Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-1482/2021

город Брянск

29 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Поддубной И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования городской округ «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск, 

к  обществу с ограниченной ответственностью «МИНСТРОЙ», г.Брянск,

о взыскании 166 036 руб.,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности №28/04-3 от 11.01.2021, копия диплома, паспорт; 

от ответчика: ФИО3 – директора, личность удостоверена паспортом гражданина РФ, выписка из ЕГРЮЛ в материалах дела,

установил:

муниципальное образование городской округ «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МИНСТРОЙ» (далее - ответчик) о взыскании 170 657 руб. 37 коп.

Определением суда от 16.06.2021 удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требования до 166 036 руб., в т.ч. 164 069 руб. 26 коп. долга и 1966 руб. 74 коп. пени.

Определением суда от 02.08.2021 произведена замена судьи Саворинко И.А. по рассмотрению дела №А09-1482/2021 на судью Поддубную И.С.

Судом приобщено к материалам дела поступившее от истца письменное пояснение по существу рассматриваемых требований. 

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения относительно расчета заявленных требований.

Ответчик каких-либо дополнений, заявлений по существу спора к настоящему судебному заседанию не представил.

Как следует из материалов дела, между Брянской городской администрацией в лице Комитета по Земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (Арендодатель) и ЗАО «Ардистрой» (Арендатор) заключен договор аренды №21682 от 31.10.2002, по условиям п.1.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 3986 кв.м. Адрес участка: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Литейная, 11, кадастровый номер 32:28:01 33 01 (п.1.3., п.1.4. договора).

Согласно п.2.1. договора, договор заключается на 42 года. Исчисление арендных платежей и вступление договора в силу начинается с 01.10.2002 по 01.10.2044 (п.2.2. договора).

Размер арендой платы – 1 ставка земельного налога за 1 кв.м. (п.2.3. договора). 

В соответствии с п.2.4. договора арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала (ежемесячно равными долями не позднее 15-го числа текущего месяца). В случае неуплаты в установленный срок арендных платежей Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший период (п.2.5. договора). 

Ответчик обязательства по своевременному и в полном объеме внесению арендных платежей за пользование арендуемым земельным участком по договору аренды №21682 от 31.10.2002 надлежащим образом не исполнил, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность по внесению арендной платы в размере 166 036 руб., в т.ч.                            164 069 руб. 26 коп. долга за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 и 1966 руб. 74 коп. пени за период с 16.06.2020 по 15.12.2020 (с учетом принятого судом уточнения).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (т.1, л.д.12) с требованием об оплате образовавшейся задолженности по арендным платежам. Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств в части внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка №21682 от 31.10.2002, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов по нормативу 100 процентов.

Согласно п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

С 01.03.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В связи с перераспределением полномочий в силу ст.125 Гражданского кодекса  РФ к Брянской городской администрации с 01.03.2015 перешли все права и обязанности арендодателя по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 №168 утверждено Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории  г.Брянска, согласно п.2.2. которого к полномочиям Брянской городской администрации относится, в том числе, заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.Брянска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории г.Брянска, проекты которых  подготавливает Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (п.2.3. Положения).

Согласно решению Брянского городского Совета народных депутатов от 25.02.2015 №117 (в ред. от 29.01.2016) «Об утверждении структуры Брянской  городской администрации» Управление имущественных и земельных отношений является структурным  подразделением Брянской городской администрации.

В соответствии с Положением, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 №95 (в ред. от 29.04.2015), Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, и земельных участков, а также организационно-технические функции  в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.Брянска, и земельных участков, расположенных на территории г.Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.3 Положения Управление осуществляет контроль за своевременным поступлением арендных платежей за использование муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, а также ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы. 

Пунктом п.3.1. Положения установлено, что Управление осуществляет функции главного администратора доходов бюджета г.Брянска и источников финансирования дефицита бюджета г.Брянска по видам доходов, утверждаемым решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с положениями ст.6 Бюджетного кодекса РФ главным администратором доходов бюджетов является определённый законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, иная организация, имеющие в своём ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами  доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ Управление, как администратор доходов бюджета, обладает, в том числе следующими полномочиями:

-осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

-осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Поскольку спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена, в силу прямого указания закона Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации правомерно обратилось с настоящим иском в суд с иском от имени муниципального образования.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Оценивая правовую природу заключенного сторонами договора, о взыскании задолженности по которому заявлен настоящий иск, суд, исходя из содержания совокупности прав и обязанностей сторон, их объема, полагает, что отношения сторон по такому договору регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации  (параграфом 1 главы 34 «Общие положения об аренде»).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно производить платежи за землю.

В силу п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

        Согласно уточненному расчету истца у ответчика образовалась заложенность по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды №21682 от 31.10.2002 в размере 164 069 руб. 26 коп. долга за период с 01.04.2020 по 31.12.2020.

       Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, указал, что истцом неправильно применен размер кадастровой стоимости земельного участка, взятый из расчета 2020 года. Кроме того, указал на наличие переплаты на стороне истца по внесенным арендным платежам.

       Суд не может согласиться с указанным мнением ответчика по следующим основаниям.

       В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРН, о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.02.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с к.н. 32:28:0013201:804 по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 15 735 013 руб. 83 коп.

       Расчет арендной платы на 2020 год произведен истцом, исходя из кадастровой стоимости участка в размере 15 735 013 руб. 83 коп., подтвержденной выпиской из ЕГРН, в том числе ответом ФГБУ филиалом «ФКП Росреестра» по Брянской области на запрос суда, а также на основании постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 №595-П «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, находящиеся, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» и приказа Управления имущественных и земельных отношений Брянской области от 26.11.2015.

        Решением Брянского областного суда по делу №3а-976/2019 от 06.12.2019 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости – земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: под административное здание, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 32:28:0013201:804, общей площадью 4383 кв.м., в размере 4 797 062 руб. по состоянию на 01.01.2015; нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 32:28:0013301:103, общей площадью 2686,6 кв.м., в размере 25 254 126 руб. по состоянию на 01.01.2015. В решении суда также установлена дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 25.06.2019.

        Из положений ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 03.07.2016 №361-ФЗ, действующей в период спорных отношений) и разъяснений, изложенных в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28                 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой  стоимости объектов недвижимости», следует, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

        Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

        Истец письмом от 27.03.2020 №29/06-4494 уведомил ООО «Минстрой» об изменении размера арендной платы с 01.01.2020 на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019 №1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» с приложением расчета арендной платы за землю на 2020 год.

Суд, проверив расчет истца, которым учтены все оплаты ответчика, и контррасчет ответчика, находит расчет истца выполненным в соответствии с действующим законодательством и арифметически верным. 

Наличие у ответчика переплаты по договору в размере 17 181 руб. 05 коп. материалами дела не подтверждено, поскольку ответчиком при расчете арендных платежей за 2020 года неверно применена кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Брянского областного суда по делу №3а-976/2019 от 06.12.2019, по состоянию на 01.01.2015 в размере 4 797 062 руб. 

Таким образом, исковые требования в части взыскания 164 069 руб. 26 коп. долга по договору аренды №21682 от 31.10.2002 за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление неустойки.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан   уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки  кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы за пользование земельным участком за вышеуказанный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Таким образом, истец в соответствии со ст.330 Гражданского кодекса РФ и п.2.5 договора вправе требовать уплаты ответчиком пени за просрочку исполнения обязательства по внесению арендных платежей. 

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за период с 16.06.2020 по 15.12.2020 составляет 1966 руб. 74 коп. Расчет пени произведен истцом в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, проверен судом и признан правильным.

Ответчик возражений относительно расчета неустойки (пени) либо контррасчет не представил, ходатайство об уменьшении размера неустойки (пени) не заявлял, в связи с чем оснований для применения судом ст.333 Гражданского кодекса РФ не имеется, поскольку исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст.1 Гражданского кодекса РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика (п.1 ст.333 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

Заявленная ко взысканию истцом пеня в размере 1966 руб. 74 коп. является соразмерной последствиям просрочки исполнения ответчиком обязательства по внесению арендных платежей.

Обстоятельств, влекущих в силу ст.401 Гражданского кодекса РФ освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. 

Следовательно, исковые требования в части взыскания 1966 руб. 74 коп. пени подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Государственная пошлина от суммы иска 166 036 руб. составляет                                  5981 руб.

При подаче искового заявления в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Учитывая вышесказанное, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 5981 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Решил:

исковые требования муниципального образования городской округ «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к обществу с ограниченной ответственностью «МИНСТРОЙ» о взыскании 166 036 руб. удовлетворить.        

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МИНСТРОЙ», г.Брянск,                              в пользу муниципального образования городской округ «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, 

<

...> 036 руб., в том числе: 164 069 руб. 26 коп. долга за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 и 1966 руб. 74 коп. пени за период с 16.06.2020 по 15.12.2020 по договору аренды от 31.10.2002 №21682.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МИНСТРОЙ», г.Брянск,            в доход федерального бюджета 5981 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                                     И.С. Поддубная