Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград       Дело № А12-10518/2022

«13» декабря 2022 года 

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2022

Полный текст решения изготовлен  13.12.2022

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) к акционерному обществу «Транснефть-Приволга» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании задолженности

в судебном заседании участвуют:

от  истца – ФИО1 по доверенности № 32 от 09.02.2022, ФИО2 по доверенности № 69 от 16.05.2022,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 05-05/264 от 12.08.2022, ФИО4 по доверенности № 05-05/265 от 12.08.2022,

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Транснефть-Приволга» (далее – АО «Транснефть-Приволга», ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.04.2022 указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для сторон были установлены сроки  для представления в суд и друг другу доказательств по делу. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. 

В соответствии с положениями подпункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Исходя из предмета и основания иска в рамках рассматриваемого дела, подлежат установлению дополнительные обстоятельства, в связи с чем,  суд пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 19.10.2022 по ходатайству ответчика объединены дела № А12-10518/2022 и № А12-15247/2022 в одно производство с делом № А12-10518/2022, присвоив статистический номер арбитражному делу  № А12-10518/2022.

До принятия решения судом первой инстанции истец на основании статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 41Л-10/20 от 20.10.2020 в размере 450 174, 41 рублей и неустойку за несвоевременную оплату в размере 70 563, 03 рублей, в том числе:

- 2020 год сумма основного долга в размере 34 544, 69 рублей;

- 2021 год сумма основного долга в размере 222 828, 12 рублей и неустойка за несвоевременную оплату в размере 66 514, 19 рублей;

- с 01.01.2022 по 20.10.2022 сумма основного долга в размере 192 801, 60 рублей и неустойка за несвоевременную оплату за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 в размере 4 048, 84 рублей, а всего 520 734, 44 рублей.

Заявление истца при отсутствии возражений ответчика принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании 02.12.2022, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 06.12.2022. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав представителей истца и ответчика, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд находит основания для  удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, 20.10.2020 между Комитетом (Арендодатель) и АО «Транснефть-Приволга» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 41 Л-10/20 (далее - договор аренды) сроком действия на 49 лет (пункт 6.1 раздела VI договора аренды).

Согласно пункту 1.2 договора аренды, лесной участок площадью 5,5652 га, расположенный в Волгоградской области, Котовском муниципальном районе, Котовском лесничестве, Попковском участковом лесничестве, квартале Р1, части выделов 18, 19, 20, 30, 38, 39, 40, квартале Р2, части выделов 19, 20, площадью 5,5652 га предоставлен в аренду с целью эксплуатации линейного объекта МН «Саратов-Кузьмичи» 134-200 км.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что в соответствии с таблицей 6 приложения № 2 к Договору эксплуатируемый трубопровод подземный расположен в Котовском муниципальном районе, Котовском лесничестве, Попковском участковом лесничестве квартале Р1, части выделов 19, 38, квартале Р2, части выделов 19, 20 на площади 0,8169 га. Таким образом, оставшаяся площадь 4,7483 га в целях эксплуатации линейного объекта не используется, в связи с чем, коэффициент "0,1" к площади лесного участка 4,7483 га применен необоснованно.

В соответствии с частью 9 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 25.06.2021 № 539 проведена плановая выездная проверка исполнения комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019 - 2020 годы, истекший период 2021 года.

По результатам проверки Федеральным агентством лесного хозяйства направлено предписание от 28.09.2021 № 24/2021 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее - Предписание). 

Пункт 2 Предписания содержит указание на необходимость обеспечения перерасчета арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, уведомлении арендаторов об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате в связи с необоснованным применением поправочного коэффициента 0,1 ко всей площади лесного участка, переданного по договору аренды 41 Л-10/20 от 20.10.2020.

В соответствии с подпунктом 4.1. пункта 4 «Правил охраны магистральных трубопроводов» (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992 Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;

вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, 

ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;

вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Таким образом, довод АО «Транснефть-Приволга» об использовании спорного лесного участка для эксплуатации линейного объекта в площади 5, 5652 га не соответствует вышеуказанным Правилам охраны магистральных трубопроводов, согласно которым для обслуживания оборудования линейного объекта необходимо не более 100 м во все стороны от технологических установок подготовки продукции к транспорту. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства использования Оответчиком спорного лесного участка в площади 5, 5652 га в целях эксплуатации магистрального трубопровода.

Согласно частям 1, 2  статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами | государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Спорный лесной участок находится в федеральной собственности, соответственно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Таким образом, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, в связи с этим стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, от 15.03.2012 № 15117/11 и от 17.04.2012 № 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Аналогичные разъяснения даны в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды». 

Таким образом, установление размера арендной платы не определяется соглашением сторон, а регулируется нормативными правовыми актами об установлении такого размера с определенной даты.

По расчетам истца, с учетом ранее поступившей частичной оплаты,  задолженность составляет:

- 2020 год сумма основного долга в размере 34 544, 69 рублей;

- 2021 год сумма основного долга в размере 222 828, 12 рублей;

- с 01.01.2022 по 20.10.2022 сумма основного долга в размере 192 801, 60 рублей.

Подробный расчет арендной платы за спорный период представлен истцом в письменных пояснениях от 28.11.2022, судом проверен и признан верным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения. 

При подписании  договора стороны в подпункте «а» пункте 4.2 Договора согласовали, что за несвоевременное внесение арендной платы Арендатор оплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать с ответчика за 2021 год неустойку за несвоевременную оплату в размере 66 514, 19 рублей и неустойку за 2022 за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 в размере 4 048, 84 рублей, а всего 70 563, 03 рублей.

При определении периода взыскания неустойки истцом учтено постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 01.04.2022. 

Суд считает, что обоснованность иска подтверждена материалами дела. При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца удовлетворены, то правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «Транснефть-Приволга» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 41Л-10/20 от 20.10.2020 в размере 450 174, 41 рублей и неустойку за несвоевременную оплату в размере 70 563, 03 рублей, в том числе:

- 2020 год сумма основного долга в размере 34 544, 69 рублей;

- 2021 год сумма основного долга в размере 222 828, 12 рублей и неустойка за несвоевременную оплату в размере 66 514, 19 рублей;

- с 01.01.2022 по 20.10.2022 сумма основного долга в размере 192 801, 60 рублей и неустойка за несвоевременную оплату за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 в размере 4 048, 84 рублей, а всего 520 734, 44 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Транснефть-Приволга» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 415, 00  рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина