Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20354/2024

г. Хабаровск

14 мая 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 28 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корень С.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>)

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125167, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д.3, к.2, этаж 1, помещ.3)

о взыскании 552 712 руб. 93 коп. (с учетом уточнения от 22.04.2025)

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 14 от 09.01.2025 г., диплом;

от ответчика – ФИО2 по доверенности № ФВ-13 от 09.01.2025 г., диплом.

установил:

Некоммерческая организация «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» обратилась в арбитражный суд с иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 97 572 руб. 82 коп., пени в размере 473 882 руб. 32 коп.

Определением от 11.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, просил снизить неустойку в порядке статьи 333 ГК РФ. Заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

До рассмотрения дела по существу представитель истца заявила ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, в связи с исключением из расчета задолженности начислений по кв. 11 и кв. 12 в МКД № 8 по пер. Кедровый в г. Хабаровске за октябрь 2021, просила взыскать долг за период с 01.03.2021 по 30.06.2023  в размере 80 633 руб. 61 коп. и пени в размере 472 079 руб. 32 коп. за период с 11.05.2021 по 22.04.2025, всего 552 712 руб. 93 коп.

Судом принято уточнение исковых требований.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика дал дополнительные пояснения по существу спора.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве оперативного управления принадлежат квартиры в МКД, расположенных в Хабаровском крае, г. Хабаровске по адресам: ул. Подгаева, №№ 2а, 2, 3, За, 4; ул. Прогрессивная, № 29; ул. Индустриальная, № 5; пер. Инский № 15, ул. Оборонная, № 8а; пер. Батарейный №№ 12, 4, 4а; пер. Засыпной №№ 10, 11, 12а, 14а, 8, 8а;  ул. Лермонтова, № № 4, 6; пер. Призывной №№ 13,3,9; ул. Служебная №№ 10, 11, 15, 15а, 3, 5; кв-л ДОС (Большой Аэродром). №№ 9, 10, 14, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 32, 33, 38, 40, 44, 48, 49, 51, 53, 58, 59, 60, 62, 70, 72, 77; ул. Шкотова № 106а; ул. Вологодская № № 14а,4; ул. Лазо № 13; пер. Степной, № 19а; ул. Комсомольская, № 105, корпус А; ул. Гамарника, №45д; ул. Ленина, № 43; ул. Карла Маркса, №№ 143б,143г; ул. Огородная, № 2а/2, 2а/3; ул. Волочаевская № 18; ул. Фрунзе, № 116; ул. Шеронова, № 137; пер. Анадырский № 18; ул. Барабинская № 6а; пер. Кедровый, № 8; ул. Мате Залки, № 5; пер. Отрадный, № № 17, 17а; ул. Рокоссовского, № 37; ул. Покуса, № 52, что подтверждается сведениями из Росреестра. Актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 09.03.2021 в отношении помещений, расположенных по адресу: 

<

...> корпус А. договорами найма служебного жилого помещения от 24.01.2012 и 03.05.2023, в отношении помещений, расположенных по адресам: 

<

...> и 

<

...>. кв. 37 соответственно.

Ответчик является правопреемником ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признают утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В силу требований жилищного законодательства в Хабаровском крае создана система нормативно-правовых актов, регулирующая правоотношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД) на территории Хабаровского края в том числе, принят Закон Хабаровского кран от 24.07.2013 № 296 (далее - Закон № 296).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 №260-пр принят решение об учреждении НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как регионального оператора осуществляющего свою деятельность на территории Хабаровского края. Функции учредителя возложены на министерство ЖКХ Хабаровского края.

В соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в обязанности регионального оператора входит, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещении в МКД. в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ст. 6 Закона № 296 решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) должно быть принято и реализовано собственниками помещении в МКД в течение четырех месяцев после официального опубликования (размещения) утвержденной в установленном региональной программы, в которую включен МКД. в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный ч. 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ст. 6.2 Закона № 296 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная месяца, следующею за месяцем. В котором была официально опубликована утвержденная peгиональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Согласно доводам истца, многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...> №№ 2а, 2, 3, 3а; ул. Служебная № 10, 11 включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. №479-ир. в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 59|-пр от 31.12.19. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте Правительства Хабаровского края.

Источник публикации: Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края htip://laws.khv.gov.m, 31.12.2019.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, возникла у собственников с 01.09.2020.

Многоквартирные дома, расположенные в Хабаровске по адресам: ул. Подгаева, №4; пер. Инский, № 15 включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. №479-пр. в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 398-пр от 17.09.2020. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте I жительства Хабаровского края. Источник публикации: Официальный интернет-nopтал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru 21.09.2020.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, возникла у собственников с 01.06.2021.

Многоквартирные дома, расположенные в г. Хабаровске по адресам: ул. Прогрессивная, № 29, ул. Оборонная, № 8А, ул. Индустриальная, № 5; кв-л ДОС (Большой Аэродром), №№ 6, 9, 10, 18, 19, 20, 23, 24, 27, 28, 32, 33, 38, 40, 48, 49, 51, 53; ул. Вологодская, № 4, 14а; ул. Лазо, № 13, ул. Гамарника, № 45Д; ул. Карла Маркса, №№ 143б, 143г; ул. Фрунзе № 116; ул. Шеронова №137; пер. Анадырский, дом 18; ул. Барабинская № 6А; ул. Мате Залки, № 5; пер. Отрадный № 17, 17а; ул. Рокоссовского, 37 включены в Региональную программу капитального о ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. №479-цр. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте Правительства Хабаровского края. Источник публикации: Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws khv.gov.ru, 31.12.2013.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, возникла у собственников с 01.09.2014.

Многоквартирные дома, расположенные в г. Хабаровске по адресам: пер. Батарейный, №№ 12,4а, пер. Засыпной № 10, 11, 12а, 8а; пер. Призывной, № 9; ул. Служебная, №№15, 15а;  ул. Комсомольская, № 105А; ул. Огородная №№ 2а/2, 2а/3. ул. Волочаевская, № 188 включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. №479-нр. в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 467-пр от 13.12.2016. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте Правительства Хабаровского края.

Источник публикации: Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 15.12.2016.

Таким обратом, обязанность но уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, возникла у собственников 01.09.2017.

Многоквартирные дома, расположенные в г. Хабаровске по адресам: пер. Батарейный, № 4; ул. Лермонтова, № 6; ул. Служебная, №№ 3, 5. пер. Кедровый, № 8 включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. № 479-пр. в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 299-пр от 31.07.2017. Указанные Постановления официально опубликованы па сайте Правительства Хабаровского края. Источник публикации:

Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 01.08.2017.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, возникла у собственников с 01.04.2018.

Многоквартирные дома, расположенные в г. Хабаровске по адресам: пер. Засыпной, №№ 14а, 8; пер. Призывной, №№ 3,13 включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. № 479-пр в редакции Постановления Правительства Хабаровскою края № 463-пр от 15.12.2018. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте Правительства Хабаровского края. Источник публикации: Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 18.12.2018.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, возникла у собственников с 01.09.2019.

Многоквартирные дома, расположенные в г. Хабаровске по адресу: ул. Лермонтова, дом 4 включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. № 479-пр. в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 13-пр от 05.02.2021. Указанные Постановления официально опубликованы на сайге Правительства Хабаровскою края. Источник публикации: Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 09.02.2021.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникла у собственников с 01.11.2021.

Многоквартирные дома, расположенные в Хабаровске по адресам: кв-л ДОС (Большой Аэродром), №№ 14, 21, 44, 58, 59, 60, 62, 70, 72, 77, ул. Шкотова, № 106A, пер. Степной, № 19А, ул. Ленина, № 43, ул. Покуса, № 52 включены в Региональную программу капитальною ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. № 479-пр. в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 166-пр от 26.05.2014. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте Правительства Хабаровского края. Источник публикации: Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 02.06.2014.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов, возникла у собственников с 01.03.2015.

В соответствии с протоколом от 15.11.2014 общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: 

<

...> принято решение о формировании фонда капитальною ремонта на счете региональною оператора.

Постановлением Администрации города Хабаровска от 26.05.2014 № 2063. в редакции дополнений и изменений, в отношении перечисленных МКД принято решение, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых расположены принадлежащие ответчику квартиры, уплачивались не в полном размере, в связи с чем за период с 01.03.2021 по 30.06.2023 образовалась задолженность в размере 427 079 руб. 32 коп.  (в соответствии с уточнением иска от 29.01.2025 и 22.04.2025).

18.07.20234 истцом в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» направлена претензия с требованием погасить долг.

Не получив удовлетворения претензионных требований, Некоммерческая организация «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает заявленные требования исковые требования (с учетом уточнения) подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.

Согласно ч. I ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170, частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД. расположенных на территории Хабаровского края, на 2021 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2020 N 280-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общею имущества в МКД. расположенных на территории Хабаровскою края, на 2022 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2021 N 266-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД. расположенных на территории Хабаровской) края, на 2023 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.06.2022 N 304-пр.

Таким образом, в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества ЖК РФ устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1, 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 2 пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 года № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» создано ФГАУ «Росжилкомплекс».

ФГАУ «Росжилкомплекс» является некоммерческой организацией, обладающей специальной правоспособностью, которая создана для выполнения целей, определенных в ее уставе.

Видами уставной деятельности указанной организации являются полномочия по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории).

Согласно п. 20.5 устава ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 29.05.2020 года №976, (далее - Устав ФГАУ «Росжилкомплекс») учреждение также осуществляет деятельность по техническому обслуживанию, содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда.

С момента возникновения права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, при этом к ФГАУ «Росжилкомплекс» также переходит обязательство предыдущего правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (право хозяйственного ведения и право оперативного управления).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Закрепление государственного имущества за государственными учреждениями влечет переход бремени содержания имущества, а если данное имущество является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный довод подтверждается п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27.11.2019 года, в котором отмечено, что статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

В силу статьи 392.2 ГК РФ долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом. При этом для перехода долга в силу закона не требуется согласие кредитора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства. Следовательно, с момента возникновения права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, к нему также переходит обязательство предыдущего правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт.

С учетом изложенного, истец правомерно обратился с исковым заявлением к лицу,  которому помещения переданы на праве оперативного управления.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.

Согласно статье 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 53-V обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в сроки, установленные статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФГАУ «Росжилкомплекс» является организацией, которая самостоятельно несет юридическую ответственность по своим обязательствам. Несение учреждением расходов на содержание недвижимого имущества, в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт, согласуется с бюджетным законодательством и положениями о финансировании деятельности автономных учреждений.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 №3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ  не предоставлено суду доказательств того, что указанные помещения не находятся во владении ответчика и отсутствует задолженность.

Истец учел доводы ответчика в ходе рассмотрения дела, уточнял требования. Арифметически расчет ответчиком не оспорен.

Судом проверен, признан верным.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Материалами дела подтверждается, что оплату взносов за спорный период ФГАУ «Росжилкомплекс» не произвело, в результате чего образовалась задолженность в размере 80 633 руб. 61 коп. за период с 01.03.2021 по 30.06.2023.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности в размере 80 633 руб. 61 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД возникает с момента регистрации за ним права оперативного управления, несостоятелен.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, к новому собственнику помещения в многоквартирном доме переходит обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт, не исполненная предыдущим собственником за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме, исходя из части 3 статьи 158 ЖК РФ.

На основании статей 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение лицу имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В рассматриваемом случае все спорные объекты переданы в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», следовательно, в рассматриваемом случае собственник объектов не поменялся, а произошла смена субъекта права оперативного управления. Учитывая направленность законодателя, устанавливающего в силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанное лицо на момент обращения за исполнением является ответчик.

В связи с чем, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика  пени, рассчитанных за период с 11.05.2021 по 22.04.2025 в сумме 472 079 руб. 32 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 14.1. статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Проверив расчет пени истца в размере 472 079 руб. 32 коп., суд признает его юридически и математически верным.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с положениями пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ, с учетом моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, при расчёте пени истцом  применена ключевая ставка 9,5%, что соответствует Постановлению Правительства РФ № 474 от 26.03.2022 и правовой позиции, изложенной в ответе на Вопрос 3 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, и в Определении Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107.

Довод ответчика о том, что истец не направлял в его адрес платежные документы на оплату, судом не принимается.

Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитальною ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов представленных региональным оператором.

В материалах дела имеются платежные документы, предусмотренной формы, которые направлялись Учреждению.

Кроме того, само по себе неисполнение обязанности по выставлению в адрес собственника либо иного ответственного лица платежных документов не является основанием для освобождения от обязательства по возмещению истцу расходов, которое возникло у собственника в силу закона.

Указанная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, выраженной в частности в Определении Верховного Суда РФ от 08.06.2017 № 310-ЭС17-6627 по делу № А14-17743/2015.

Правовых оснований для применения в настоящем деле положений статьи 406 ГК РФ не имеется в силу специфики рассматриваемых правоотношений.

Из части 2 статьи 155, частей 1, 2 статьи 171 ЖК РФ не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества МКД ставится законодателем в зависимость от получения должником платежных документов. Основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения помещением в многоквартирном доме.

Собственник помещения, расположенного в МКД, обязан знать о данной обязанности, и при отсутствии у него сведений, необходимых для расчета, обязан, действуя добросовестно и разумно, запросить необходимую информацию у Фонда и оплатить расходы в установленный законом либо договором срок (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.10.2020 № Ф03-4037/2020).

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик, в рассматриваемом случае исполняющий функции собственника спорных жилых помещений (и находящимся в связи с этим в равном положении с иными субъектами-носителями абсолютных вещных прав на соответствующие объекты), действуя добросовестно и разумно, предпринял всю совокупность мер к надлежащему исполнению своей обязанности и при этом был существенно ограничен или лишен возможности исполнить обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт до предоставления истцом расчетных документов, не приведено.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера пени на основании статьи 333 ГК РФ в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ в случаях, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10).

По существу применяя положения статьи 333 ГК РФ суд должен с учетом доводов и возражений сторон установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, который причинен в результате конкретного правонарушения. Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума ВС РФ № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Из вышеприведенных положений следует, что сторона вправе подать заявление об уменьшении неустойки, но она обязана доказать несоразмерность неустойки последствиям допущенного ею нарушения исполнения обязательства.

Степень соразмерности неустойки последствиям обязательства является оценочной категорией. В каждом конкретном случае при уменьшении неустойки суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. В связи с чем недопустимо уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности, представления соответствующих доказательств, в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований. Иной подход позволяет недобросовестному должнику, нарушившему условия согласованных с контрагентом обязательств, в том числе об избранных ими мерах ответственности и способах урегулирования спора, извлекать преимущества из своего незаконного поведения (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10.12.2019 № 307-ЭС19-14101 по делу № А56-64034/2018).

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

При этом доказательств, подтверждающих получение кредитором необоснованной выгоды при взыскании с должника неустойки, начисленной в соответствии с законом, материалы дела не содержат; условий исключительности, равно как и оснований для применения статьи 401 ГК РФ судом не установлено.

Следует также отметить, что при отсутствии в материалах дела доказательств чрезмерности неустойки, снижение неустойки повлечет за собой для ответчика необоснованную выгоду.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ, заявляя ходатайство о снижении размера неустойки не представил доказательств её несоразмерности и необоснованности выгоды кредитора, не привел доказательств тому, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленных по закону пени.

Оценив доводы ответчика, принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд не усматривает оснований для снижения размера заявленной пени. Сумма начисленной пени не является несоразмерной последствиям нарушения ответчиком его обязательств и основания для ее снижения отсутствуют.

Учитывая изложенное, ходатайство ответчика о снижении размера неустойки удовлетворению не подлежит.

С учетом установленных обстоятельств, на основании представленных истцом в обоснование своих требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, поскольку доказательств оплаты пени в указанном размере, либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, суд признает требования истца о взыскании с ответчика пени, рассчитанных за период с 11.05.2021 по 22.04.2025 в сумме 472 079 руб. 32 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик, в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты госпошлины.

Между тем, в силу анализа положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 101, 110 АПК РФ после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком государственной пошлины и государством по поводу её уплаты прекращаются, и возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины. Соответственно, взыскание с ответчика уплаченной истцом в бюджет государственной пошлины возлагает на ответчика (в случае принятия судебного акта не в его пользу) обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам. Поэтому уплаченная истцом в бюджет госпошлина подлежит возмещению за счет ответчика.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины относятся на ответчика в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в размере 80 633 руб. 61 коп., неустойку в размере 472 079 руб. 32 коп., всего 552 712 руб. 93 коп., расходы по государственной пошлине в размере 32 636 руб.

Возвратить Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 937 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 7872 от 04.12.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                           Никитина О.П.