ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-15359/2017

г. Красноярск

06 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2018 года. 

Полный текст постановления изготовлен         06 ноября 2018 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии: от ответчика – акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания»: Малай В.М., представителя по доверенности от  01.01.2018 № 33, 

от истца - общества с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети»:Попова И.А., представителя по доверенности от  09.01.2018 № 05/18, удостоверение адвоката от 31.03.2016 № 1952

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773),

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от 30 июля 2018 года по делу № А33-15359/2017, принятое судьёй Шевцовой Т.В.,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о взыскании неосновательного обогащения за период январь-февраль 2017 года в размере 3 519 210 рублей 55 копеек (с учетом уменьшения  размера заявленных требований, принятого в судебном заседании 08.02.2018 в  порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением арбитражного суда от 07.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привечено акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания».

Определением арбитражного суда от 26.12.2017 произведена замена ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» на акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания», публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Определением арбитражного суда от 21.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Региональная энергетическая комиссия Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.07.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что  АО «КасЭКО является котлодержателем, то есть, надлежащим получателем оплаты от гарантирующего поставщика, в соответствии с тарифным решением на 2017 год. Данное  обстоятельство,  по мнению  апеллянта, подтверждается  тем, что АО «КрасЭКО» является законным владельцем объектов электросетевого хозяйства ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-46; затраты на содержание данных объектов учтены в составе НВВ на 2017 год АО «КрасЭКО»; полезный отпуск электроэнергии потребителям, присоединенным к данным объектам, учтен при формировании тарифов для АО «КрасЭКО». При  указанных обстоятельствах,  считает, что   отсутствие   индивидуального  тарифа  не  является  препятствием для  получения   платы  от гарантирующего  поставщика. 

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 26.10.2018.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, не согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и разъяснениями,  изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем  размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»,  явку своего представителя  не  обеспечило.  

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьего лица.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Искра-Энергосети» в соответствии с «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), является сетевой организацией и имеет утвержденный Региональной энергетической комиссией Красноярского края тариф на услуги по передаче электрической энергии, а также включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером № 24.1.63, что подтверждается приказом «О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в Реестр субъектов естественных монополий» от 28.11.2012 (т.1 л.д.16-17).

29.12.2012 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Искра-Энергосети» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии № 016/3-192 (т.1 л.д.36-61).

30.12.2009 между ООО «Искра-Энергосети» и ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (далее ПАО «МРСК Сибири») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.24.0953.09 (т.1 л.д.62-82), в соответствии с которым стороны обязуются осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии в точках присоединения к электрическим сетям сторон путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

15.09.2016 между ООО «Искра-Энергосети» (арендатор) и ООО «Элита» (арендодатель) заключен договор аренды имущества № А16/16-Н (т.1 л.д.18-24), по которому арендодатель с учетом акта приема - передачи от 15.09.2016 передал арендатору за плату во временное владение и пользование недвижимое электросетевое имущество, необходимое для обеспечения электроснабжения:

- земельный участок ПС № 54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ»: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности; общая площадь 5 010 м², кадастровый номер 24:44:0500001:0013, адрес объекта Россия, Красноярский край, г. Боготол, ул. Заводская, д. 1; Имущество принадлежащей арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 18.06.2009 № 71, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 03.08.2009 № 24ЕИ293074;

- нежилое здание ПС № 54 ЗРУ-10 кВ; назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 833,6 м², инв. № 04:406:002:000790590, лит. В., кадастровый номер 24:44:0500001:0013:04:406:002:000790590, адрес объекта: Россия, Красноярский край, г. Боготол, ул. Заводская, д. 1. Имущество принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого здания от 11.02.2008, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 05.03.2008 № 24ЕЗ708958.

Пунктом 1.2 договор аренды предусмотрено, что имущество передается арендатору в целях осуществления им деятельности по оказанию услуг по передаче электроэнергии (мощности) потребителям и технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям.

Согласно пункту 1.6. договора аренды, с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2016 № 1 о внесении изменений в договор аренды имущества от 15.09.2016№ А16/16-Н, договор действует с 01.01.2017 по 31.12.2020.

По акту приёма – передачи от 15.09.2016 указанное имущество передано арендодателем арендатору.

22.09.2016 между ООО «Искра-Энергосети» и ООО «Элита» заключен договор аренды имущества № А17/16-Н (т.1 л.д.25-35), по которому арендодатель с учетом акта приема - передачи от 22.09.2016 передал арендатору за плату во временное владение и пользование движимое электросетевое имущество, необходимое для обеспечения электроснабжения:

- оборудование ПС № 54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ» по перечню - приложение № 1 к настоящему договору, таблица № 1, принадлежащее арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи оборудования от 24.12.2007 № СМИ/Э-01. Передаваемое в аренду оборудование расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности; общая площадь 5 010 м², кадастровый номер 24:44:0500001:0013, адрес объекта Россия, Красноярский край, г. Боготол, ул. Заводская, д.1; имущество принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 18.06.2009 № 71, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 03.08.2009 № 24ЕИ293074;

- оборудование ПС № 54 ЗРУ-10 кВ по перечню - приложение № 1 к настоящему договору, таблица № 2, принадлежащее арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи оборудования от 25.12.2007 № У/Э-01. Передаваемое в аренду оборудование расположено в нежилом здании, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 833,6 м², инв. № 04:406:002:000790590, лит. В., кадастровый номер 24:44:0500001:0013:04:406:002:000790590, адрес объекта: Россия, Красноярский край, г. Боготол, ул. Заводская, д. 1; имущество принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого здания от 11.02.2008, о чем выдано свидетельство государственной регистрации права от 05.03.2008 № 24ЕЗ708958.

Пунктом 1.2 договор аренды предусмотрено, что имущество передается арендатору в целях осуществления им деятельности по оказанию услуг по передаче электроэнергии (мощности) потребителям и технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям.

Согласно пункту 1.6. договора аренды, с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2016 № 1 о внесении изменений в договор аренды имущества от 22.09.2016 № А17/16-Н, договор действует с 01.01.2017 по 31.12.2020.

По акту приёма – передачи от 22.09.2016 указанное имущество передано арендодателем арендатору.

Между ООО «Искра-Энергосети» и вышестоящей сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» заключены дополнительные соглашения от 26.09.2016 № 18.24.0953.09 ДС 30 и от 03.03.2017 № 18.24.0953.09 ДС 31 (т.1 л.д.83-93), а также дополнительное соглашение от 01.03.2017 № 30 с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении точек поставки на объекте ПС- 54 (БСМИ) г. Боготол.

Письмами от 10.10.2016 № 407, от 26.10.2016 № 457, от 09.10.2016 № 530, от 19.12.2016 № 547 и от 12.01.2017 № 12 (т.1 л.д.100-105) ООО «Искра-Энергосети» неоднократно обращалось в адрес АО «КрасЭКо» с просьбой заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении услуг по передаче электроэнергии на участке ПС - 54 (БСМИ) г. Боготол. Указанные обращения общества АО «КрасЭКо» оставлены без надлежащего ответа. Таким образом, в силу положений пункта 6 Правил № 861 АО «КрасЭКо» является иным законным владельцем электросетевого хозяйства (оборудования на объекте ПС - 54 (БСМИ) г. Боготол), через которое опосредованно технологически присоединены к электрическим сетям сетевой организации ООО «Искра-Энергосети» энергопринимающие устройства конечных потребителей (абонентов гарантирующего поставщика) в интересах которых оказывается услуга по передаче электроэнергии. С 01.01.2017 потребители, ранее присоединенные к сетям АО «КрасЭКо», являются потребителями, опосредованно присоединенными к энергопринимающим устройствам ООО «Искра-Энергосети», и в интересах данных потребителей обществом надлежащим образом оказывается услуга по передаче электрической энергии.

Письмами с приложением обосновывающих документов от 27.03.2017 № 101 и от 30.05.2017 № 194 об указанных обстоятельствах ПАО «Красноярскэнергосбыт» было уведомлено. До настоящего времени оплата оказанных услуг со стороны ПАО «Красноярскэнергосбыт» не произведена.

Согласно расчету истца объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, оказанных в интересах потребителей ПАО «Красноярскэнергосбыт», составляет 4 162 294 рубля 44 копейки. В обосновании расчета ООО «Искра-Энергосети» в материалы дела 03.10.2017 представлены документы: акты выполненных работ (оказанных услуг) услуги по передаче электроэнергии от 31.01.2017 № 9 и от 28.02.2017 № 21; корректировочные акты выполненных работ (оказанных услуг) услуги по передаче электроэнергии от 31.01.2017 № 9 и от 28.02.2017 № 21; сводные акты учета перетоков электроэнергии между ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо» за январь и февраль 2017 года; акты снятия показаний расчетных приборов учета электроэнергии за январь и февраль 2017 года; приказ РЭК Красноярского края от 26.12.2016 № 675-п с приложением.

30.05.2017 № 194 ООО «Искра-Энергосети» обратился с претензией в ПАО «Красноярскэнергосбыт» об оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере 4 162 294 рубля 44 копейки, претензия получена ПАО «Красноярскэнергосбыт» 01.06.2017 согласно почтовому уведомлению (т.1 л.д.94-97).

Поскольку оплата ПАО «Красноярскэнергосбыт» не произведена, ООО «Искра-Энергосети» обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения за период январь-февраль 2017 года в размере 4 162 294 рубля 44 копейки.

В ходе  рассмотрения  спора  суд первой  инстанции  определениями   от 05.10.2017 (т.1 л.д.203) и от  22.11.2017 (т. 2  л.д. 9) истребовал  от  РЭК Красноярского  края  информацию, касающуюся   установления  индивидуального  тарифа.

На определение арбитражного суда от 05.10.2017 от РЭК Красноярского края в  поступил ответ, из которого  следует, что: индивидуальный тариф па услуги по передаче электрической энергии между парой ООО «Искра-Энергосети» и АО «КраЭКо» на 2017 год не установлен; объект электросетевого хозяйства ПС-54 (БЗСМИ) учтен при установлении индивидуального тарифа на 2017 год для ООО «Искра-Энергосети» (т.1, л.д.206); информацией об объектах электросетевого хозяйства, имеющие технологическое присоединение от ПС-54 (БЗСМИ) РЭК Красноярского края не обладает; объекты электросетевого хозяйства, опосредованно присоединенные через сети ООО «Искра-Энергосети» ПС-54 (БЗСМИ) к сетям АО «КраЭКо», не учтены в необходимой валовой выручки сетевых организаций; информацией об объемах передачи энергии, опосредованно присоединенные через сети сетевых организации, РЭК Красноярского края не обладает.

В  ответе на определение арбитражного суда от 22.11.2017  РЭК Красноярского края (т.2 л.д.10-11)  указало, что: объемы передачи электрической энергии (мощности) потребителям ООО «Искра-Энергосети» на 2017 год приняты для расчета индивидуальных тарифов на основании представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» данных, сформированных исходя из фактических объемов за период с ноября 2015 года по октябрь 2016 года в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. В указанной выше информации конкретные объекты электросетевого хозяйства не выделены. Также РЭК Красноярского края сообщает, что на 2017 год индивидуальный тариф для ООО «Искра-Энергосети» установлен с ПАО «МРСК Сибири» на основании согласованных плановых объемов передачи электрической энергии и заявленной мощности между филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и ООО «ИскраЭнергосети» на 2017 год, представленных этими сетевыми организациями. При этом в указанных выше плановых объемах конкретные объекты электросетевого хозяйства не выделены. Объект электросетевого хозяйства ПС-54 был учтен при формировании величин расходов для ООО «Искра-Энергосети» на 2017 год.

Как  следует из материалов  дела  и  апелляционной  жалобы  настоящий спор возник между сторонами в связи с получением ответчиком от гарантирующего поставщика ПАО «Красноярскэнергосбыт» платы за услуги по передаче электроэнергии за период с января по февраль 2017 года в отношении потребителей, объекты электросетевого хозяйства которых имеют непосредственное технологическое присоединение к ПС № 54 110/10 (БЗСМИ) ВКЛ 10 кВ Ф 54-3, 54-29, 54-30, 54-46.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик в спорный период не имел статуса сетевой организации в отношении спорных точек поставки, не имел права на оказание услуг по передаче электроэнергии по данным точкам и в силу пункта 6 Правил № 861 не вправе был требовать за это оплату.

Повторно  исследовав  материалы  дела, по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в их совокупности   и  взаимосвязи суд апелляционной  инстанции  соглашается  с выводами суда  первой  инстанции в  силу следующего.

В силу пункта 4 Правил № 861 недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии только сетевой организации.

Материалами дела подтверждается, что на основании договоров аренды истцом получено электросетевое имущество, необходимое для обеспечения электроснабжения: земельный участок ПС № 54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ»; нежилое здание ПС № 54 ЗРУ-10 кВ; оборудование ПС № 54 ОРУ-110/10 кВ «БСМИ» по перечню - приложение № 1 к договору; оборудование ПС № 54 ЗРУ-10 кВ по перечню - приложение № 1 к договору.

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов) подлежат государственному регулированию.

В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2006 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Расчеты между территориальными сетевыми организациями осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии (пункт 42 Правил № 861).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественномонопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (далее - тарифного решения).

Тарифы рассчитываются как соотношение экономически обоснованных затрат сетевой организации на оказание услуг и ожидаемых объемов перетока электроэнергии. Услуги оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства. При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Согласно статьям 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункту 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктам 6, 42, 46 - 48 Правил № 861 в их системной взаимосвязи тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила государственного регулирования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и, как следствие, планировать свою деятельность (пункты 12, 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, далее - Правила регулирования тарифов).

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг.

Согласно пункту 8 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов.

На основании изложенного  суд первой  инстанции  обоснованно  указал, что сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения.

Прочие объекты эксплуатируются по правилам, установленным для владельцев объектов электросетевого хозяйства.

При этом в соответствии с требованиями пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда, изложенной им в Постановлении от 27.03.2012 № 13881/11).

Указанная выше правовая позиция и в целом подход сформированы в том числе Определением ВС РФ № 305-ЭС17-2254 от 04.06.2018 по делу № А40-226692/2016. При этом в указанном выше деле № А40-226692/2016, органом тарифного регулирования для пары ТСО (ОАО «Объединенная энергетическая компания» - ПАО «Ленэнерго») был установлен индивидуальный тариф.

В условиях котловой экономической модели все потребители услуг по передаче электроэнергии, относящиеся к одной группе, оплачивают эти услуги по единому (котловому) тарифу, за счет которого осуществляется сбор необходимой валовой выручки сетевых организаций, входящих в «котел». Впоследствии котловая выручка распределяется между «котлодержателем» и смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2).

Таким образом, с учетом указанных выше норм права тарифное решение подразумевает под собой по существу план экономической деятельности электросетевого хозяйства, который включает в себя как котловой, так и индивидуальные тарифы.

По результатам тарифной компании на 2017 год органом регулирования на территории Красноярского края были приняты:

- приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 26.12.2016 № 676-п «О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (далее приказ от 26.12.2016 № 676-п);

- приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 16.12.2011 № 563-П (в редакции Приказа РЭК Красноярского края от 26.12.2016 № 670-П) «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций»:

- приказ Региональной энергетической комиссии красноярского края от 19.12.2011 № 565-п (в редакции Приказа РЭК Красноярского края от 26.12.2016 № 673-п) «Об утверждении необходимой валовой выручки сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории красноярского края».

Указанными выше приказами орган регулирования сформировал соответствующее тарифное решение на 2017 год в отношении ТСО на территории Красноярского края.

В свою очередь, приказом от 26.12.2016 № 676-п для пар сетевых организаций, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, были установлены соответствующие индивидуальные тарифы.

При этом для пары организаций ООО «Искра-Энергосети» и АО «КрасЭКо», указанным приказом от 26.12.2016 № 676-п индивидуальный тариф не установлен.

Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждено органом тарифного регулирования. Следовательно, получение платы за услуги по передаче электроэнергии в отсутствие установленного индивидуального тарифа влечет нарушение принципов государственного регулирования в электроэнергетике.

ООО «Искра-Энергосети» оказывает услуги по передаче электроэнергии в интересах потребителей гарантирующего поставщика, опосредованно присоединенных к сетям ТСО с использованием арендованного объекта электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ.

В целях оказания указанных услуг по передаче ООО «Искра-Энергосети» урегулировал отношения со смежной (вышестоящей) сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири», в частности по заявлению ООО «Искра-Энергосети» органом тарифного регулирования был установлен индивидуальный тариф для пары сетевых организаций ООО «Искра-ЭС» - ПАО «МРСК Сибири»; между указанными лицами заключен договор на оказание услуг по передачи электроэнергии. Также между ООО «Искра-Энергосети» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии от 29.12.2012 № 016/3-192. Между ООО «Искра-Энергосети» и вышестоящей сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» заключены дополнительные соглашения от 26.09.2016 № 18.24.0953.09 ДС 30 и от 03.03.2017 № 18.24.0953.09 ДС 31, а также дополнительное соглашение от 01.03.2017 № 30 с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношении точек поставки на объекте ПС- 54 (БСМИ) г. Боготол. Вышеуказанный объект, включен органом регулирования РЭК Красноярского края в котловой тариф на услуги по передаче электрической энергии и необходимую валовую выручку ООО «Искра-Энергосети». С 01.01.2017 ООО «Искра-Энергосети» является надлежащей сетевой организацией на участке электросетевого хозяйства ПС - 54 (БСМИ) г. Боготол. При этом согласно представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» сводных актов учета перетоков электроэнергии за период с января по февраль 2017 года, в сети АО «КрасЭКо» из сетей ООО «Искра-Энергосети» осуществляется поставка электрической энергии в объеме 120 554 кВт/ч.

В материалы дела представлены ответы РЭК Красноярского края на судебные запросы, в соответствии с которыми:

- объект электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ (находится в аренде у Истца) учтен при установлении индивидуального тарифа на 2017 год для ООО «Искра-Энергосети» (ответ РЭК Красноярского края от 07.11.2017 № 02-3294);

- объект электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ (находится в аренде у Истца) был учтен при формировании величин расходов для ООО «Искра-Энергосети» на 2017 год (ответ РЭК Красноярского края от 12.12.2017 № 02-4032/1).

Таким образом, органом регулирования учтены затраты и расходы на содержание объекта электросетевого хозяйства ПС - 54 БЗСМИ при формировании НВВ ООО «Искра-Энергосети», а также учтены при формировании индивидуального тарифа на 2017 год для ООО «Искра-Энергосети», что соответствует указанным выше принципам государственного регулирования в электроэнергетике для целей оказания услуг по передаче электроэнергии.

При  изложенных обстоятельствах  суд первой  инстанции пришел к правомерному выводу, что само по себе нахождение во владении АО «КрасЭКо» объектов электросетевого хозяйства в отсутствие установленного тарифа, недостаточно для возможности получения оплаты за услугу по передаче электроэнергии, для этого необходим статус сетевой организации. Вместе с тем, АО «КрасЭКо» не может считаться смежной (нижестоящей) сетевой организацией по отношению к ООО «Искра-Энергосети» на данном участке, ввиду отсутствия урегулированных отношений с вышестоящей сетевой организацией и отсутствия надлежащим образом установленного индивидуального тарифа для пары смежных сетевых организаций органом регулирования.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 863 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии только сетевой организации.

Апелляционная коллегия  соглашается  с выводом суда  первой  инстанции, что     АО «КрасЭКо» не вправе в спорный период взимать  плату за услуги по передаче электрической энергии,  в связи с отсутствием у него статуса сетевой организации в отношении точек поставки (потребителей гарантирующего поставщика), заявленных в настоящем деле. С учетом изложенного получение оплаты услуг по передаче электроэнергии от гарантирующего поставщика за январь-февраль 2017 года привело к возникновению на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с частью 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно части 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12, вынесенном в рамках рассмотрения надзорной жалобы по делу № А51-15943/2011, указано, что для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счёт другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьёй 1109 Гражданского кодекса. При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана истцом, исходя из объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии за январь-февраль 2017 года и цены (тарифа) за единицу измерения в отношении точки поставки ПС-54, и составила 3 519 210 рублей  55 копеек. Расчет суммы неосновательного обогащения проверен судом. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта. По  существу все доводы,  приведенные в  апелляционной  жалобе,  являлись  предметом исследования   в суде  первой  инстанции и  получили  соответствующую правовую  оценку.

Само по себе несогласие апеллянта с выводами  суда и правовой  оценкой представленных доказательств не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 июля 2018 года по делу № А33-15359/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

Н.Н. Белан

 

О.В. Петровская