АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-21433/2020

29 октября 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.В. Кузьмина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Новочебоксарск, Чувашская Республика – Чувашия 

к Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Саратов, 

о взыскании штрафа по государственному контракту № НВ2/1-20 от 01.08.2020 в сумме 200 000 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины

при участии: 

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021, сроком действия полномочий до 31.12.2021, диплом обозревался,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис» к Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» о взыскании штрафа по государственному контракту № НВ2/1-20 от 01.08.2020 в сумме 200 000 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис» мотивированы ненадлежащим исполнением Федеральным казенным учреждением «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» обязательств по государственному контракту № НВ2/1-20 от 01.08.2020 в части несвоевременной передачи копий имеющихся у Заказчика материалов с результатами диагностики, технической инвентаризации, копии действующих гарантийных паспортов по ранее выполненным на Объекте содержания строительно-монтажным, ремонтным и иным дорожным работам и другую документацию, указанную в акте передачи документации, являющемся приложением к Акту передачи на содержание.

Определением и.о. председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных публичных правоотношений, ФИО3 от  17.08.2021 произведена замена судьи Полякова С.В., рассматривающего дело №А57- 21433/2020, на судью Кузьмина А.В.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебном заседании 26.10.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 45 минут того же дня. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Истец в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения истца о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федерального автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ранее представил отзыв на исковое заявление с указанием своей позиции относительно предъявленных к нему требований. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» и обществом с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис» по результатам проведенного электронного аукциона № 0860400000320000012 заключен государственный контракт № №НВ2/1-20 от 01.08.2020 на проведение работ по содержанию искусственных сооружений на автомобильной дороге А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» - Пристанное  - ФИО4 – ФИО5 – граница с Республикой Казахстан на участке км 0+000 – км 325+003, (автомобильной дороги А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов – Пристанное – ФИО4 – ФИО5 – граница с Республикой Казахстан на участке км 272+000 – км 597+003) в Саратовской области.

Согласно п.2.1 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию искусственных сооружений на автомобильной дороге А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань - Саратов - Волгоград» - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан на участке км 0+000 - км 325+003, (автомобильной дороги А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов - Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан на участке км 272+000 - км 597+003) в Саратовской области, в соответствии с требованиями к содержанию объекта, указанными в разделе 8 контракта, созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования объекта, обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта, а Заказчик принимает на себя обязательства оплатить вышеуказанные работы, выполненные с надлежащим качеством, в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 3.2 Контракта сроки выполнения работ по содержанию Объекта: начало: - с 01.08.2020. 

В соответствии с пунктом 4.1. цена контракта составляет 186 495 534 руб. 16 коп. с учетом НДС 20 % - 31 080 589, 03 руб., и распределяются по годам срока действия Контракта следующим образом: год 2020 – 60 645 269,28 руб., 2021 – 125 850 264,88 руб. Цена настоящего Контракта определяется на весь срок исполнения Контракта на основании результатов электронного аукциона, является твердой и не подлежит изменению за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящим Контрактом. Цена Контакта может быть изменена в соответствии с отдельными положения ч.1ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 7.1.1 Контракта Заказчик обязан передать Подрядчику Объект на содержание по Акту передачи Объекта на содержание (рекомендуемая форма Акта передачи Объекта на содержание приведена в приложении № 2 к Контракту), а также передать копии имеющихся у Заказчика материалов с результатами диагностики, технической инвентаризации, копии действующих гарантийных паспортов по ранее выполненным на Объекте содержания строительно-монтажным, ремонтным и иным дорожным работам и другую документацию, указанную в акте передачи документации, являющемся приложением к Акту передачи на содержание. Указанная документация должна быть передана Заказчиком Подрядчику не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала выполнения работ. Передача Объекта на содержание по Акту передачи на содержание осуществляется в день, предшествующий дате начала срока выполнения работ по содержанию Объекта, указанного в п. 3.2. Контракта. 

Разделом 13 контракта определена ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту.

Согласно п. 13.2. в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).                 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042:

а)  1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б)  5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)  10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);                                             

г)  100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Буквальное толкование условий заключенного сторонами контракта №  НВ2/1-20 от 01.08.2020 в соответствии с правилами статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами контракт является договором подряда. Взаимоотношения сторон по договору подряда регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).               

В силу пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).                 

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса).             

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1). 

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом положений статей 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенными условиями договора подряда являются его предмет и начальный и конечный сроки выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. 

Судом установлено, что при заключении вышеуказанного контракта стороны руководствовались положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 33.1 документации об аукционе в электронной форме, утвержденной приказом ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» от 08.07.2020 № 71 (далее – Документация), контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). 

ООО «ДорСтройСервис» выбрало способ обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии, которая была размещена в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) 29.07.2020 в 17:04 (МСК).

Истец считает, что в силу пункта 7.1. Контракта последним днем передачи документации является 24.07.2020. 

В нарушение пункта 7.1. Контракта документация была передана Обществу 01.08.2020, что не оспаривается Заказчиком. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, считая, что ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» банковская гарантия была рассмотрена в течение одного рабочего дня, то есть 30.07.2020, а 31.07.2020 в адрес ООО «ДорСтройСервис» было направлено письмо о необходимости явки для получения необходимой документации и передаче объекта на содержание 01.08.2020 (в связи с тем, что местом нахождения Подрядчика является Чувашская республика, указать в извещении о необходимости явки для передачи необходимых документов и объекта в более ранний срок не представлялось возможным, так как это могло быть расценено Подрядчиком как злоупотребление правом со стороны Заказчика). Контракт с ООО «ДорСтройСервис» был заключен 01.08.2020, в тот же день объект и вся необходимая документация были переданы Подрядчику. Более того, в ходе исполнения контракта Подрядчиком претензий по вопросу несвоевременной передачи объекта и документации не предъявлялось. Первая претензия в адрес Заказчика поступила 24.09.2020, то есть уже после принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта (решение было получено Подрядчиком 23.09.2020).

В соответствии с частью 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В силу части 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Пунктом 7.3.15 Контракта предусмотрено, что Подрядчик обязан немедленно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить выполнение работ на Объекте при обнаружении независящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих сохранности или качеству Объекта, либо создающих невозможность выполнения определенных работ.

Таким образом, с учетом отсутствия до принятия решения Заказчиком об одностороннем отказе от исполнения Контракта каких-либо претензий о невозможности надлежащего исполнения условий Контракта, Подрядчик не вправе был ссылаться на указанные обстоятельства.

Контракт, заключаемый заказчиком в рамках требований Закона № 44-ФЗ, представляет собой гражданско-правовой договор, отношения по которым регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с учетом особенностей, установленных Законом № 44-ФЗ. 

Так, договор порождает обязательства, то есть права и обязанности его сторон (ст. 307 ГК РФ), которые возникают с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ). 

Аналогичная правовая позиция, в соответствии с которой просрочка кредитора в исполнении обязательства не может возникнуть до заключения контракта, являющегося источником обязательства, выражена Верховным судом Российской Федерации в Определении от 09.10.2020 № 310-ЭС20-14187.  

Учитывая изложенное, передать Подрядчику на содержание Объект и необходимую документацию до заключения государственного контракта Заказчик не имел возможности в силу действующего законодательства.

07 августа 2020 года по результатам проведённой проверки подрядчику выдано 9 предписаний с указанием выявленных нарушений, дефектов содержания и требуемого срока устранения.

При исполнении условий государственного контракта Подрядчик обратился к Заказчику с требованием продлить срок исполнения предписаний на пять рабочих дней.

Данные требования Подрядчика были рассмотрены и срок исполнения предписаний был продлен на пять рабочих дней, о чем Подрядчик незамедлительно письменно был уведомлен.

Передача документации 01.08.2020 не могла повлиять на начало и качество выполнения работ Подрядчиком, а продление на пять рабочих дней срока исполнения предписаний свидетельствует о создании Подрядчику наиболее благоприятных условий для исполнения условий контракта в рамках встречных обязательств Заказчика.

            Указанным  выше   обстоятельствам  была  дана  оценка  при  рассмотрении дела №А57-19881/2020, в рамках которого общество с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис» оспаривало односторонний отказ Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» от исполнения государственного контракта № НВ2/1-20 от 01.08.2020.

            В соответствии с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2021 года по делу № А57-19881/2020 все нарушения государственного контракта № НВ2/1-20 от 01.08.2020 были допущены исключительно подрядчиком – обществом с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис»  вследствие неисполнения им взятых на себя обязательств, согласованных в контракте.

            Доводы общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис» о фактической передаче объекта и технической документации с просрочкой 5 дней признаны противоречащими материалам дела.

Срок передачи документов подрядчику со стороны Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» признан надлежащим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах, приобретают качество достоверности, пока акт не отменен или не изменен.

Таким образом, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2021 года по делу № А57-19881/2020 имеет преюдициальное значение.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа по делу А57-19881/2020 от 08.09.2021 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 оставлено без изменения.

Кроме того, данные факты также нашли свое подтверждение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2021 по делу А57-19843/2020 и постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 по делу №А57-445/2021.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. 

В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности. 

На основании статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, имеющими отношение к рассматриваемому делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных, относимых и допустимых доказательств для начисления штрафных санкций. 

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

А.В. Кузьмин