрахованного лица на выплату страхового обеспечения при направлении в электронной форме реестра сведений.

Частью 1 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ним, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

При этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком; в случае, если застрахованное лицо не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда (далее - МРОТ), установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В силу части 5.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

В свою очередь средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется на основании части 3.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

- периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (начиная с 01.01.2017 года).

Исходя из полученных от индивидуального предпринимателя сведений, на основании вышеназванных норм Федерального закона № 255-ФЗ отделением Фонда ФИО2 было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период февраль - декабрь 2022 года в сумме 303 141 рубль 30 копеек.

Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплаченное ФИО2 подлежит возврату в сумме разницы между выплаченной суммой пособия (303 141 рубль 30 копеек) и суммой пособия, установленной для неработающих граждан с учетом районного коэффициента (102 663 рубля 30 копеек).

Сумма излишне понесенных расходов, связанных с выплатой ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 200 478 рублей 03 копейки.

При проведении в период с 01.03.2023 года по 10.04.2023 года выездной проверки на предмет полноты и достоверности представляемых им сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года отделением Фонда было установлено, что ФИО8, ФИО9 и ФИО2 выплата спорного пособия в размере 540 751 рубля 51 копейки произведена за счет средств бюджета Фонда необоснованно, в нарушение положений Федерального закона № 255-ФЗ.

Обстоятельства необоснованной выплаты по вине индивидуального предпринимателя страхового обеспечения установлены решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299.

29.08.2023 года индивидуальному предпринимателю выставлено в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи (через систему «СЭДО») требование № 220123800005501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 540 751 рубля 51 копейка, которое получено 29.08.2023 года и до настоящего времени не исполнено.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей 00 копеек и не менее 1 000 рублей 00 копеек.

Учитывая, что по результатам камеральной проверки установлено предоставление страхователем недостоверных сведений для выплаты пособий, что повлекло излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 540 751 рубля 51 копейки, на основании части 2 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ решением от 25.07.2023 года № 220123800002910 страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек (540 751 рубля 51 копейки Х 20 % =108 150 рублей 30 копеек).

В адрес страхователя направлено требование № 2201231200001401 от 29.08.2023 года об уплате штрафа в сумме 5 000рублей 00 копеек. Указанное требование направлено в адрес ответчика 29.08.2023 года по телекоммуникационным каналам связи через систему «СЭДО», получено Страхователем 29.08.2023 года, со сроком исполнения 10 календарных дней. До настоящего времени сумма излишне понесенных расходов не возмещена, штраф не оплачен, а указанные требования оставлены без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является ответчик, поскольку именно он (а не застрахованное лицо) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

В соответствии с частью 12 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона № 478-ФЗ, требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем в течение десяти календарных дней со дня получения им соответствующего требования, если в этом требовании не указан более продолжительный период времени для возмещения указанных расходов. В случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов взыскание указанных расходов осуществляется в судебном порядке. Территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов.

Подлежащая уплате по решению о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.07.2023 года № 22012380000299 сумма излишне выплаченного пособия в размере 540 751 рубля 51 копейки в силу пункта 13 части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ подлежит взысканию в судебном порядке.

Кроме того, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу была проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Мир здоровья» по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю и установлено, что листок нетрудоспособности № 910082968150 на имя ФИО2, сформирован с нарушением Порядка 925н. В связи добровольной оплатой обществом с ограниченной ответственностью«Медицинский центр «Мир здоровья» излишне понесенных расходов Отделению Фонда пенсионного и социального страхования на сумму 339 316 рублей 60 копеек. Сумма иска уменьшена на указанную сумму, (платежные поручения приобщены к материалам дела).

На основании изложенного, суд соглашается с позицией истца по встречным исковым требованиям, о том что, сумма излишне понесенных Отделением расходов в связи с выплатой страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ввиду представления ответчиком недостоверных сведений составила 201 434 рубля 91 копейки, а также 5 000 рублей 00 копеек штрафа

Расчеты, представленные Фондом, проверены судом и признаны верными.

Принимая во внимание, что ОСФР по АК сведения о назначении и выплате спорных сумм пособий на основании Порядка 925н получало от страхователя – ИП ФИО1, по смыслу статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ виновным лицом по отношению к отделению Фонда является Предприниматель, а не получатели пособий.

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истец по встречным исковым требованиям доказал законность и обоснованность заявленного по делу требования, заявленная к взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ является убытками, понесенными ОСФР по АК.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд признает первоначальные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 необоснованными, и отказывает в удовлетворении первоначальных требований, а встречные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса также были предметом судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по существу.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Расходы по уплате государственной пошлины по первоначальным требованиям относятся судом на заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по встречному иску, суд относит на истца по первоначальному иску, поскольку судом удовлетворены встречные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. 

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. 

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

При подаче настоящего заявления истцом уплачена государственная пошлина в общем размере 6 000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № 986 от 29.09.2023 года на сумму 3 000 рублей 00 копеек, а также платежным поручением № 987 от 29.09.2023 года на сумму 3 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 729 рублей 00 копеек. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 197 - 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края 

 

РЕШИЛ:

Заявленные первоначальные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края оставить без удовлетворения.

Заявленные встречные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 201 434 рубля 91 копейки излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также 5 000 рублей 00 копеек штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края в доход федерального бюджета Российской Федерации 1 729 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.                  

 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края                                                                          В.В. Синцова