АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-9672/2023 

 

22.08.2024 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  14.08.2024 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   22.08.2024 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кокориной В.А,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР" (далее - ООО "РСО", истец) (адрес: 665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ЮЖНАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р) УЛ, ДОМ 17В, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо финансовый управляющий ФИО1 ФИО2

о взыскании 9 921 руб. 55 коп.,

 при участии в судебном заседании 06.08.2024:

от истца –  не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен.

В судебном заседании 06.08.2024, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 14.08.2024 до 11 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 14.08.2024, в том же составе суда, в отсутствие представителей сторон.

у с т а н о в и л:

ООО "РСО" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 9 667 руб. 49 коп. – основного долга, 254 руб. 06 коп. – неустойки, а также понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.   

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 06.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен финансовый управляющий ФИО1 ФИО2

13.08.2024, истцом, через систему «Мой Арбитр», представленные письменные пояснения к исковому заявлению; направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явились; заявлений, ходатайств не направили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле материалам.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником объектов недвижимости: по адресу Иркутская область, г. Братс, ж.р. Центральный, ул. Комсомольская, д. 31, пом. 1002, назначение – нежилое, кадастровый номер – 38:34:013601:2038, площадью – 199,6 кв.м, этаж – подвал.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2014 №38-38-03/047/2014-227 и не оспорен ответчиком.

В обоснование иска истец указал, что между ООО "РСО" (региональный оператор) и ИП ФИО1 (потребитель), на основании заявления ответчика,  заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №Бр1-04517/21 от 14.07.2021, по условиям которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора, твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно Приложений №1,3 к настоящему договору.

Между сторонами подписано приложение №1 к договору №Бр1-04517/21 от 14.07.2021, в соответствии с которым стороны согласовали объем площади, показатель расчетной единицы, норматив накопления в год, объем ТКО в месяц.

Согласно пункту 7.1 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Срок действия договора с 01.07.2021 по 31.12.2021 (пункт 8.1 договора).

Согласно пункту 8.2 договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

В соответствии с положениями пункта 8 (4) Правил №1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Заявка (заявление) на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО направлялась ИП ФИО1 и зарегистрирована ООО «РСО» 04.08.2021 входящий №1077з.

Из пунктов 8 (11), 8 (12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

В обоснование заявленных требований истец указал, что за период с 01.05.2023 по 31.10.2023 (заявление об уточнении исковых требований от 04.12.2023) ответчиком оплата оказанных услуг по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Бр1-04517/21 от 14.07.2021 не произведена, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 9 667 руб. 49 коп.

На основании пункта 7.2 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме                        254 руб. 06 коп. за период с 11.06.2023 по 01.12.2023  исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации размере 9,5%, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

«Региональный Северный Оператор» (ранее ООО «Братский Полигон ТБО») -начало деятельности Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с п. 1.3. Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 1) — 01.01.2019г. 

Территориальные зоны утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр. 

В зону деятельности Взыскателя входят: Братский, Катангский, Киренский, Нижнеудинский, Нижнеилимский, Тайшетский, УстьКутский, Усть-Илимский, Чунский муниципальный округ, МО г. Братска и г. Усть-Илимска. 

Собственники твердых коммунальных отходов, в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Проанализировав условия договора Бр1-04517/21 от 14.07.2021 суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором возмездного оказания услуг, поэтому правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),  Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, на основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи  432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Оценив условия договора Бр1-04517/21 от 14.07.2021, суд пришел к выводу о согласовании сторонами всех существенных условий, поэтому договор  является заключенным - порождающим взаимные права и обязанности сторон.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены универсальные передаточные документы №16060 от 31.05.2023, №20029 от 30.06.2023, №23807 от 31.07.2023, №27567 от 31.08.2023, №31292 от 30.09.2023, №35296 от 31.10.2023.

Ответчик оспаривая факт оказания услуг истцом и указал, что спорное помещение (магазин «Музыкальные инструменты») имеет крупногабаритную картонную упаковку, полиэтиленовую и пенопластовые упаковки, и им заключен договор на вывоз и утилизацию такого вида отходов‚ т.е вторичное сырье с ИП ФИО3 

Между тем, данные обстоятельства не освобождают собственника ТКО от необходимости доказать факт того, что собственник самостоятельно утилизировал образующиеся отходы, путем заключение договора с ИП ФИО3 

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, и (в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях) лицом, владеющим такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченным им лицом (пункт 5, подпункт «в» пункта 8 (1) Правил № 1156).

По смыслу приведенных выше норм права обязанность по заключению договора с региональным оператором лежит на собственнике ТКО, который неизбежно продуцирует отходы в ходе осуществления своей деятельности.

Это соответствует генеральному принципу «загрязнитель платит», действующему, в частности, в отношениях по возмещению вреда, причиненного окружающей среде (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Пунктом 1 ст. 9 Закона № 89-ФЗ предусмотрено лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-ГУ классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) с учетом положений Закона № 89-ФЗ.

Таким образом, у ИП ФИО3 должна быть лицензия на утилизацию ТКО.

Однако, ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, документов подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-ГУ классов опасности ИП ФИО3 в материалы дела не представлено.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил, за ответчиком числится задолженность в сумме 9 667 руб. 49 коп.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о взыскании с ответчика основного долга  законными, обоснованными в силу статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежащими удовлетворению частично в размере 9 667 руб. 49 коп.

В связи с нарушением сроков оплаты истец начислил ответчику неустойку 254  руб. 06 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. 

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 7.2. типового договора на сумму задолженности подлежит начислению неустойка в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании данного пункта договора, истец начислил ответчику неустойку за просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных услуг указав периоды просрочки по договору в общем размере 254  руб. 06 коп. 

Расчет истца судом проверен, признан верны. Ответчиком расчет не оспорен, контрасчет не представлен.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о взыскании с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных услуг указав периоды просрочки по договору в общем размере 254  руб. 06 коп. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением №5462 от 02.05.2023.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, в связи с чем, с него в пользу истца подлежат взысканию 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР" 9 667 руб. 49 коп. – основного долга, 254 руб. 06 коп. – неустойки, 2 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

Судья                                                                                                  С.И. Кириченко