лд

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-22758/2021

12 октября 2022 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2022

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2022

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Прайд» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании одностороннего отказа от договора недействительным

по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Прайд»

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о признании одностороннего отказа от договора недействительным

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ГУП РК "ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА", ООО "ВЕКСИЛЛУМ-КРЫМ", ИП ФИО2

с участием представителей:

от истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску  – ФИО3, представитель по доверенности № 07/1539 от 05.07.2022, ФИО4, представитель по доверенности №28/01-34/9 от 10.01.2022

от ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску – ФИО5,  представитель по доверенности 10.02.2022

от третьих лиц – не явились 

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее по тексту также Госкомрегистр, Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Прайд» (далее по тексту – ООО «Прайд», Общество) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №Ф.2021 01752/040.

Определением от 23.11.2021 г. суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание на 13.01.2022 г.

Определением от 13.01.2022 суд в соответствии с положениями статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) перешел на стадию судебного разбирательства и назначил судебное разбирательство на 17.02.2022 г.

Также ООО «Прайд» также обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Госкомрегистру с требованием о признании недействительным отказа Комитета от исполнения государственного контракта №Ф.2021 01752/040 (дело № А83-22773/2021).

Определением от 31.03.2022 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения дело № А83-22758/2021 и дело № А83-22773/2021. Присвоил объединенным делам номер дела № А83-22758/2021, судебное заседание назначено на 19.05.2022. 

Далее судебные заседания неоднократно откладывались.

В судебное заседание 05.10.2022 представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что третьи лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания. 

Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке. 

В судебном заседании представители Комитета настаивали на удовлетворении исковых требований и просили признать недействительным отказ ООО «Прайд» от исполнения государственного контракта.

Представитель ООО «Прайд» в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, заявленных Обществом, в удовлетворении исковых требований Комитета просил отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, судом установлено, что 17.03.2021 по результатам электронного аукциона между Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Прайд» (Подрядчик) заключен государственный контракт № Ф.2021.01752/040 (далее - Контракт), в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту здания расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектно-сметной документацией и сдать выполненные работы заказчику в установленные государственным контрактом сроки (п. 3.1 Контракта).

Цена Контракта, согласно пункта 2.1 Контракта, составляет 62 209 228 (Шестьдесят два миллиона двести девять тысяч двести двадцать восемь) рублей 20 копеек, из которых к оплате подлежат:

в 2021 году — 36 463 622 (Тридцать шесть миллионов четыреста шестьдесят три тысячи шестьсот двадцать два) рубля 70 копеек,

в 2022 году — 25 745 605 (Двадцать пять миллионов семьсот сорок пять тысяч шестьсот пять) рублей 50 копеек,

Как указано в пункте 2.4 Контракта, Предусмотрена этапность оплаты:

1 этап - не менее 6 % от цены Контракта, оплата производится за фактически выполненные работы этапа, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания Сторонами и представителем Заказчика с участием представителя Технического надзора акта приемки выполненных работ (форма № КС-2), с приложением Подрядчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) й счета на оплату;

2 этап - не менее 21 % от цены Контракта, оплата производится за фактически выполненные работы этапа, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания Сторонами и представителем Заказчика с участием представителя Технического надзора акта приемки выполненных работ (форма М КС-2), с приложением Подрядчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС>3):й счета на оплату;

3 этап - не менее 31,6 % от цены Контракта, оплата производится за фактически выполненные работы этапа, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания Сторонами и представителем Заказчика с участием представителя Технического надзора акта приемки выполненных работ (форма № КС-2), с приложением Подрядчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) й счета на оплату;

Виды и объемы работ указаны в Техническом задании (приложение № 1                       к Государственному контракту), календарном плане (приложение № 2                                      к Государственному контракту).

Сроки выполнения работ определяются в соответствии с Календарным планом производства работ - продолжительность 12 месяцев (Приложение № 2 к Контракту):

этап (период):

Начало: с даты подписания Контракта

Окончание: не позднее 31.05.2021г.

этап (период):

Окончание: не позднее 31.08.2021г.

этап (период):

Окончание: не позднее 10.12.2021 г.

этап (период):

Начало: Подрядчик должен приступить к исполнению этапа не позднее 10.01.2022

Окончание: 31.03.2022 г.

В силу положений пункта 4.1.1 Контракта, Заказчик вправе осуществлять строительный контроль и технический надзор за выполнением Работ (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения Работ, качеством предоставленных Подрядчиком материалов и оборудования, в том числе требовать предоставление информации о ходе строительства) в соответствии с условиями Контракта и требованиями нормативных документов в области строительства, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.

Заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту и своевременного устранения выявленных недостатков (пункт 4.1.7 Контракта).

Согласно пункта 4.1.9 Контракта, Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Право Подрядчика Принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом также предусмотрено пунктом 4.3.2 Контракта.

Обязанности Подрядчика закреплены в пункте 4.4 Контракта.

В частности, в силу положений 4.4.22 Контракта, Подрядчик обязан немедленно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить Работы при обнаружении:

непригодности предоставленной Заказчиком проектно-сметной документации;

возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения Работ;

иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой Работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.Подрядчик, не предупредивший Заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения 5-ти рабочих дней для направления разъяснений Заказчиком, не вправе при предъявлении к Заказчику требований, ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 13.2 Контракта, Контракт может быть расторгнут:

по соглашению Сторон;

по решению суда;

- в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Подрядчик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Подрядчика (пункт 13.4 Контракта).

Согласно пункту 13.5 Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения договора возмездного выполнения работ, договора подряда в случаях, установленных в статье 715,717,723 ГК РФ, в том числе в следующих случаях:

-в любое время без указания причин при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных им расходов (статья 717 ГК РФ);

- если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным (пункт 2 статьи 715 ГК РФ);

- если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Контракта (пункт 3 статьи 715 ГК РФ);

- если отступления от условий Контракта или иные недостатки результата рабой В установленный Заказчиком разумный срок не были устранены Подрядчиком либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ);

- если при нарушении Подрядчиком конечного срока выполнения работ, указанного в Контракте, исполнение Подрядчиком Контракта утратило для Заказчика интерес (пункт 3 статьи 708 ГК РФ, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Как указано в пункте 13.7 Контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение трех рабочих дней, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику. Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручений Подрядчику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе.

В соответствии с пунктом 13.8 Контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 (десять) календарных дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно пункта 13.9 Контракта, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение 10 (десяти) календарных дней с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Подрядчиком условий Контракта, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

Как установлено в пункте 13.13 Контракта, Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений пункта 13.14 Контракта, решение Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение 3 (трех) рабочих дней, следующего за датой принятия такого решения, направляется Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо £ использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Заказчику. Выполнение Подрядчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением Заказчика об одностороннем отказе' от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получений Подрядчиком подтверждения о вручении Заказчику указанного уведомления.

Решение Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 (десять) календарных дней с даты надлежащего уведомления Подрядчиком Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункт 13.15 Контракта).

В соответствии с пунктом 13.16 Контракта, Подрядчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Пунктом 14.4 Контракта, стороны установили, что в случае, если споры и разногласия не будут урегулированы во вне судебного порядка, то они подлежат разрешению в Арбитражном суде Республики Крым.

Письмом № 72-исх от 09.10.2021 ООО «Прайд» уведомило заказчика об отказе от Государственного контракта в одностороннем порядке.

27.10.2021 посредством электронного почтового отправления в адрес генерального директора ООО «Прайд», Госкомрегистр уведомил о несогласии с изложенными в принятом решении доводами.

Вместе с тем, Госкомрегистр в свою очередь также принял решение                             об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта от 11.10.2021 (исх. 08/2899), разместил его в Единой информационной системе в сфере закупок, а также направил в адрес ООО «Прайд» посредством почтовой корреспонденции.

22.11.2021 на основании Решения по делу №082/06/104-1862/2021-РНП Управления Федеральной антимонопольной службы сведения относительно ООО «Прайд» включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Ни Заказчик, ни Подрядчик не согласны с принятыми другой стороной решениями об одностороннем отказе от исполнения Контракта, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующими исками.

Как указывает Госкомрегистр работы ООО «Прайд» по первому этапу сданы с просрочкой на 71 календарный день, а именно 10.08.2021. При этом, к работам по второму этапу по состоянию на 27.10.2021 ООО «Прайд» не приступало.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок. 

Как установлено статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно положениям статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как указано в части 2 статьи 405 ГК РФ, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано Законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

В силу части 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. 

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). 

Как указано в части 8 стати 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», и пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

Положения статьи 715 ГК РФ носят диспозитивный характер. 

Условия Контракта применение положений статьи 715 ГК РФ не исключают. Более того, аналогичные статье 715 ГК РФ основания для одностороннего отказа от исполнения Контракта содержатся в разделе 13 Контракта.

Кроме того, ГК РФ также предусмотрено право Подрядчика на односторонний отказ от договора.

Так, согласно статье 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (пункт 3 статьи 716 ГК РФ).

Согласно статье 718 ГК РФ, Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии с положениями статьи 719 ГК РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Вместе с тем, суд отмечает, что возникающие в процессе выполнения работ недостатки проектно-сметной документации разрешались Заказчиком. В частности, письмом от 11.05.2021 Исх. № 26118/09 Госкомрегистр подтвердил наличие недостатков документации и указал о возможности подготовки уточненных спецификаций на кровельные покрытия (ответ на письмо от 05.04.2021).

Также 17.05.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение к Контракту, которым, по сути, устранены недостатки локального сметного расчета в части применения асбоцементного шифера. Соответствующие недостатки отражены в письмен Подрядчика от 14.04.2021 Исх. № 10-исх.

Письмом от 19.05.2021 Заказчик также уведомлял Подрядчика относительно обнаруженных недостатков, в том числе в части указания количества дверей и их маркировки (письмо Подрядчика от 14.04.2021).

В мае 2021 Комитетом также согласованы изменения в прокладке канализации, о которых просил Подрядчик, что подтверждается соответствующими письмами Исх. № 09/0384 от 18.05.2021, Исх. № 09/1097 от 14.04.2021, Исх. № 09/1425 от 20.05.2021. Сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 от 26.08.2021.

Также письмом от 03.06.2021 исх. № 09/1624 Комитетом направлялись в адрес Подрядчика разъяснения применения соответствующих позиций сметы (письма Подрядчика №№ 28, 29 от 24.05.2021). 

Письмом от 03.06.2021 Исх. № 40273/09 Комитетом также согласована просьба ООО «Прайд» (письмо № 30 от 24.05.2021) о замене ригеля и типа закладных деталей на кровельном покрытии.

Аналогично согласовывались Заказчиком и изменения локально-сметного расчета в части работ по отоплению и вентиляции, а также направлялось дополнительное соглашение к Контракту, которое Подрядчиком подписано не было.

Таким образом, представленная в материалы дела переписка сторон дает основание полагать, что Заказчиком по мере обращения Подрядчика в разумные сроки согласовывались выявленные недостатки или неточности, а также давались необходимые разъяснения. Следовательно, препятствий для выполнения работ и, соответственно, необходимости в приостановлении выполнения работ судом не установлено.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе актов, составленных Заказчиком и строительным контролем, работы Подрядчиком на объекте фактически прекращены с 26.07.2021.

При этом, суд соглашается с позицией Комитета относительно того, что корректировка проектной документации по одному виду работ не препятствовала выполнению Подрядчиком остальной части работ.

В претензиях от 20.09.2021, 04.10.2021 Госкомрегистр уведомил Подрядчика о том, что работы по второму этапу работ не выполнены, план производства работ за соответствующий период не предоставлен. Заказчик также уведомил ООО «Прайд» о возможном отказе от исполнения Контракта со стороны Комитета в связи с нарушением сроков выполнения работ.

При таких обстоятельствах, судом не установлено обстоятельств, препятствующих выполнению работ со стороны Подрядчика, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Прайд» не было правовых оснований для одностороннего отказа от исполнения Контракта, соответственно исковые требования Комитета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Одновременно, судом установлено, что Подрядчиком работы выполнялись с нарушением установленного Контрактом срока, после 27.07.2021 Подрядчик фактически прекратил выполнение работ на объекте.

При таких основаниях, с учетом положений статьи 715 ГК РФ и пункта 13 Контракта, суд приходит к выводу о том, что отказ Госкмрегистра от исполнения Контракта является законным, следовательно требования ООО «Прайд» удовлетворению не подлежат.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

ООО «Прайд» при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 6 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 204 от 18.11.2021. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ООО «Прайд», судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины относятся на Общество.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. 

В связи с тем, что Госкомрегистр в силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, являясь органом государственной власти, освобожден от оплаты государственной пошлины, с ООО «Прайд» в доход федерального бюджета подлежит оплате государственная пошлина в сумме 6 000,00 руб.

Кроме того, суд отмечает, что в ходе судебного разбирательства ООО «Прайд» заявлялось о назначении по делу судебной экспертизы, в удовлворении которого судом было отказано.

Вместе с тем, Обществом на депозитный счет Арбитражного суда Республики Крым были внесены денежные средства в сумме 95 000,00 руб., оплаченные на основании платежного поручения № 47 от 10.03.2022. В связи с отказом в удовлетворении указанное ходатайства соответствующие денежные средства подлежат возврату ООО «Прайд».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым удовлетворить в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Прайд» - отказать.

Признать недействительным решение от 19.10.2021 Общества с ограниченной ответственностью «Прайд» об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №Ф.2021 01752/040 от 17.03.2021.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прайд» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000,00 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Прайд» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Республики Крым 95 000,00 руб., оплаченные на основании платежного поручения № 47 от 10.03.2022.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции. 

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

 

Судья                                                                       М.Е. Можарова