АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Пенза                                                                                               Дело № А49-1068/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года    

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года        

 

«31» марта 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления муниципального имущества 

<

...>, Пенза г., 440000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РВС-Девелопмент» (Строителей ул., стр. 1Б, литер И, помещение 28 (1 этаж), Пенза г., 440028; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2153756 руб. 93 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность № 6/164 от 24. 01. 2023 года), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «РВС-Девелопмент» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1834627 руб. 82 коп. за период с марта 2020 года по декабрь 2022 года по договору аренды земельного участка, предназначенного для строительства, № 71/09 от 19. 03. 2009 года (в редакции дополнительных соглашений от 05. 06. 2012 года, от 27. 06. 2012 года, договора уступки прав и обязанностей от 31. 01. 2014 года, договора частичной уступки прав и обязанностей от 25. 07. 2018 года, дополнительного соглашения от 28. 05. 2020 года), пени в сумме 627824 руб. 73 коп. за период с 11. 03. 2020 года по 15. 12. 2022 года, о взыскании судебных издержек в сумме 145 руб. 20 коп. Требования заявлены на основании ст. ст. 309, 330, 614 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 02. 03. 2023 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания пени до 319084 руб. 11 коп. В связи с чем, иск признается заявленным о взыскании 2153756 руб. 93 коп., из которых: 1834627 руб. 82 коп. – долг по арендной плате за период с марта 2020 года по декабрь 2022 года, 319084 руб. 11 коп. – пени за период с 11. 03. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 11. 10. 2022 года по 15. 12. 2022 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что 19. 03. 2009 года между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и арендатором ООО «Пензенская строительная компания» заключен договор аренды земельных участков, предназначенных для строительства № 71/09, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельные участки с кадастровым номером 58:29:1008004:103 площадью 41 539 кв. м, с кадастровым номером 58:29:1008004:105 площадью 676 кв. м., с кадастровым номером 58:29:1008004:106 площадью 204 кв. м., с кадастровым номером 58:29:1008004:107 площадью 3 494 кв. м., расположенные по адресу: г. Пенза, в районе ул. Ладожская, для проектирования и строительства комплекса жилых домов, нежилых помещений, объектов социального назначения, инженерных коммуникаций, для размещения ТП, для размещения ТЦП. 31. 01. 2014 года между ООО «Пензенская строительная компания» и ООО «РВС-Девелопмент» заключен договор уступки, согласно которому ООО «РВС-Девелопмент» передало право аренды на земельные участки с кадастровым номером 58:29:1008004:115 площадью 166 кв. м., с кадастровым номером 58:29:1008004:129 площадью 1940 кв. м., с кадастровым номером 58:29:1008004:131 площадью 1055 кв. м., с кадастровым номером 58:29:1008004:133 площадью 8437 кв. м., с кадастровым номером 58:29:1008004:135 площадью 100 кв. м. 25. 07. 2018 года между ООО «РВС-Девелопмент» и ФИО2 заключен договор частичной уступки прав и обязанностей по договору аренды № 71/09, согласно которому ФИО2 передано право аренды на земельный участок с кадастровым номером 58:29:1008004:129 площадью 1940 кв. м. Таким образом, во временном владении и пользовании у ответчика остались земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:1008004:115, 58:29:1008004:131, 58:29:1008004:133, 58:29:1008004:135. В соответствии с п. 3.5 договора аренды арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, города Пензы, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей. С 01. 01. 2020 года размер арендной платы составил 288672 руб. 92 коп. в год, 24 056 руб. 08 коп. в месяц, с 27. 05. 2020 года – 489276 руб. 24 коп. в год, 40773 руб. 02 коп. в месяц, с 01. 01. 2021 года – 737176 руб. 08 коп. в год, 61431 руб. 34 коп. в месяц. 28. 05. 2020 года дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка стороны пришли к соглашению об отсрочке уплаты арендных платежей до 01. 10. 2020 года. По договору аренды земельных участков № 71/09 от 19. 03. 2009 года за ответчиком числится задолженность в сумме 1834627 руб. 82 коп. за период с марта 2020 года по декабрь 2022 года. За нарушение сроков внесения арендной платы ответчику на основании п. 5. 1 договора начислены пени в сумме 319084 руб. 11 коп. за период с 11. 03. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 11. 10. 2022 года по 15. 12. 2022 года. 16. 12. 2022 года в адрес ответчика направлена претензия № 7/3646 от 15. 12. 2022 года с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая была оставлены без удовлетворения. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (л.д. 52-54).

В письменном отзыве на иск ответчик наличие задолженности по арендным платежам в сумме 1834627 руб. 82 коп. подтвердил. К требованиям о взыскании пени просил применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить их размер до суммы 258017 руб. 19 коп., рассчитанных исходя из двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ (15%).

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд с учетом мнения представителя истца признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика  по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Аналогичная норма содержится и в ст. 22 Земельного кодекса РФ, согласно которой размер арендной платы определяется договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением Администрации г. Пензы № 419 от 18. 03. 2009 года в аренду ООО «Пензенская строительная компания» предоставлены земельные участки площадью 41539 кв.м. (кадастровый номер 58:29:01008004:103), площадью 3494 кв.м. (кадастровый номер 58:29:01008004:107) для проектирования и строительства комплекса жилых домов, нежилых помещений, объектов социального назначения, инженерных коммуникаций, земельный участок площадью 204 кв.м. (кадастровый номер 58:29:01008004:106) для размещения ТП и земельный участок площадью 676 кв.м. (кадастровый номер 58:29:01008004:105) для размещения ЦТП (л.д. 19).

На основании данного постановления, 19. 03. 2009 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Арендодатель) и ООО «Пензенская строительная компания» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, предназначенный для строительства № 71/09, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:103 площадью 41539 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:105 площадью 676 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:106 площадью 204 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:107 площадью 3494 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, в районе ул. Ладожская (л.д. 20 оборот-25).

Участки предоставляются для проектирования и строительства комплекса жилых домов, нежилых помещений, объектов социального назначения, инженерных коммуникаций, для размещения ТП, для размещения ЦТП (пункт 1.2 договора).

Согласно п. 3.3 данного договора арендная плата за пользование участками составляет 1890763 руб. 16 коп. в год, 157563 руб. 60 коп. в месяц.

По условиям п. 3.6 данного договора арендная плата в сумме не менее месячного арендного платежа вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, за который производится платеж.

Согласно п. 3.5 данного договора арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, города Пензы, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей, а также при изменении вида деятельности Арендатора (в рамках целей использования участка в соответствии с п. 1.2 договора). Новый размер арендной платы устанавливается с момента, указанного в уведомлении о внесении соответствующих изменений в договор, либо с момента опубликования в СМИ соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Договор заключен на период с 18. 03. 2009 года по 26. 08. 2012 года (пункт 3.1 договора).

Земельный участок передан ООО «Пензенская строительная компания» по акту приема-передачи от 19. 03. 2009 года (л.д. 25).

В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 58:29:01008004:103, дополнительным соглашением от 09. 11. 2010 года между сторонами согласовано, что в аренду предоставляются земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:01008004:105 площадью 676 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:106 площадью 204 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:107 площадью 3494 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:110 площадью 3789 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:111 площадью 7588 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:112 площадью 8713 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:115 площадью 166 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:131 площадью 1055 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:129 площадью 1940 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:130 площадью 2740 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:135 площадью 100 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:134 площадью 3800 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:133 площадью 8437 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:136 площадью 1077 кв.м., находящиеся по адресу: г. Пенза, в районе ул. Ладожская (л.д. 93).

Дополнительным соглашением от 05. 06. 2012 года стороны согласовали, что общий размер арендной платы за земельные участки, предоставленные ООО «Пензенская строительная компания» в аренду, составляет 630766 руб. 20 коп. в год, 52563 руб. 85 коп. в месяц, из которых: 4072 руб. 90 коп. – годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:135; 343628 руб. 45 коп. - годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:133; 42968 руб. 85 коп. - годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:131; 79013 руб. 80 коп. - годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:129; 6760 руб. 95 коп. - годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:115; 154321 руб. 25 коп. - годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 5858:29:01008004:110 (л.д. 25 оборот-31).

Дополнительным соглашением от 27. 06. 2012 года стороны продлили срок действия договора аренды № 71/09 от 19. 03. 2009 года до 20 ноября 2016 года (л.д. 32).

31. 01. 2014 года между арендодателем  Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы, арендатором ООО «Пензенская строительная компания» и новым арендатором ООО «РВС-Девелопмент» заключен договор уступки прав и обязанностей, по условиям которого к ООО «РВС-Девелопмент» перешли права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 71/09 от 19. 03. 2009 года в отношении земельных участков с кадастровым номером 58:29:01008004:115 площадью 166 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:129 площадью 1940 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:131 площадью 1055 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:133 площадью 8437 кв.м., с кадастровым номером 58:29:01008004:135 площадью 100 кв.м., расположенные по адресу: г. Пенза, в районе ул. Ладожская, для проектирования и строительства комплекса жилых домов, нежилых помещений, объектов социального назначения, инженерных коммуникаций (л.д. 33).

25. 07. 2018 года между арендатором ООО «РВС-Девелопмент» и новым арендатором  ФИО2 заключен договор частичной уступки прав и обязанностей, по условиям которого к ФИО2 перешли права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 71/09 от 19. 03. 2009 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 58:29:01008004:129 площадью 1940 кв.м. (л.д. 34).

Дополнительным соглашением от 28. 05. 2020 года ответчику с 16. 03. 2020 года предоставлена отсрочка уплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка № 71/09 от 19. 03. 2009 года на срок до 01. 10. 2020 года на следующих условиях: а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01. 01. 2021 года и не позднее 01. 01. 2023 года поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды; б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности на территории Пензенской области в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50% арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности на территории Пензенской области до 01. 10. 2020 года; в) штрафы, пени в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы в связи с отсрочкой не применяются (л.д. 36).

Ссылаясь на то, что в период с марта 2020 года по декабрь 2022 года арендная плата ответчиком не вносилась, Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «РВС-Девелопмент» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1834627 руб. 82 коп. и пени в сумме 319084 руб. 11 коп. за период с 11. 03. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 11. 10. 2022 года по 15. 12. 2022 года.

На момент заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, № 71/09 от 19. 03. 2009 года действовали положения пунктов 1 и 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, определивших, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Арендованные земельные участки с кадастровыми номерами  58:29:01008004:115, 58:29:01008004:131, 58:29:01008004:133, 58:29:01008004:135  расположены в границах муниципального образования город Пенза и относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

В абзаце 5 части 10 ст. 3 Федерального закона от 25. 10. 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01. 03. 2015 года) было закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Во исполнение требований ст. 65 Земельного кодекса РФ и ст. 3 ФЗ от 25. 10. 2001 года № 137, Правительством Пензенской области было принято Постановление № 940-пП от 04. 12. 2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена», которое действовало на территории Пензенской области до 25. 02. 2015 года.

Согласно пункту 2.1.1 Порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному Постановлением Правительства Пензенской области от 04. 12. 2009 года №940-пП,  размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, установленного по форме, согласно приложению №1 к настоящему Порядку; Кка – коэффициент категории арендатора, установленный согласно приложению №5 к настоящему порядку.

На территории города Пензы коэффициенты дифференциации вида деятельности арендатора были установлены Постановлением Администрации г. Пензы от 08. 12. 2010 года №1375 «Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п.16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17. 11. 2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абз.2 п.1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку договор аренды земельного участка №71/09 от 19. 03. 2009 года заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, то, следовательно, арендная плата является регулируемой и может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия, изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей.

Учитывая, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса РФ.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02. 02. 2010 года №12404/09, от 15. 03. 2012 года №15117/11, от 17. 04. 2012 года №15837/11.

С 20. 10. 2015 года порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена был установлен Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», вступившим в законную силу с 20. 10. 2015 года.

Этим же Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 04. 12. 2009 года № 940-пП. 

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП, годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x Кр, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке); Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка. 

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Пензенского областного суда от 27. 07. 2020 года по делу № 3а-201/2020 признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» в первоначальной редакции, а также в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 02.08.2016 № 395-пП, от 23.01.2017 № 17-пП как несоответствующий установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» принципу экономической обоснованности. 

Согласно абзацу 2 ст. 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 названного Кодекса. 

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30. 07. 2013 года № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»  указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период. 

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 29. 09. 2010 года № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Как указано в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06. 07. 2016 года, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

В данном случае имеется нормативный акт, которым определялись ставки арендной платы за использование земельных участков до принятия Постановления Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов».

Таким актом, регулировавшим аналогичные отношения, является Постановление Правительства Пензенской области № 940-пП от 04. 12. 2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена» и Постановление Администрации г. Пензы от 08. 12. 2010 года №1375 «Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена».

Учитывая, что пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года № 552-пП, признан недействующим с даты его принятия, то, следовательно, к периоду с марта 2020 года по 26. 05. 2020 года подлежит применению Постановление Правительства Пензенской области № 940-пП от 04. 12. 2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена» и Постановление Администрации г. Пензы от 08. 12. 2010 года №1375 «Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена».

Постановлением Правительства Пензенской области от 26. 05. 2020 года № 354-пП «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 № 552-пП» установлено, что до 01. 01. 2021 года годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле: А = Ксзу x 3%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке) (пункт 2.2 Порядка).

С 01. 01. 2021 года годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле: А = Ксзу x 4,52%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке) (пункт 2.1 Порядка).

Таким образом, с 27. 05. 2020 года по 31. 12. 2020 года размер арендной платы по договору аренды земельного участка № 71/09 от 19. 03. 2009 года подлежит исчислению на основании п. 2.2 Порядка, а в период с 01. 01. 2021 года по декабрь 2022 года – на основании п. 2.1 Порядка.

Расчет задолженности по арендной плате за период с марта 2020 года по 26. 05. 2020 года произведен истцом  исходя  из годового размера арендной платы равного 288672 руб. 92 коп. (4918 руб. 19 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:115, 31498 руб. 09 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:131, 249286 руб. 24 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:133, 2970 руб. 40 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:135), рассчитанного по формуле А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, установленной в пункте 2.1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области № 940-пП от 04. 12. 2009 года, а именно исходя из  кадастровой стоимости каждого земельного участка (277864 руб. 08 коп. за 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 58:29:01008004:115, 1779552 руб. 90 коп. за 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 58:29:01008004:131, 14083968 руб. 47 коп. за 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 58:29:01008004:133, 167819 руб. за 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 58:29:01008004:135), умноженной на  ставку земельного налога – 0,3% и коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора – 5,9 (п. 37 Приложения №1 к Постановлению Администрации г. Пензы от 08. 12. 2010 года №1375) (л.д. 8-9).

Расчет задолженности по арендной плате за период с 27. 05. 2020 года по 31. 12. 2020 года произведен истцом исходя из годового размера арендной платы равного 489276 руб. 13 коп. (8335 руб. 92 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:115, 5034 руб. 57 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:135, 53386 руб. 59 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:131, 422519 руб. 05 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:133), рассчитанного по формуле А = Ксзу x 3%, установленной в пункте 2.2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» (л.д. 10 оборот).

Расчет задолженности по арендной плате за период с 01. 01. 2021 года по 31. 12. 2022 года произведен истцом исходя из годового размера арендной платы равного 737176 руб. 04 коп. (12559 руб. 46 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:115, 7585 руб. 42 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:135, 80435 руб. 79 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:131, 636595 руб. 37 коп. за земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:131), рассчитанного по формуле А = Ксзу x 4,52%, установленной в пункте 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» (л.д. 10).

Таким образом, годовой размер арендной платы определен истцом в соответствии с действующим законодательством.

Доказательства внесения арендной платы в сумме 1834627 руб. 82 коп. по договору аренды земельного участка № 71/09 от 19. 03. 2009 года в материалы дела ответчиком не представлены.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

Учитывая, что обязанность по внесению арендной платы возложена на ответчика ст. 622 Гражданского кодекса РФ и условиями договора, а также исходя из того, что арендатор по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, обязан ее вносить в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310, 622 ГК РФ, ст. 22 Земельного кодекса РФ, признает исковые требования Управления муниципального имущества г. Пензы о взыскании с ООО «РВС-Девелопмент» суммы долга в размере 1834627 руб. 82 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обоснованы требования истца и о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы, поскольку в силу ст. 330 ГК РФ в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых определен п. 5.1 договора аренды земельного участка № 71/09 от 19. 03. 2009 года (в редакции дополнительного соглашения от 05. 06. 2012 года) и составляет 0,1 %  невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету ответчику начислены пени в сумме 319084 руб. 11 коп. за период с 11. 03. 2020 года по 31. 10. 2022 года и с 11. 10. 2022 года по 15. 12. 2022 года (л.д. 75).

Ответчик заявил ходатайство о применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ и снижении размера пени до 258017 руб. 19 коп., рассчитанных исходя из двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, ссылаясь на несоразмерность последствиям нарушенного обязательства.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21. 12. 2000 года № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки. 

Учитывая, что одним из критериев для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств является установление чрезмерно высокого процента неустойки, что в данном случае имеет место быть, так как 0,1% от суммы неисполненного обязательства за каждый календарный день просрочки составляет 36,5% годовых, тогда как в 2020 году ставка рефинансирования составляла от 4,25% до 6,25% годовых, в 2021 году – от 4,25% до 8,5% годовых, в 2022 году – от 7,5% до 20% годовых, арбитражный суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22. 12. 2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ» разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. 

Принимая во внимание высокий процент пени, а так же отсутствие каких-либо доказательств того, что просрочка повлекла для истца убытки в размере, превышающем ставки по банковским кредитам, арбитражный суд снижает сумму пени до двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ – 15% годовых, что составит 258017 руб. 19 коп., которые и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Истец просит взыскать с ответчика судебные издержки в размере стоимости почтовых расходов в сумме 145 руб. 20 коп., израсходованных на направление ответчику копии претензии и иска.

Стоимость указанных почтовых расходов подтверждается списками внутренних почтовых отправлений № 552 от 31. 01. 2023 года, № 239 от 16. 12. 2022 года, почтовой квитанцией от 17. 12. 2022 года, приобщенными к материалам дела (л.д. 12-14, 39-42).

Заявляя требования о взыскании почтовых расходов, истец ссылается на указанные документы. 

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21. 01. 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Поскольку по настоящему спору предусмотрен досудебный (претензионный) порядок  урегулирования спора (ст. 4 АПК РФ) и на истца возложена процессуальная обязанность по направлению копии иска ответчику (ст. 125 АПК РФ), то, следовательно, почтовые расходы в сумме 145 руб. 20 коп. являются судебными издержками истца, которые подлежат возмещению за счет ответчика.

Учитывая, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, то в силу ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть судебные издержки в сумме 141 руб. 08 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 333. 37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «РВС-Девелопмент» в доход федерального бюджета в сумме 33463 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования Управления муниципального имущества города Пензы удовлетворить частично.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «РВС-Девелопмент» (ИНН 

<

***>) в бюджет Муниципального образования город Пенза сумму долга в размере 1834627 рублей 82 копейки, пени в сумме 258017 рублей 19 копеек и судебные издержки в сумме 141 рубль 08 копеек. Всего 2092786 рублей 09 копеек. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «РВС-Девелопмент» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33463 рубля. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                          Н. Е. Гук