ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                 Дело № А14-7597/2018

«1» октября 2018 г.   

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 1 октября 2018 г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Бобрешовой А.Ю. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «МЕДТЕХНИКА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Екатеринбург 

к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Воронеж,

о взыскании задолженности по контракту №115 от 14.07.2017, а именно: 56 000 руб. задолженности за поставленный товар, 3 261 руб. 53 коп. пени за просрочку исполнения обязательств, 30 000 руб. расходов на оплату юридических услуг,

при участии в  судебном заседании:

от истца: представитель не явился, надлежащее  извещение;

от  ответчика: ФИО2, - представитель по доверенности от 30.07.2018 г;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «МЕДТЕХНИКА» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» о взыскании задолженности по контракту №115 от 14.07.2017, а именно: 50 000 руб. задолженности за поставленный товар, 3 261 руб. 53 коп. пени за просрочку исполнения обязательств, 30 000 руб. расходов на оплату юридических услуг.

Определением суда от 16.04.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании пункта 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От ответчика через канцелярию суда поступил отзыв на исковое заявление. В силу ст.ст. 41, 66 АПК РФ, представленные дополнительные документы приобщены к материалам дела. 

Определением суда от 01.06.2018 года суд перешел к рассмотрению в дела по общим правилам гражданского судопроизводства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения ответчика, дело рассматривалось в отсутствие истца.

Руководствуясь ст. 163 АПК РФ, суд определил: объявить перерыв в судебном заседании 17 сентября 2018 года до 24 сентября 2018 года, о чем на сайте суда была размещена соответствующая информация.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 24.09.2018 года, изготовление полного текста решения отложено до 01.10.2018 года. 

Истец поддерживает исковые требования. Ответчик исковые требования оспаривает, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее: на основании результатов осуществления закупки путем проведения запроса котировок на поставку расходных материалов для медицинского оборудования субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, указанных в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 0331300057417000043 от 27.06.2017 г. (ИКЗ 172366301886536630100100450013250244) 14.07.2017 года между Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» (далее Заказчик, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Медтехника» (ООО «Медтехника») (далее Поставщик, Ответчик) был заключен контракт № 115 (далее контракт), согласно которому Поставщик обязуется передать Заказчику расходные материалы для медицинского оборудования (далее – товар) в количестве и ассортименте, в сроки в соответствии с настоящим Контрактом, а именно:

№

п/п

Наименование, страна происхождения 

Качественные характеристики товара

Ед.

изм.

Кол-во

Цена  ед., руб.

1

Кабель электродный 

ГОСТ Р 50444-92 

Китай

Кабель электродный ЭКГ3,  3-х электродный, длина 3 метра.

Совместимость с монитором медицинским реанимационным и анестезиологическим Митар-01-«Р-Д».

шт

6

3 000,00

2

Кабель пациента  

ГОСТ Р 50444-92 

Россия

Кабель пациента с 10 проводами отведений  для электрокардиографа.  Конструкция кабеля: от разъема DIN15 выходит 10-жильный экранированный кабель длиной 1,5 м, входящий на другом конце в коммутационную коробку с  установленными газоразрядными предохранителями от высокого напряжения (разряда дефибриллятора). С коммутационной коробки выходят 10 одножильных экранированных кабелей длиной 1 м. На конце каждого из 10 проводов отведений находится пружинящий разъем типа «банан». 

Совместимость с электрокардиографом Аксион –ЭК1Т-1/3-07.

шт

6

4 300,00

3

Электроды для ЭКГ грудные 

ГОСТ Р 50444-92 

Китай

Многоразовый присасывающийся грудной электрод для ЭКГ (электрод-«присоска»).

Электрод-«присоска» с винтом и зажимом под штекер диаметром до 4 мм. 

Электрод грудной для ЭКГ с покрытием токосъемной части типа «серебро-хлорид серебра» (Ag/AgCl). Не менее 6 шт/уп.

Совместимость с электрокардиографом Аксион –ЭК1Т-1/3-07.

уп

14

2 000,00

4

Электроды для ЭКГ конечностные 

ГОСТ Р 50444-92 

Китай

Многоразовый конечностный электрод для ЭКГ. 

Клемма с электродом на конечности для ЭКГ, с винтом и зажимом под штекер диаметром до 4 мм.

Клемма с электродом для ЭКГ с покрытием токосъемной части типа «серебро-хлорид серебра» (Ag/AgCl).

Конечностные электроды различаются цветными скобами-захватами (красные, желтые, зеленые, черные), при помощи которых они крепятся на конечности пациента. Не менее 4 шт/уп.

Совместимость с электрокардиографом Аксион –ЭК1Т-1/3-07.

уп

14

2 000,00

ИТОГО:

99800

Цена Контракта составляет 99 800 рублей (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с п.3.1. договора Товар поставляется в БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 8» по адресу: 394090, 

<

...> (склад).

Срок поставки: с даты заключения Контракта в течение 10 (десяти) календарных дней. Следовательно, срок для поставки товара, предусмотренного условиями контракта, установлен с 15.07.2017 года по 24.07.2017 года (включительно).

Пунктом 3.2. Контакта предусмотрено: условия поставки: в рабочие дни с 9:00 до 12:00ч. (московское время). При нарушении срока поставки товара Заказчик утрачивает интерес к Контракту. Поставщик вправе исполнить Контракт до наступления или после истечения определенного в нем срока поставки только с согласия Заказчика. Право выбора вида транспорта и определения других условий доставки принадлежит Поставщику. Доставка осуществляется за счет Поставщика. Поставщик считается исполнившим обязательство по поставке товара в момент подписания акта приема-передачи Заказчику.

Внесения предоплаты (аванса) в полном объеме или частичной предоплаты настоящим не предусмотрено. Оплата поставленного товара производится Заказчиком по факту поставки полностью всего количества товара по Контракту, в течение 15 рабочих дней после предоставления Поставщиком надлежаще оформленных документов, подтверждающих исполнение договорных обязательств, путем перечисления денежных средств по безналичному расчету платежными поручениями через казначейскую систему с лицевого счета Заказчика на расчетный счет Поставщика. Моментом исполнения обязательств по оплате поставленного товара является дата списания денежных средств со счета Заказчика (п. 3.3. Контракта).

Во исполнение условий контракта Поставщик отгрузил товар в адрес Заказчика на общую сумму 56 000 рублей 00 копеек. Отгрузка товара произведена  17.07.2017 года посредством транспортной компании PONYEXPRESS. В соответствии с отчетом об отслеживании грузов по транспортной накладной № 18-3216-5742 ответчиком товар получен 19.07.2017 года, в получении груза расписалась ФИО3.

Согласно п. 5.1 Контракта осмотр товара и проверка его количества, качества и комплектности производятся в месте доставки в день вручения товара Заказчику. 

Таким образом, истец полагает, что  товар,  поставленный  17.07.2017  года, должен быть осмотрен Заказчиком 17.07.2017 года.

Однако, в нарушении требований контракта, предоставил товарную накладную № 88 от 17.07.2017 года, подписанную 24.07.2017 года. 

Также Заказчиком был направлен акт о выявленных недостатках в ходе приемки от 24.07.2017 года вместе с письмом, датированным от 03.08.2017 года. В акте о выявленных недостатках в ходе приемки товара от 24.07.2017 года, Заказчик обосновывает свою позицию в отказе о приемки товара тем, что Поставщиком не предоставлены документы, подтверждающие совместимость поставленного товара с имеющимся оборудованием.

Подобные документы, по мнению истца, не являются принадлежностью к товару, документом, который предоставляет производитель при поставке. Таким образом, Истец считает, что данное несоответствие необоснованно и ставит Поставщика в заведомо невыгодное положение.

Истец полагает, что в адрес Заказчика отгружен товар, полностью соответствующий условиям Контракта. Требования о дополнительных документах, соответствующего образца, необходимые Ответчику, должны быть заранее оговорены в контракте. Данных условий оговорено не было, следовательно, Поставщик не считает, что нарушил условия Контракта и требования законодательства.

Таким образом, размер задолженности составляет 56 000 Рублей.

В соответствии с п.9.3. контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Размер пени за поставку по товарной накладной №88 от 17.07.2017 года составляет 3 261, 53 рублей.

До обращения в суд с настоящим исковым заявлением ООО «Медтехника» в адрес БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» претензию с требованием оплатить сумму долга (Исх. № 07/12 от 07.12.2017 года, номер почтового идентификатора 62001218014841, получено Заказчиком 22.12.2017 года).

Однако, задолженности Ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд в порядке п. 11.1.5. Контракта с настоящим исковым заявлением.

В связи с обращением в суд Истец понес расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из спорного контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (п.2 ст.525 ГК РФ).

Согласно ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (ст.516 ГК РФ).

В силу п.5 ст.454, п.2 ст.456, п.1 ст.457, п.1 ст.469, ст.481 ГК РФ поставщик обязан передать покупателю в установленный в договоре срок товар, качество которого соответствует договору, в таре и (или) упаковке, определенных в договоре, а также одновременно с передачей товара передать покупателю относящиеся к нему документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором. 

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абз.4 п.2 ст.450).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п.2 ст.523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с п.2 ст.475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору. 

Согласно ч.14 ст.34 Закона №44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона. 

В силу положений ст.450.1, п.4 ст.523 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Из смысла названной правовой нормы следует, что право на односторонний отказ от исполнения договора может быть реализовано стороной в случае, если такой отказ предусмотрен законом, иными правовыми актами или договором.

В силу положений ч.9 ст.95 Закона №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  

Согласно положениям раздела 10 контракта заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта. 

В соответствии с ч.11 ст.95 Закона 44-ФЗ, если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Материалами дела установлено, что на основании результатов осуществления закупки путем проведения запроса котировок на поставку расходных материалов для медицинского оборудования субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, указанных в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 0331300057417000043 от 27.06.2017 г. (ИКЗ 172366301886536630100100450013250244) заключен Контракт 14.07.2017 года между Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» и Обществом с ограниченной ответственностью «Медтехника» № 115.

Цена Контракта составляет 99 800 рублей (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с п.3.1. договора Товар поставляется в БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 8» по адресу: 394090, 

<

...> (склад).

Срок поставки: с даты заключения Контракта в течение 10 (десяти) календарных дней. 

Во исполнение условий контракта Поставщик отгрузил товар в адрес Заказчика на общую сумму 56 000 рублей 00 копеек. Отгрузка товара произведена  17.07.2017 года посредством транспортной компании PONYEXPRESS. В соответствии с отчетом об отслеживании грузов по транспортной накладной № 18-3216-5742 ответчиком товар получен 19.07.2017 года, в получении груза расписалась ФИО3.

Таким образом, истец полагает, что  товар,  поставленный  17.07.2017  года, должен быть осмотрен Заказчиком 17.07.2017 года.

Суд не может согласиться с данным доводом истца, так как материалами дела установлено, что товар поступил Заказчику через транспортную компанию только 19.07.2017 года, что исключает возможность его осмотра 17.07.2017 года.

Также судом отклоняется как необоснованный и не подтвержденный материалами дела довод истца о нарушений сроков и порядка приемки поставленного товара по товарной накладной № 88 от 17.07.2017 г. и об обязанности принять товар в день его получения по следующим основаниям.

Согласно п. 5.2 контракта Поставщик взял на себя обязательство по уведомлению Заказчика о планируемой отгрузке не позднее, чем за 24 часа до момента поставки товара. Сообщение должно содержать ссылку на реквизиты Контракта, реквизиты соответствующей отгрузочной разнарядки (при ее наличии), а также дату  и планируемое время отгрузки. Сообщение может быть направлено Заказчику путем использования электронных или факсимильных средств связи. Адресом электронной почты для получения сообщений является: gb8_dogovor@mail.ru. Номером факса для получения сообщений является: +7 (473) 268-86-24/. Однако такого сообщения от Истца не поступало.

Согласно п. 3.2. Контракта доставка должна осуществляться с 9:00 до 12:00 часов по московскому времени.

Согласно отчету по рассылке предоставленному в материалах дела, поступил груз посредством доставки транспортной компании PONYEXPRESS 19.07.2017 г. в 14.15 часов, за получение груза, а не товара, расписалась сотрудник Ответчика ФИО3, не уполномоченная на получение груза. Согласно, сведению в квитанции транспортной компании PONYEXPRESS, контактным лицом для получения груза является ФИО4

В соответствии с п. 5.1.  контракта осмотр товара и проверка количества производится в месте доставки в день вручения товара Заказчику. Товар был осмотрен Заказчиком в момент поставки и проверено количество, качество и комплектность Товара. 

20.07.2017 г. груз был передан уполномоченному на получение груза сотруднику Ответчика ФИО4 

Согласно п.п.  4.1.4 и  5.7 Контракта Поставщик обязан присутствовать при приемке товара Заказчиком. Сотрудник Заказчика ФИО4 20.07.2017 г. в ходе телефонных переговоров уведомил о необходимости направления представителей Истца до 21.07.2017 г. на процедуру приемки товара, а так же указал на некомплектность документов к поставленному товару.

В связи с неприбытием представителе Истца на процедуру приемки товара, процедура приемки товара осуществлялась в отсутствие представителей Истца в рабочий день, следующий за 21.07.2017 г., а именно 24.07.2017 г.

В соответствии с п. 5.5. Контракта при осуществлении приемки поставленного товара (до подписания акта приема – передачи) Заказчик обязан провести экспертизу своими силами, либо с привлечением экспертов.

Согласно п. 5.6 Контракта экспертиза своими силами – «внутренняя» экспертиза, осуществляется с момента поставки товара в течение одного рабочего дня. Экспертиза проведена 24.07.2018 г. уполномоченным Экспертом ФИО4

Процедура приемка товара в соответствии с п. 5.8.4 и п. 5.8. Контракта осуществлена,   после проведении экспертизы поставленного товара 24.07.2017 г. для приемки товара Ответчиком уполномочена комиссия по приемке товаров, на основании проведенной процедуры приемки товара, выявлены недостатки, о чем составлен Акт о выявленных недостатках в ходе приемки  товара от 24.07.2017 г., кроме того в связи с тем, что дата проведения процедуры приемки товара пришлась на последнюю дату поставки товара (товар должен был быть поставлен в соответствии с п.п. 3.1. и  3.2. не позднее 12-00 24.07.2017 г.) в акте отражена информация о недопоставке товара.

В соответствии с п. 5.8.7 Контракта обо всех нарушениях условий Контракта Заказчик извещает Поставщика не позднее 3 рабочих дней, с даты обнаружения указанных нарушений. Обнаружены нарушения в день передачи груза уполномоченному лицу по получению груза ФИО4 20.07.2017 г. 

Согласно п. 12.4. любое уведомление, которое одна Сторона направляет другой Стороне, направляется в письменной форме почтой, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на электронные адреса указанные в п. 13 Контракта), последующим предоставлением подлинника. Уведомление вступает в силу с момента получения почтовой связью или на электронный адрес. Согласно п. 13 Контракта электронный адрес Поставщика kos_med@bk.ru. На указанный адрес 25.07.2017 г. направлен Акт  о выявленных недостатках в ходе приемки  товара от 24.07.2017 г. с последующей пересылкой почтой России (Прод074628 от 02.08.2017 г.) а так же направлен повторно 08.08.2017 г. с извещением № 03-80/1.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что процедура приемки товара не была нарушена Ответчиком и Истец своевременно, в соответствии с условиями Контракта, был уведомлен о нарушениях условий контракта.

В свою очередь неисполнение обязанности Истца в соответствии с условиями контракта уведомить о поставке товара за 24 часа повлекло за собой невозможность осуществить приемку товара надлежащим лицом Ответчика в указанное в контракте время. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33  Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции, действующей на момента размещения извещения о проведении запроса котировок № 0331300057417000043, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из смысла указанных норм следует, что потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, определяя такие характеристики закупаемого товара, которые будут иметь существенное значение для последующего использования товара.

В письме Росздравнадзора N 09-С-571-1414 от 05.02.2016 предоставлен ответ на запрос о даче разъяснений, в котором указано, что возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования. Совместное применение таких изделий без проведенных экспертиз на совместимость может привести к причинению вреда жизни, здоровью граждан и медицинских работников.

Заказчик является медицинским учреждением, целью которого является охрана здоровья населения на основании Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации). Любой сбой или поломка оборудования может негативно отразиться на своевременности и качестве оказания медицинской помощи, а также достоверности результатов показателей оборудования. 

Кроме того, описание объекта закупки разработано на основании ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации

Электрокардиографы предназначены для измерения и графической регистрации биоэлектрических потенциалов сердца с целью диагностики состояния сердечно-сосудистой системы человека в медицинских учреждениях и при оказании медицинской помощи на дому. С помощью электродов осуществляется съем биоэлектрических потенциалов сердца, их усиление и преобразование в цифровую форму. Для съема биоэлектрических потенциалов сердца, электроды устанавливаются на определенные части тела пациента. 

Согласно требованиям извещения товар расходные материалы должны соответствовать ГОСТ Р 50444-92, согласно п. 4.1  ГОСТ изделия должны быть безопасными для пациента, медицинского и обслуживающего персонала, допущенного в установленном порядке к эксплуатации и техническому обслуживанию, а также для окружающих предметов при эксплуатации и техническом обслуживании изделий, проводимыми в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.

В приложении № 4 извещения о проведении запроса котировок № 0331300057417000043 не требовались к поставке оригинальные запасные части к оборудованию имеющемуся у Заказчика, однако обусловлена необходимость совместимости запасных частей необходимых к поставке с оборудованием имеющемся у заказчика (Совместимость с электрокардиографом Аксион –ЭК1Т-1/3-07) и отражена в Приложении № 4 «Техническое задание» к Извещению, а так же в проекте контракта размещенном с Извещением.

Исходя из вышеизложенного, судом отклоняется довод Истца о неправомерности требования документов о совместимости поставленного товара с имеющимся оборудованием.

В  соответствии с п. 5.8.3. Контракта товар должен быть поставлен полностью. Заказчик вправе отказаться от приемки части товара. Если Поставщик передал меньшее количество товара, чем определено в п.п. 1.1. настоящего Контракта, Заказчик вправе потребовать передать недостающее количество товара и/или направить Поставщику требование о расторжении Контракта по соглашению сторон (и (или) принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта), в случае, если поставка недостающего количества товара потребует больших временных затрат, в связи с чем Заказчик утрачивает интерес к Контракту. 

В соответствии с п. 3.3 Контракта оплата поставленного товара производится Заказчиком по факту поставки полностью всего количества товара по Контракту, в течение 15 рабочих дней после предоставления Поставщиком надлежаще оформленных документов, подтверждающих исполнение договорных обязательств.

Материалами дела установлено, что ответчик не отрицает факт поступления товара по товарной накладной № 88 от 17.07.2017 г., однако  Ответчик не принял товар, не подписал Акт сдачи-приемки товара, а был составлен акт о выявленных недостатках в ходе приемки товара от 24.07.2017 г., указанный акт был направлен Истцу по электронной почте kos_med@bk.ru  и почтой России (исх. № 03-80/1 от 03.08.2017 г., почтовая квитанция № Прод075041 от 08.08.2017 г.) с требованием   предоставить документы о совместимости товара с оборудованием и требованием предоставить информацию о сроках поставки товара до 11 августа 2017 г.

На запрос Ответчика ответа не последовало, однако поступил товар по  товарной накладной № 151 от 03.08.2017 г. В ходе приемки частично поставленного товара по товарной накладной № 151 от 03.08.2017 г. выявлено несоответствие условиям договора,  а именно не предоставление документов подтверждающих совместимость поставленного товара с имеющимся оборудованием, что является нарушением   п. 4.1.3. и п. 5.3 Контракта. Ответчик не принял товар, не подписал Акт сдачи-приемки товара, а был составлен соответствующий акт о выявленных недостатках в ходе приемки товара от 08.08.2017 г. Указанный акт был направлен Истцу по электронной почте kos_med@bk.ru и почтой России (исх. № 03-82 от 08.08.2017 г. почтовая квитанция № прод075041 от 08.08.2017 г. ) с требованием предоставить документы о совместимости товара с оборудованием и требованием предоставить информацию о сроках поставки товара до 16 августа 2017 г.

Истец письмом от 12.09.2017 г. № 12/19 гарантировал поставку недопоставленного товара до 30.09.2017 г. Однако в указанные сроки товар не был поставлен в адрес Ответчика.

В извещении от 06.10.2017 г. № 03-118 (почтовая квитанция от 06.10.2017 г. РПО 39402701157663, по электронной почте направлено 06.10.2017 г.) Ответчиком были установлены сроки для поставки недопоставленного товара и документов о совместимости товара с оборудованием указанном в контракте до 12 октября 2017 г.

Однако по состоянию на 17.10.2017 г. Истец не предоставил документы о совместимости товара с оборудованием и недопоставил следующий товар:

№

п/п

Наименование, страна происхождения 

Качественные характеристики товара

Ед.

изм.

Кол-во

Цена  ед., руб.

Сумма,  руб.

1

Кабель электродный 

ГОСТ Р 50444-92 

Китай

Кабель электродный ЭКГ3,  3-х электродный, длина 3 метра.

Совместимость с монитором медицинским реанимационным и анестезиологическим Митар-01-«Р-Д».

шт.

6

3 000,00

18 000,00

Надлежащее исполнение контракта по поставке товара считается поставка товара со всей сопроводительной документацией к нему. В соответствии с п. 2. ст. 456 ГК РФ Поставщик обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором. Согласно  п. 4.1.3. и п. 5.3. Контракта Истец обязался предоставить кроме прочих документов, документы подтверждающие совместимость товар с имеющимся оборудованием.

В соответствии со ст.  464 ГК РФ если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

Ответчик неоднократно обращался к Истцу с требованием предоставить документы, подтверждающие совместимость поставленного товара с имеющимся оборудованием, предусмотренные   п. 4.1.3. и п. 5.3 Контракта (исх. № 03-80/1 от 03.08.2017 г., исх. № 03-82 от 08.08.2017 г., исх. № 03-118 от  06.10.2017 г.), однако, Истцом указанные документы не были предоставлены.

В соответствии со ст. 464 ГК РФ в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Кроме того, в соответствии со ст. 523 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае  неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В связи с неисполнение (ненадлежащее исполнение обязательств) Поставщика выразившееся в неоднократном нарушении срока поставки товара и в неисполнении условий контракта 17.10.2017 г. Заказчиком было принято решение  о расторжении контракта № 115 от 14.07.2017 г. в одностороннем порядке.

Данное решение направлено Поставщику на электронный адрес: kos_med@bk.ru с последующей передачей подлинника почтовой связью (квитанция № 00200 от 17.10.2017 г. РПО 39402701165545) , а так же Решение об одностороннем отказе размещено Заказчиком на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/epz/dizk/dizkCard/generalInformation.html?dizkId=42130 .

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 26.11.2017 г. и  информация о расторжении контракта была размещена на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/epz/dizk/dizkCard/generalInformation.html?dizkId=42130.

Кредитор вправе не принимать исполнение обязательств по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев или существа обязательства (статья 311 ГК РФ).

Акт приема-передачи подтверждающий надлежащее исполнение Истом обязательств по контракту и принятие исполнение обязательств частями не подписан Ответчиком. Товарная накладная № 88 от 17.07.2017 г. приложенная к исковому заявлению в качестве доказательств, не имеется в оригинале у Истца, и подписана лицом неуполномоченным на приемку товара, в связи с чем, ссылка истца на положения ст. 224 ГК РФ признается судом несостоятельной.

Таким образом, договором не предусмотрена частичная поставка и приемка товара и товар не был  принят Ответчиком, следовательно, не возникло обязанности оплатить поступивший, но не принятый товар.

Кроме того, следует отметить, что истец не реализовал свое право подать жалобу в соответствии со ст. 105 Федерального Закона №44-ФЗ на положения (требования) извещения и приложений к нему. В котировочной заявке от 23.06.2017 г. поданной Истцом, Общество   дало свое согласие на исполнение условий Контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, а так же по результатам определения поставщика подписало контракт, тем самым согласившись со всеми условиями  контракта.

Истец указывает, что требования о дополнительных документах, соответствующего образца, должны быть заранее оговорены в контракте.

Суд полагает, что Ответчик не ограничивал в выборе Истца, какими документами, а так же по какой форме будет подтверждена совместимость поставленных расходных материалов с оборудованием, имеющимся у Заказчика, это могли быть заключения, протоколы испытаний, рекомендательные письма  или разъяснения производителей оборудования, инструкции использования, эксплуатационная документация и т.п. документы. Утвердить форму означало ограничить участников запроса котировок.

В соответствии со ст. 514 ГК РФ (п. 2 ст. 514 ГК РФ Поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок) непринятый товар находится у Ответчика на ответственном хранении.

Ответчик Письмом № 03-161 от 01.12.2017 г. направленном по электронной почте: kos_med@bk.ru с последующей отправкой почтой России РПО 39402797140426, письмом № 03-164 от 11.12.2017 г. направленном по электронной почте: kos_med@bk.ru с последующей отправкой почтой России РПО 39402797141249, а так же письмом от 27.12.2017 № 03-169  направленном по электронной почте: kos_med@bk.ru  неоднократно уведомлял Истца об отказе от всего товара поступившему по контракту. Этими же письмами уведомляется,  что товар, поступивший в его адрес находится на ответственном хранении, требовал вывезти товар с территории Заказчика.

Кроме того, 04.04.2018 г. Ответчик обратился с требованием вывезти товар (направлено по эл. почте kos_med@bk.ru ) . Истец в ответ 10.04.2018 г. направил уведомление о вывозе части товара поставленному по товарной накладной от 151 от 03.08.2017 г. В свою очередь Ответчик в ответе  на уведомление (исх. № 03-223 от 11.04.2018 г.) очередной раз потребовал вывезти весь товар Истца не принятый и находящийся на территории Ответчика.  

Таким образом, судом отклоняется довод Истца о том, что Общество не располагает информацией о том, находится ли данный товар на ответственном хранении и то,  что Ответчик не требовал вывести товар.

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком условий Контракта, выразившегося в неисполнении последним своего обязательства, истцом суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного исковые требования задолженности по контракту №115 от 14.07.2017, а именно: 56 000 руб. задолженности за поставленный товар, 3 261 руб. 53 коп. пени за просрочку исполнения обязательств, 30 000 руб. расходов на оплату юридических услуг удовлетворению не подлежат.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления платежным поручением №4  от 19.04.2018 года в доход федерального бюджета была уплачена госпошлина в сумме 2 370,46 рублей, которая в указанной сумме не подлежит взысканию. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                           А.Ю. Бобрешова