﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-14818/2019

25 августа 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме  25.08.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Кузнецовой Л.В., Прытковой В.П.,

при участии представителя

от ООО «Коммунальщик- НН»: Богданович О.В. по доверенности от 28.04.2020 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-НН»

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021

по делу № А43-14818/2019 Арбитражного суда Нижегородской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-НН» 

(ИНН: 5245027023, ОГРН: 1155252003081) 

о включении требования в реестр требований кредиторов

в деле о несостоятельности (банкротстве)

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» 

(ИНН: 5245020451, ОГРН: 1135252001390)

и   у с т а н о в и л : 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» (далее - ООО «ЭкоГрад», должник) в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-НН» (далее - ООО «Коммунальщик-НН») с заявлением о включении в реестр требований кредиторов требования в сумме 113 647 086 рублей 88 копеек долга по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 16.03.2017 № 10 и по договору технического обслуживания сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения от 01.01.2019.

Признав требование обоснованным, суд определением от 10.03.2020 включил его в состав четвертой очереди  реестра требований кредиторов.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 26.05.2021 отменил определение от 10.03.2020 в части включения требования заявителя в сумме 98 028 972 рублей 37 копеек долга по договору о технологическом присоединении от 16.03.2017 № 10; в удовлетворении данного требования отказал; включил требование ООО «Коммунальщик-НН» в состав четвертой очереди реестра требований кредиторов в размере 15 618 114 рублей 51 копейки.

Суд руководствовался статьей 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                              «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), частью 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»                     (далее - Закон № 416-ФЗ), статьями 328, 702, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации». Учитывая встречный характер обязательств по договору о технологическом присоединении от 16.03.2017 № 10, суд посчитал, что заявитель не вправе требовать взыскания авансовых платежей по договору, оплате подлежат только фактически оказанные услуги.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Коммунальщик-НН» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить постановление от 26.05.2021, оставить в силе определение от 10.03.2020.

По мнению заявителя жалобы, суд не учел все обстоятельства сложившихся между сторонами правоотношений в связи с деятельностью по технологическому присоединению объектов ООО «ЭкоГрад»  к системам водоснабжения и водоотведения; оставил без внимания факт отнесения спорного договора к публичным договорам; неправомерно не применил часть 3 статьи 18 Закона № 416-ФЗ.

Как полагает податель жалобы, характер спорных обязательств по технологическому присоединению не относится к возмездному оказанию услуг. Технологическое присоединение к системам водоотведения представляет собой действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заказчика к системе водоотведения в соответствии с условиями подключения и подключение объектов заказчика (при их наличии) к сетям. Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, прежде чем подключить к системе какие-либо объекты, указанную сеть необходимо создать физически. Для присоединения трех жилых кварталов застройщика (жилые кварталы № 35, 36 и 38) ООО «Коммунальщик-НН»  необходимо было создать всю сеть водоотведения, предусмотренную Инвестиционной программой, которая выполняется с 2017 года по 2022 год. Возврат инвестиций должен происходить за счет платы за подключение к инженерным системам водоснабжения и водоотведения. Для публичного договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 утверждена типовая форма, согласно пункту 16 раздела V которого нормативно определен порядок оплаты в три этапа.  Данный порядок предусмотрен и в договоре от 16.03.2017                   № 10. При этом вывод суда о том, что в договоре предусмотрено внесение авансовых платежей, ошибочен. Порядок оплаты работ (услуг) не всегда можно квалифицировать как авансирование. Из договора не следует, что платежи (плата за технологическое присоединение) являются авансами. Такая плата является единой суммой, признается существенным условием договора, подлежит государственному регулированию и устанавливается уполномоченным органом. У должника имеются неисполненные перед ООО «Коммунальщик-НН» обязательства по внесению платы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения. Данная задолженность подлежит включению в реестр требований кредиторов. 

Как считает ООО «Коммунальщик-НН», при наличии прямого указания в законе о том, что договор является публичным, право на получение всей суммы платы за технологическое присоединение объектов возникает у кредитора с момента подписания первого акта о подключении объекта (жилого квартала) заказчика к указанной сети. ООО «ЭкоГрад» не доказало, что к созданной сети подключение остальных объектов (жилых кварталов), помимо подключенных жилых кварталов № 35, 36 и 38, невозможно по каким-либо причинам.

 Конкурсный управляющий ООО «ЭкоГрад» Белов Максим Валерьевич в отзыве отклонил доводы, приведенные в кассационной жалобе, просил оставить в силе судебный акт, как законный и обоснованный.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 по делу № А43-14818/2019 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Сельского Совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 26.12.2016 № 118 ООО «Коммунальщик-НН» определено гарантирующей организацией централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории Новинского сельсовета Богородского района Нижегородской области.

ООО «ЭкоГрад» являлось застройщиком многоквартирных жилых домов в поселке Новинки на земельном участке с кадастровым номером 52:24:0040001:564.

ООО «Коммунальщик-НН» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «ЭкоГрад» (заказчиком) заключили договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 16.03.2017 № 10, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика к централизованной системе водоотведения в соответствии с условиями подключения, а заказчик обязался внести плату за подключение и выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе водоотведения, предоставленные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Срок подключения объекта - до 31.12.2019. Объект заказчика включает: жилые кварталы № 28,30,31, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22 жилой застройки на земельном участке с кадастровым номером 52:24:0040001:564.

Плата за технологическое присоединение составляет 144 856 151 рубль (пункт 13 договора).

В силу пункта 14 договора заказчик обязан внести плату в следующем порядке:

- 50 699 652 рубля 85 копеек - в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 72 428 075 рублей 50 копеек -  в течение 90 дней с даты заключения договора;

- 21 728 422 рубля 65 копеек -  в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении объекта к централизованной системе водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения.

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, и организация водопроводно-канализационного хозяйства выполнила все необходимые мероприятия, оставшаяся доля платы вносится не позднее срока подключения, указанного в договоре.

Условия подключения объектов заказчика к централизованной системе водоотведения согласованы в приложении № 1 к договору.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 14.03.2017 № 12/2 «Об установлении в индивидуальном порядке платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства ООО «ЭкоГрад» к сетям водоотведения ООО «Коммунальщик-НН».

ООО «ЭкоГрад» в период с 27.04.2017 по 27.12.2018 по платежным поручениям перечислило ООО «Коммунальщик-НН» 13 455 678 рублей 13 копеек.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 29.07.2019 признал ООО «ЭкоГрад» несостоятельным (банкротом), открыл  в отношении его имущества конкурсное производство, применил правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве  «Банкротство застройщиков», утвердил конкурсным управляющим Белова М.В. 

ООО «Коммунальщик-НН» обратилось в суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов в порядке, предусмотренном в статье 100 Закона о банкротстве. Кредитор, в частности, просил учесть в реестре требований кредиторов задолженность ООО «ЭкоГрад» по внесению первых двух платежей   в сумме                                            109 672 050 рублей 22 копеек в рамках договора технологического присоединения от 16.03.2017 № 10.

В соответствии со статьей 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3).

Технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого организацией, осуществляющей их эксплуатацию (исполнитель), и обратившимся к ней лицом (заявитель). По условиям этого договора исполнитель обязан реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение.

Из характера обязательств исполнителя и заявителя по договору о  технологическом присоединении следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации («Возмездное оказание услуг»), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 19.01.2018        № 310-ЭС17-11570.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. 

По условиям пункта 14 договора от 16.03.2017 № 10 плата за технологическое присоединение объекта капитального строительства к центральной системе водоотведения вносится заказчиком в три этапа. При этом первые два платежа не связаны с фактом выполнения работ (оказания услуг) и носят характер авансовых платежей.

Как верно отметил суд апелляционной инстанции, указанное условие договора не противоречит положениям статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако при наличии такого условия правоотношения сторон подлежат регулированию нормами о встречном исполнении обязательств (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (пункт 1).

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (пункт 2).

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (пункт 3).

Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 4).

Возможность требования выплаты аванса в судебном порядке не предусмотрена ни договором от 16.03.2017 № 10, ни действующим законодательством в сфере регулирования технологического присоединения, а потому, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, оплате подлежат только фактически выполненные работы (оказанные услуги).

Данный вывод суда корреспондирует статье 4 Закона о банкротстве, определяющей состав и размер денежных обязательств должника.

Суд апелляционной инстанции установил, что в рамках договора от 16.03.2017 ООО «Коммунальщик-НН» подключило к централизованной системе водоотведения только три жилых квартала № 35, 36 и 38 (акты о подключении объекта от 23.05.2017, 30.04.2018 и 11.06.2018). 

В целях определения объема выполненных кредитором работ (оказанных услуг) по договору от 16.03.2017 № 10 суд апелляционной инстанции поставил на обсуждение  вопрос о назначении судебной экспертизы, представление расчета, проведенного Региональной службой по тарифам Нижегородской области именно по трем кварталам.

Стороны по настоящему обособленному спору отказались от назначения судебной экспертизы и представления соответствующего расчета и несут риск наступления последствий несовершения ими данного процессуального действия (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признав доказанными затраты ООО «Коммунальщик-НН» по договору от 16.03.2017 № 10 в размере 25 098 755 рублей 98 копеек, суд апелляционной инстанции обоснованно включил в реестр требований кредиторов требование заявителя в размере 11 643 077 рублей 85 копеек (25 098 755,98 - 13 455 678,13).

Обжалованный судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 часть 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 по делу №  А43-14818/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик-НН» - без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

В.А. Ногтева

 

Судьи

Л.В. Кузнецова

В.П. Прыткова