ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-8119/2024

г. Челябинск

03 сентября 2024 года

Дело № А76-7321/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лучихиной У.Ю., 

судей Баканова В.В., Максимкиной Г.Р.,

при ведении протокола до перерыва помощником судьи Новиковой А.В., после перерыва секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее – общество «Теплоград», апеллянт, заявитель жалобы) на решение Арбитражного суда Челябинской области  от 23.04.2024 по делу                  № А76-7321/2023.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В заседании 20.08.2024 приняли участие представители:

Аргаяшского муниципального унитарного предприятия водоканализационного хозяйства (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее – Аргаяшское предприятие «ВКХ») – ФИО1 (паспорт, доверенность от 09.01.2024 № 4, сроком действия до 31.12.2024);

общества «Теплоград» - ФИО2 (паспорт, доверенность                       от 01.01.2024, сроком действия до 31.12.2024, диплом).

В судебном заседании в порядке норм статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 27.08.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии того же представителя общества «Теплоград».

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

У С Т А Н О В И Л :

Аргаяшское предприятие «ВКХ» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу «Теплоград» с требованием об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договоров: - оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя Котельные «Радиозаводская» от 28.09.2022 № 1, оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя Котельные «Центральная», «Восточная», «Западная» от 28.09.2022 № 2, изложив пункты 3.1.14., 3.1.15., 3.1.16., 3.4.4., 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 5.4., 5.5., 5.6., 5.7., 5.8., 7.1 в редакции Аргаяшского предприятия «ВКХ» (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2024 исковые требования удовлетворены частично: 

Пункт 3.1.14. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции суда: «п.п.3.1.14. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств на основании уведомления теплосетевой организации для проведения совместного обследования в разумные сроки»;

Пункт 3.1.15. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции суда: «п.п. 3.1.15. По запросу Теплосетевой организации предоставлять данные по данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя на основании данных коммерческого учета тепловой энергии»;

Пункт 3.1.16. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции истца: «п.п. 3.1.16. Обеспечить беспрепятственный доступ персонала Теплосетевой организации, по предварительной заявке, в согласованное сторонами время, в присутствии представителей Теплоснабжающей организации и Потребителя, к приборам учета расхода и контроля качества тепловой энергии и прочему теплотехническому оборудованию Потребителя, для контроля объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя, предъявляемых Теплоснабжающей организации»;

Пункт 3.4.4. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции истца: «п.п. 3.4.4. Контролировать Теплоснабжающую организация в части выполнении ее обязательств по настоящему Договору и в соответствии с действующим законодательством»;

Разделы 4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции суда: 

«Раздел 4. Порядок оплаты Теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ей сетях. 

Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты Теплосетевой организацией нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ей сетях, является один календарный месяц. 

Пункт 4.2. Цена тепловой энергии, приобретаемой Теплосетевой организацией в целях компенсации нормативных (технологических) потерь в принадлежащих ей сетях, определяется исходя из тарифа установленного Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при формировании тарифов Теплосетевой организации. 

Пункт 4.3. Нормативные (технологические) потери тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации определяются по нормативам (согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии») с учетом фактических температур наружного воздуха, грунта и теплоносителя за отчетный период. 

Пункт 4.4. Объем сверхнормативных потерь определяется по результатам инструментального обследования поврежденного участка и фиксируется двухсторонним актом, подписанным уполномоченными представителями сторон с привлечением специализированной организации, имеющей квалифицированных специалистов. 

Пункт 4.5. Теплоснабжающая организация в срок, не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода, предоставляет Теплосетевой организации для оплаты нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, сверхнормативных потерь счет-фактуру и акт приемапередачи, при этом каждый вид потерь указывается отдельной строкой. Теплосетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения от Теплоснабжающей организации рассмотреть и подписать представленные документы, в случае несогласия представить мотивированный ответ в указанный срок. 

Пункт 4.6. Теплосетевая организация производит оплату нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя до 25 числа месяца следующего за расчетным, на основании выставленного Теплоснабжающей организации счета-фактуры, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации»;

Пункт 5.4. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложен в редакции суда: «5.4. Теплосетевая организация в срок, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направляет в Теплоснабжающую организацию подписанный Акт в 2 (двух) экземплярах об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям». 

Пункт 5.5. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции суда: «п.5.5. Теплоснабжающая организация не позднее 5 дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4. Договора, рассматривает, 36 подписывает представленные акты и направляет 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации. При наличии возражений Теплоснабжающая организация вправе направить в адрес Теплосетевой организации соответствующие возражения»;

Пункт 5.6., 5.7. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 исключены из редакции спорных договоров.

Пункт 5.8. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции суда: «п.5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией до 15 числа месяца, следующего за расчетным». 

Пункт 7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 изложены в редакции суда: «п.7.1 Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-7321/2023. Договор считается продленным на новый календарный год и на прежних условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении». 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. 

В апелляционной жалобе общество «Теплоград», полагая указанный судебный акт незаконным и необоснованным, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. 

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что при рассмотрении данного спора судом в нарушение требований статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дана оценка всем представленным в материалы дела доказательствам в совокупности, вследствие чего сделаны выводы, противоречащие фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. 

Податель жалобы не согласен с выводом суда о прекращении срока действия ранее заключенных сторонами договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 № 1, № 2; отмечает, что с учетом положений пункта 65 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), уведомление о прекращении действия указанных договоров должно было поступить ответчику не позднее 29.01.2022, имеющиеся в материалах дела уведомления датированы 28.09.2022, соответственно, истцом нарушен предусмотренный договорами порядок уведомления о прекращении действия договоров, их действие пролонгировано до 02.08.2025. Как утверждает общество «Теплоград», подписывая дополнительные соглашения от 09.04.2021 № 1, № 2 к договорам, стороны не указывали на продление договоров на следующий отопительный сезон, а изменили пункт 9.1 о сроке действия договоров, изложив их в новой редакции: «с 26.08.2018 до окончания отопительного сезона 2021 - 2022 года».

С точки зрения апеллянта, вывод суда о совершении ответчиком конклюдентных действий по урегулированию разногласий при заключении договоров противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам; отмечает, что согласие на прекращение действия договоров с 28.09.2022 теплоснабжающая организация не давала, соглашение о прекращении действия договоров от 07.11.2019 № 1, № 2 сторонами не подписано. Кроме того, ответчик после получения уведомлений от истца продолжал исполнять обязательства по договорам от 07.11.2019, ежемесячно и в установленные договорами сроки направлял предприятию первичную документацию. 

Общество «Теплоград» ссылается на наличие в действиях Аргаяшского предприятие «ВКХ» признаков злоупотребления правом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку правовой интерес истца заключается не в урегулировании разногласий при заключении новых договоров об оказании услуг по передаче тепловой энергии, а в изменении условий ранее заключенных и действующих договоров.

По мнению заявителя, утвердив пункт 3.1.14. договоров в своей редакции, суд возложил на ответчика обязанности, не предусмотренные законом; требования Правил № 808 и Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), не устанавливают срок, в течение которого представитель теплоснабжающей организации должен явиться для составления акта, равно как и не предусматривают саму обязанность направлять своих представителей для участия в составлении акта.

Заявитель жалобы также возражает относительно утвержденной судом редакции пункта 3.1.16. и просит исключить из договоров соответствующее условие, отмечая, что суд возложил на ответчика обязанность обеспечить доступ истца к приборам учета и прочему оборудованию потребителей, при этом закон не возлагает на теплоснабжающую организацию обязанности по обеспечению доступа теплосетевой организации к оборудованию третьих лиц; указывает, что в целях контроля правильности расчетов и иных данных ответчик имеет возможность допустить истца к своим приборам учета и оборудованию (при определенных условиях), но не имеет возможности исполнить обязательства по обеспечению доступа к имуществу третьих лиц (потребителей).

Как считает ответчик, при урегулировании разногласий по пункту 3.4.4. следовало указанный пункт из договоров исключить, как возлагающий на ответчика не предусмотренные законом обязанности контролировать теплоснабжающую организацию в части выполнении ее обязательств по договорам и в соответствии с действующим законодательством.

Общество «Теплоград» не согласно с утвержденной судом редакцией раздела 4 договоров о передаче тепловой энергии и теплоносителя; в обоснование позиции указывает, что определение объема сверхнормативных тепловых потерь с помощью инструментального обследования поврежденного участка порождает новые споры между сторонами, приводит к правовой неопределенности в правоотношениях сторон и противоречит действующему законодательству, в том числе нормам Федерального закона от 27.07.2010                 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закона о теплоснабжении), Правил № 808 и 1034, а также Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации                 от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр). Ответчик обращает внимание суда на то обстоятельство, что обоснованность применяемой при расчете сверхнормативных потерь формулы, изложенной в пункте 6.3. ранее действующих договоров от 07.11.2019 № 1, № 2, подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу № А76-5260/2020 о взыскании с Аргаяшского предприятие «ВКХ» в пользу общества «Теплоград» стоимости тепловых потерь по договорам; количество сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети следует определять как разницу между количеством тепловой энергии, отпущенной ответчиком в тепловую сеть истца, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети. Таким образом, ответчик считает необходимым использовать порядок определения тепловых потерь, предусмотренный договорами от 07.11.2019 № 1, № 2, как сложившийся между сторонами, а также предусмотренный действующим законодательством.

Помимо изложенного, апеллянт возражает относительно начала действия утвержденных судом редакций договоров с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по настоящему делу (пункты 7.1. договоров); полагает, что поскольку договоры от 07.11.2019 № 1, № 2 действуют до 02.08.2025, датой начала действия утвержденной судом редакции договоров может быть не ранее 03.08.2025, а срок его действия будет неопределенным.

От Аргаяшского предприятия «ВКХ» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 20.08.2024 представитель Аргаяшского предприятие «ВКХ» представил пояснения по доводам апелляционной жалобы, по возможности применения спорной формулы для определения сверхнормативных потерь. Данные пояснения приобщены к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества «Теплоград» настаивал на доводах апелляционной жалобы.

В судебном заседании 20.08.2024 объявлен перерыв до 27.08.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя общества «Теплоград», который пояснил, что позиция ответчика неизменна, просил судебный акт отменить.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении спора, обществу «Теплоград» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Аргаяшского сельского поселения Челябинской области, постановлением Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.12.2023 №116/94 установлены тарифы на 2024 - 2028 годы.

Аргаяшское предприятие «ВКХ» является теплосетевой организацией на территории Аргаяшского сельского поселения Челябинской области.

На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.09.2020 Аргаяшскому предприятию «ВКХ» переданы тепловые сети, обеспечивающие тепловой энергией конечных потребителей в пределах границ Аргаяшского сельского поселения, утвержденных распоряжением администрации Аргаяшского муниципального района от 15.09.2020 №1501-р. 

Между Аргаяшским предприятием «ВКХ» (исполнитель) и обществом «Теплоград» (заказчик) заключены договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 №1 (котельная «Радиозаводская»), от 07.11.2019 № 2 (котельные «Центральная», «Восточная», «Западная»), условия указанных договоров согласованы единообразно.

В дополнительных соглашениях от 09.04.2021 № 1, № 2, стороны определили, что договоры действуют с 26.10.2018 до окончания отопительного сезона 2021 - 2022 года.

Аргаяшским предприятием «ВКХ» в адрес общества «Теплоград» направлены уведомления от 28.09.2022 № 203, от 28.09.2022 № 204 о прекращении действия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 № 1, № 2. 

Сопроводительными письмами от 28.09.2022 № 205, от 28.09.2022 № 206 Аргаяшское предприятие «ВКХ» направило в адрес общества «Теплоград» для подписания проекты договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1 (котельная «Радиозаводская»), от 28.09.2022 № 2 (котельные «Центральная», «Восточная», «Западная»), которые со стороны ответчика подписаны с протоколами разногласий. 

По результатам согласования условий договоров сторонами также подписывались протоколы согласования разногласий, протоколы урегулирования разногласий. 

Поскольку возникшие разногласия при заключении названного договора сторонами полностью не были урегулированы, Аргаяшское предприятие «ВКХ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о теплоснабжении, Правил № 808, Правил № 1034, Методики № 99/пр, проанализировав предложенные сторонами редакции спорных условий договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, от 28.09.2022 № 2 на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, определил в порядке статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации редакции пунктов договоров, в отношении которых у сторон возникли разногласия. 

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, разрешая переданный на рассмотрение суда спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий, предложенных обеими сторонами, определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Возражая относительно удовлетворения рассматриваемого искового заявления, ответчик в суде первой инстанции указывал, что настоящий спор не может рассматриваться судом как иск об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, поскольку ранее заключенные сторонами договоры от 07.11.2019 № 1, № 2 сохраняют свое действие до 02.08.2025. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание последовательное поведение общества «Теплоград», активно принимавшего участие в переговорном процессе по заключению договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя                      от 28.09.2022 № 1, от 28.09.2022 № 2, что подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами разногласий и протоколами согласования разногласий, которые впоследствии ответчиком не отозваны, об ошибочности их составления в ходе судебного разбирательства не заявлено, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец имел разумные ожидания об имевшемся у ответчика намерении заключить новые договоры, соответственно, действия последнего по согласованию условий договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 являются конклюдентными действиями по урегулированию разногласий условий указанных договоров. 

Отклоняя возражения общества «Теплоград» о сохранении действия ранее заключенных сторонами договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 № 1, № 2, мотивированные ссылками на пункт 65 Правил № 808, суд первой инстанции также верно исходил из следующего. 

В процессе урегулирования преддоговорного спора по делу                             № А76-42729/2018 общество «Теплоград» (теплоснабжающая организация) и Аргаяшское предприятие «ВКХ» (теплосетевая организация) заключили договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 № 1 – котельная «Радиозаводская», расположенная по адресу: 

<

...>; от 07.11.2019 № 2 – котельные «Центральная», «Восточная», «Западная», расположенные по адресу: 

<

...> условия указанных договоров согласованы единообразно.

Пунктом 9.1. указанных договоров стороны установили, что условия заключенных ими договоров применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора с 26.10.2018 и по окончании отопительного сезона 2019 - 2020.

Дополнительными соглашениями от 09.04.2021 № 1, № 2 к указанным договорам пункт 9.1. изложен в следующей редакции: «9.1. Настоящий договор действует с 26.10.2018 до окончания отопительного сезона 2021 - 2022 года». 

Истолковав положения договоров на передачу тепловой энергии и теплоносителя от 07.11.2019 №1, № 2 и дополнительных соглашений к ним в порядке статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил, что после окончания срока действия договоров (в соответствии с дополнительными соглашениями), срок их действия продлился на тот же срок. 

Таким образом, с учетом продления срока действия договоров, уведомления о прекращении действия договоров от 28.09.2022 № 203, от 28.09.2022 № 204, направлены с соблюдением требований пункта 65 Правил № 808, поскольку после продления действия данных договоров их срок продлился аналогично на следующий отопительный сезон, указанные договоры прекратили свое действие. Оснований для иного вывода при толковании названных условий гражданско-правовых договоров у суда апелляционной инстанции не имеется. 

С учетом изложенного, проанализировав условия представленных договоров, заслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции правомерно рассмотрел заявленное Аргаяшским предприятием «ВКХ» требование как преддоговорный спор, урегулировав имеющиеся разногласия.

Аргаяшское предприятие «ВКХ» просило изложить пункт 3.1.14. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя                       от 28.09.2022 № 1, № 2 в следующей редакции: 

«Раздел 3. Права и обязанности сторон. 

Пункт 3.1.Теплоснабжающая организация обязуется: 

п.п.3.1.14. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств в сроки, указанные Теплосетевой организации в уведомлении о проведении совместного обследования». 

Возражая относительно утверждения пункта 3.1.14. договоров в предложенной истцом редакции, общество «Теплоград» указывает, что на теплоснабжающую организацию неправомерно возлагается обязанность, не предусмотренная законом; требования Правил № 808 и № 1034, не устанавливают срок, в течение которого представитель теплоснабжающей организации должен явиться для составления акта, равно как и не предусматривают саму обязанность направлять своих представителей для участия в составлении акта.

Суд первой инстанции, истолковав положения пункта 68 Правил № 808, пункта 83 Правил № 1034 применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора и позициям сторон, пришел к верному выводу о том, при составлении актов проверки функционирования узла учета, равно как и при составлении иного рода комиссионных актов, подтверждающих факт эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с правилами технической эксплуатации и техники безопасности, предполагается присутствие представителя от каждой стороны. 

Вместе с тем, установив, что из изложенной истцом редакции спорного пункта не следует, что теплосетевая организация обязуется определить сроки прибытия представителя ответчика, их разумность с учетом характера выявленного нарушения условий договора, что может привести к нарушению охраняемых прав и законных интересов теплоснабжающей организации, которая обязана направить своего представителя, руководствуясь нормами части 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвердил пункт 3.1.14 договоров в следующей редакции:

«п.п.3.1.14. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств на основании уведомления теплосетевой организации для проведения совместного обследования в разумные сроки». 

Выводы суда первой инстанции в указанной части законны и обоснованы, оснований для урегулирования разногласий по пункту 3.1.14 договоров в иной редакции, суд апелляционной инстанции не усматривает. Несогласие ответчика с указанными выводами суда не свидетельствует о нарушении норм материального права и подлежит отклонению. 

Аргаяшское предприятие «ВКХ» предлагало изложить пункт 3.1.15. спорных договоров в следующей редакции:

«п.п. 3.1.15: По требованию Теплосетевой организации предоставлять данные по расчету фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации, а именно: 

-фактические температуры теплоносителя на коллекторах (при наличии приборов учета тепловой энергии - посуточные распечатки с прибора учета за расчетный период); 

-фактические периоды работы (часы) котельной за расчетный период; 

-температуры наружного воздуха, грунта и холодной воды (используемые в расчете потерь тепловой энергии за фактический период); 

-средневзвешенные температуры теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах за период работы теплоисточника в году (средневзвешенная за отопительный период и за год); 

-средние температуры наружного воздуха и грунта за отопительный период и за год в целом; 

-характеристики тепловых сетей (назначение трубопровода, протяженность тепловых сетей, диаметр трубопровода, год ввода трубопровода в эксплуатацию, виды прокладки трубопровода) (в разрезе котельных) вновь используемых в расчетах потерь тепловой энергии, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса». 

Ответчик просил исключить названный пункт из редакций договоров на передачу тепловой энергии и теплоносителя. 

В части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 данного федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 приведенного федерального закона. 

Согласно части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой 15 энергии, теплоносителя источниками тепловой энергий, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. 

Частью 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрена обязанность теплосетевой организации поддерживать технические устройства тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. 

Пункт 3 части 4 вышеуказанной статьи так же подтверждает равную ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, что является одним из существенных условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Учитывая приведенные положения закона, рассмотрев разногласия сторон, суд первой инстанции определил, что предложенная истцом редакция пункта 3.1.15. договоров не в полной мере соответствует Правилам № 808.

Пунктом 54 Правил № 808 предусмотрено, что объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. 

Следовательно, предоставление перечисленных истцом документов прямо не предусмотрено действующим законодательством, не порождает на стороне ответчика императивной обязанности предоставить соответствующую информацию, однако не лишает права истца запрашивать указанную информацию у ответчика при определении потерь тепловой энергии в целях выполнения корректного расчета. 

На основании вышеизложенного, пункты 3.1.15. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя изложены в редакции суда: 

«п.п. 3.1.15. По запросу Теплосетевой организации предоставлять данные по данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя на основании данных коммерческого учета тепловой энергии».

Пункт 3.4.4. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя предлагается истцом в следующей редакции: 

«Раздел 3. Права и обязанности сторон. 

Пункт 3.4. Теплосетевая организация имеет право: 

п.п. 3.4.4. Контролировать Теплоснабжающую организация в части выполнении ее обязательств по настоящему Договору и в соответствии с действующим законодательством». Истец просит урегулировать данные пункты в вышеизложенной редакции. 

Ответчик просил исключить пункт 3.4.4. из редакции спорных договоров.

Рассмотрев разногласия сторон по пункту 3.4.4. договоров, исходя из обязанностей теплоснабжающей организации, закрепленных в пунктах 68, 69 Правил № 808, суд первой инстанции правомерно принял позицию истца, изложив названный пункт в редакции Аргаяшского предприятия «ВКХ». 

Истец просил урегулировать пункты 5.4. и 5.5. в следующей редакции: 

«п. 5.4. Теплосетевая организация обязана в срок, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным направить в Теплоснабжающую организацию, путем почтового направления или иного способа доставки корреспонденции, согласованного Сторонами, подписанный Акт в 2 (двух) экземплярах об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям». 

п. 5.5. Теплоснабжающая организация обязана в течение 5 рабочих дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4. Договора, рассмотреть их, подписать представленные акты и направить 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации путем почтового направления или иного способа доставки корреспонденции, согласованного Сторонами. При возникновении у Теплоснабжающей организации претензий по объему тепловой энергии, она обязуется подписать акт и сделать в нем соответствующую отметку». 

Общество «Теплоград» полагало необходимым изложить пункты 5.4. и п.5.5. договоров в следующей редакции: 

«п. 5.4. Не позднее 5-гo числа месяца, следующего за расчетным, Теплоснабжающая организация предоставляет Теплосетевой организации информацию о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период».

п. 5.5. Теплосетевая организация в срок, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, направляет Теплоснабжающей организации оформленный в двух экземплярах Акт оказанных услуг по передаче тепловой энергии за расчетный период, составленный на основании данных, определённых в порядке, установленном пунктом 5.2 Договора, и счет». 

Судом принята предложенная истцом редакция пунктов 5.4. и 5.5. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя как соответствующая нормам статей 3, 4 Закона о теплоснабжении», пунктов 15, 114, 128, 129, 130 Правил № 1034, пунктов 54, 57 и 74 Правил № 808, пунктов 8, 9, 77 Методики 99/пр.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что представленные редакции пунктов 5.4. и 5.5. предполагают различные сроки согласования и подписания актов, а также вменения указанного ответчику именно в обязанность. 

При этом Правила № 808, № 1034 не устанавливают конкретных сроков согласования и подписания актов, а также установления различной степени ответственности, вменения дополнительных обязанностей. Кроме того, суд принял во внимание, что установление различных сроков в пунктах 5.4. и 5.5. не способствует соблюдению баланса интересов сторон, равно как и установление ограничения, либо определение конкретного способа направления актов, поскольку возлагают на сторону дополнительные обязанности, не предусмотренные Правилами № 808 и № 1034. 

На основании вышеизложенного, пункты 5.4. и 5.5. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя изложены в редакции суда: 

«п. 5.4. Теплосетевая организация в срок, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направляет в Теплоснабжающую организацию подписанный Акт в 2 (двух) экземплярах об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям». 

п. 5.5. Теплоснабжающая организация в течение 5 дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4. Договора, рассматривает, подписывает представленные акты и направляет 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации. При наличии возражений Теплоснабжающая организация вправе направить в адрес Теплосетевой организации соответствующие возражения».

Пункты 5.6. и 5.7. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя Аргаяшским предприятием «ВКХ» изложены в следующей редакции: 

«п. 5.6. При возникновении у Теплоснабжающей организации обоснованных претензий к объему оказанных услуг, последняя обязана: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспоримую и оспоримую части оказанных услуг, подписать акт в неоспоримой части и в течение 5 (пяти) рабочих дней направить Теплосетевой организации претензию по объему оказанных услуг. Несогласие Теплоснабжающей организации с объемом оказанных по Договору услуг не освобождает его от обязательств по оплате услуг в полном объеме в установленные настоящим Договором сроки. При установлении обоснованности заявленной претензии, излишки сумм засчитываются в погашение последующего платежного документа. В случае не подписания Теплоснабжающей организацией акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период и не направления в адрес Теплосетевой организации претензии по объему оказанных услуг, акт об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период считается принятым в редакции Теплосетевой организации». 

п. 5.7. Данные о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период с разбивкой по потребителям по форме Приложения № 6 к настоящему Договору, а также копии посуточных распечаток с принтера приборов учета тепловой энергии Потребителей и Теплоснабжающей организации, установленных на источнике, копии актов на промывки, утечки, несанкционированного водоразбора представляются Теплоснабжающей организацией Теплосетевой организации не позднее 3 (третьего) числа месяца, следующего за расчетным по форме Приложения № 6 к настоящему Договору. В случае не представления Теплоснабжающей организацией данных в указанный срок, Теплосетевая организация вправе составить и предъявить Теплоснабжающей организации акт об оказании услуг и счет-фактуру, исходя из расчета 1/12 от годового объема оказываемых услуг, установленного Договором, с последующим перерасчетом стоимости услуг согласно данным Теплоснабжающей организации о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период». 

Общество «Теплоград» настаивало на исключении пунктов 5.6. и 5.7. из редакции спорных договоров.

Рассмотрев разногласия сторон в отношении названного пункта, суд первой инстанции принял позицию ответчика, обоснованно исходя из того, что положениями Правил № 808 и № 1034 не предусмотрены требования, изложенные в указанных пунктах, приведенный порядок действий является исключительной волей истца и применим к правоотношениям сторон только в случае их добровольного согласия, предложенная истцом редакция дополнительно возлагает на стороны не указанные в законе обязанности. Также суд принял во внимание, что порядок определения объемов потребленной тепловой энергии, потерь (нормативных и сверхнормативных), а также первичные учетные данные в их обоснование прямо предусмотрены Правилами № 808, в связи с чем необходимости конкретизации сведений в договоре суд не усмотрел. 

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено надлежащих относимых и допустимых доказательств, а также нормативно-правового обоснования того, что в отсутствие данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных потребителям за расчетный период с разбивкой по потребителям, а также копий посуточных распечаток приборов учета тепловой энергии потребителей и теплоснабжающей организации, установленных на источнике, копий актов на промывки, утечки, несанкционированного водоразбора, у предприятия имеется право производить расчет исходя из 1/12 от годового объема оказываемых услуг, установленного договором.

При таких обстоятельствах, пункты 5.6. и 5.7. обоснованно исключены судом первой инстанции из редакции договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Редакция пункта 5.8. договоров изложена истцом следующим образом: 

«п. 5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией в следующем порядке: 

-до 15 числа текущего месяца Теплоснабжающая организация оплачивает в адрес Теплосетевой организации 50% планового объема услуг, предусмотренного приложением № 3 к настоящему Договору; 

-окончательный расчет производится Теплоснабжающей организацией до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного Теплосетевой организацией, исходя из объемов переданной тепловой энергии и теплоносителя, указанных в акте об оказании услуг». 

В свою очередь, ответчик просил пункт 5.8. спорных договоров изложить в следующей редакции:

«п. 5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии производится Теплоснабжающей организацией до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Теплоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке уменьшить размер оплаты услуг по подаче тепловой энергии на сумму тепловых потерь, подлежащих компенсации в соответствии с разделом 4 настоящего договора». 

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении, учитывая прямое закрепление окончательного срока оплаты услуг по передаче тепловой энергии в пункте 75 Правил № 808 (до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.), в отсутствие согласованного сторонами условия об авансировании, изложил пункты 5.8. договоров в следующей редакции: 

«п. 5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией до 15 числа месяца, следующего за расчетным». 

Пункт 7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя истец просит изложить в следующей редакции: «п. 7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует неопределенный срок». 

Рассмотрев предложенную истцом редакцию, руководствуясь пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позицией, сформулированной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», учитывая, что вопрос о заключении договоров и преддоговорная переписка велась сторонами, начиная с 2022 года, при этом соглашение о начале срока действия договоров ими так не достигнуто, суд верно определил начальную дату применения договоров с момента вступления в законную силу решения суда, верно указав также, что установление неограниченного срока действия договора не предусмотрено положениями Правил № 808, однако имеется возможность его пролонгации.

На основании вышеизложенного, пункт 7.1. договоров правомерно утверждены в редакции:

«п.7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-7321/2023. Договор считается продленным на новый календарный год и на прежних условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении».

Возражения общества «Теплоград» относительно начала действия утвержденных судом редакций договоров с указанием на то, что поскольку договоры от 07.11.2019 № 1, № 2 действуют до 02.08.2025, датой начала действия утвержденной судом редакции договоров может быть не ранее 03.08.2025, отклоняются судом апелляционной инстанции с учетом документально подтвержденного факта прекращения срока действия ранее заключенных договоров от 07.11.2019 № 1, № 2.

Между тем изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в части урегулирования разногласий по пункту 3.1.16 и разделу 4 договоров, выслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права и соблюдения норм процессуального права, арбитражный апелляционный суд усматривает основания для изменения обжалуемого судебного акта с учетом следующих обстоятельств.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием об урегулировании разногласий. Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017  № 305-ЭС16-16501, от 23.10.2017  № 305-ЭС17-6961).

По смыслу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении требования об определении спорных условий договора суд обязан оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в его резолютивной части редакцию определенных судом условий. 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из содержания пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019                           № 307-ЭС19-3613 и от 25.05.2020 № 309-ЭС19-10274.

Иными словами, задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Поэтому суд обязан внести полную ясность в правоотношение путем изложения в решении суда условий договора, аргументировав свои выводы о формулировании дискуссионной части условий в определенной судом редакции.

Обращаясь с рассматриваемым требованием, истец просил пункт 3.1.16. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя изложить в следующей редакции: 

«Раздел 3. Права и обязанности сторон. 

Пункт 3.1. Теплоснабжающая организация обязуется: 

п.п. 3.1.16. Обеспечить беспрепятственный доступ персонала Теплосетевой организации, по предварительной заявке, в согласованное сторонами время, в присутствии представителей Теплоснабжащей организации и Потребителя, к приборам учета расхода и контроля качества тепловой энергии и прочему теплотехническому оборудованию Потребителя, для контроля объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя, предъявляемых Теплоснабжающей организации». 

Общество «Теплоград» настаивало на исключении данного пункта из текста договоров, мотивируя свою позицию необоснованным возложением на ответчика обязанности, не предусмотренной законом. 

Ссылаясь на пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении, а также подпункт «л» пункта 2.3.7 Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей). РД 153-34.0-20.507-98 (утверждена РАО «ЕЭС России» 6 июля 1998 года), полагая, что оспариваемое положение призвано гарантировать предоставление услуги по теплоснабжению с учетом баланса прав и законных интересов всех собственников нежилых помещений в нежилом здании, не содержит какой-либо неопределенности, не устанавливает монопольного права на распоряжение общим имуществом владельца нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, и призвано обеспечить использование общего имущества в интересах всех его собственников, а потому само по себе не может рассматриваться как нарушающее права ответчика, суд первой инстанции принял пункты 3.1.16 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в редакции истца. 

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее. 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией; требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 110 Правил № 808 потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Порядок обеспечения беспрепятственного доступа к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации установлен пунктом 111 Правил № 808.

В пункте 111 Правил № 808 определено, что потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих.

Исходя из приведенных нормативных положений, обязанность по предоставлению беспрепятственного доступа представителей теплоснабжающих и теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам возложена непосредственно на потребителя; теплоснабжающая организация не может нести ответственность за техническое состояние и безопасность эксплуатируемых третьими лицами энергетических сетей, приборов и оборудования, поскольку таковые находятся вне зоны его контроля.

Утверждение предложенной истцом редакции пункта 3.1.16. договоров, возлагающей на ответчика обязанность представить истцу беспрепятственный доступ к приборам учета расхода и контроля качества тепловой энергии и прочему теплотехническому оборудованию потребителя, не отвечает принципу исполнимости судебного акта и приводит к правовой неопределенности. 

С учетом изложенного, поскольку спорный пункт договора в редакции Аргаяшского предприятия «ВКХ» необоснованно возлагает на теплоснабжающую организацию дополнительные обязанности, не соответствующие нормам закона, суд апелляционной инстанции полагает необходимым исключить пункт 3.1.16 из содержания договоров. 

Как следует из содержания договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 28.09.2022 № 1, № 2 раздел 4 регламентирует порядок оплаты теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ей сетях. 

Истец просил изложить раздел 4 договоров в следующей редакции: 

«п. 4.1. «Стороны обязуются урегулировать условия и порядок поставки тепловой энергии (теплоносителя) в целях компенсации тепловых потерь в отдельном договоре».

п.4.2. исключить из редакции спорных договоров. 

п.4.3. исключить из редакции спорных договоров. 

п.4.4. исключить из редакции спорных договоров.

п.4.5. исключить из редакции спорных договоров. 

п.4.6. исключить из редакции спорных договоров.

Ответчик полагал необходимым изложить раздел 4 спорных договоров в следующей редакции: 

4. Порядок определения количества и оплаты теплосетевой организацией потерь тепловой энергии в принадлежащих ей сетях

4.1.Теплосетевая организация компенсирует Теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, состоящие из нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и сверхнормативных потерь тепловой энергии.

4.2.Объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии (Qн) определяется Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при формировании тарифов Теплосетевой организации.

4.3.Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии (Qсн) определяется по формуле:

Qсн = Qиз – Qп – Qн – Qу

где: 

Qиз - Количество тепловой энергии, выработанной Теплоснабжающей организацией, определяемое по данным узлов учета тепловой энергии, установленным в Точках приема в соответствии с п. 1.7. настоящего договора. При выходе из строя (отсутствии) узлов учета тепловой энергии, количество тепловой энергии определяется по расходу топлива и удельной норме расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. По запросу Теплосетевой организации Теплоснабжающая организация обязана предоставить Теплосетевой организации возможность ознакомиться с показаниями приборов учета Теплоснабжающей организации, проверить целостность установленных пломб; 

Qп - Количество тепловой энергии, поставленной Потребителям Теплоснабжающей организации, определяется по данным Теплоснабжающей организации на основании расчетных документов, выставленных Теплоснабжающей организацией Потребителям к оплате (Полезный отпуск), Гкал.; 

Qн - Объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии, Гкал; 

Qу - Объем потерь тепловой энергии, вызванных аварийными и технологическими утечками теплоносителя, а также утечками тепловой энергии через поврежденную тепловую изоляцию, оформленные актами, подписанными обеими Сторонами настоящего договора, Гкал. 4.4.Расчетным периодом для оплаты Теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц. 

4.5. Цена тепловой энергии, приобретаемой Теплосетевой организацией для компенсации потерь в принадлежащих ей сетях, определяется, исходя из тарифов, установленных органом исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов для Теплоснабжающей организации.

4.6.Теплоснабжающая организация в срок, не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода, предоставляет Теплосетевой организации счет и оформленный в двух экземплярах Акт покупки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь в сетях Теплосетевой организации за расчетный период, в которых объем нормативных (технологических) и сверхнормативных потерь тепловой энергии указаны отдельными строками. 

4.7. При возникновении у Теплосетевой организации обоснованных претензий к предъявленному объему потерь последняя обязана: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть потерь, подписать акт в неоспариваемой части и в течение 5 рабочих дней направить Теплоснабжающей организации претензию по объему потерь. 

4.8.Теплосетевая организация производит оплату потерь тепловой энергии до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного Теплоснабжающей организацией счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации. 

4.9.Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счет Теплоснабжающей организации. 

4.10. Оплата возможна иными способами, предусмотренными действующим законодательством РФ». 

Отклоняя представленную истцом редакцию, суд первой инстанции верно исходил из того, что, заявляя о намерении урегулировать условия и порядок поставки тепловой энергии (теплоносителя) в целях компенсации тепловых потерь в отдельном договоре, Аргаяшское предприятие «ВКХ» не представило соответствующие редакции договоров в целях компенсации тепловых потерь, в связи с чем у суда отсутствует фактическая возможность оценить его условия на предмет соответствия действующим Правилам и законодательству, а у ответчика отсутствует фактическая возможность представить соответствующие возражения относительно редакции данных договоров, что в свою очередь, в дальнейшем может стать причиной еще одного спора между сторонами, обусловленного урегулированием разногласий при заключении договора в целях компенсации тепловых потерь.

Суд первой инстанции также учел, что наличие между сторонами спора по делу № А76-27015/2021 относительно объемов сверхнормативных потерь, а также их стоимости, которые будут устанавливаться экспертным путем в ходе судебного разбирательства, само по себе не является безусловным основанием для исключения из договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя  от 28.09.2022 № 1, № 2 условий о расчетном порядке распределения потерь тепловой энергии. 

Заключив, что представленная редакция радела 4, а именно пунктов 4.1., 4.2., 4.3., 4.5., 4.6. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя фактически, является отсылочной к положениям правил, регулирует общие положения о расчетном порядке распределения потерь тепловой энергии, не противоречит положениям Правил № 808, не нарушает законных прав и интересов сторон, суд изложил спорный раздел в следующей редакции: 

«Раздел 4. Порядок оплаты Теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ей сетях. 

Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты Теплосетевой организацией нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ей сетях, является один календарный месяц.

Пункт 4.2. Цена тепловой энергии, приобретаемой Теплосетевой организацией в целях компенсации нормативных (технологических) потерь в принадлежащих ей сетях, определяется исходя из тарифа установленного Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при формировании тарифов Теплосетевой организации. 

Пункт 4.3. Нормативные (технологические) потери тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации определяются по нормативам (согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии») с учетом фактических температур наружного воздуха, грунта и теплоносителя за отчетный период. 

Пункт 4.4. Объем сверхнормативных потерь определяется по результатам инструментального обследования поврежденного участка и фиксируется двухсторонним актом, подписанным уполномоченными представителями сторон с привлечением специализированной организации, имеющей квалифицированных специалистов. 

Пункт 4.5. Теплоснабжающая организация в срок, не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода, предоставляет Теплосетевой организации для оплаты нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, сверхнормативных потерь счет-фактуру и акт приемапередачи, при этом каждый вид потерь указывается отдельной строкой. Теплосетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения от Теплоснабжающей организации рассмотреть и подписать представленные документы, в случае несогласия представить мотивированный ответ в указанный срок. 24 

Пункт 4.6. Теплосетевая организация производит оплату нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя до 25 числа месяца следующего за расчетным, на основании выставленного Теплоснабжающей организации счета-фактуры, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации».

Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее. 

В рассматриваемом споре интересом Аргаяшского предприятия «ВКХ», за защитой которого оно обратилось в арбитражный суд в рамках урегулирования разногласий по разделу 4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, являлось изменение ранее действующего порядка определения объема сверхнормативных потерь, регламентированного в договорах от 07.11.2019 № 1, № 2, ввиду отсутствия возможности проверить одну из составляющих расчета, а именно: Qп - количество тепловой энергии, поставленной потребителям теплоснабжающей организации. 

Как указывает истец в письменных пояснениях, документы, подтверждающие количество принятой потребителями тепловой энергии, равно как и документы, подтверждающие исправность установленных у них индивидуальных приборов учета и состояние сетей, теплосетевой организации не представлены, что исключает выполнение корректного расчета.  

При этом ответчик оспаривал наличие оснований для изменения порядка расчета, основывал свои возражения на обстоятельствах исполнения истцом обязательств по ранее заключенным договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

С учетом приведенных процессуальных позиций фактическим предметом спора сторон по урегулированию разногласий по пункту 4.4 договоров являлось внесение правовой определенности относительно порядка определения объема сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в сетях теплосетевой организации – Аргаяшского предприятия «ВКХ».

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, Определение от 18.01.2011 № 8-О-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Сформулированная судом редакция пункта 4.4. договоров, регламентирующая порядок определения объема сверхнормативных потерь по результатам инструментального обследования поврежденного участка сетей с фиксацией в двухстороннем акте, суть возникших между теплоснабжающей и теплосетевой организацией разногласий о порядке определения потерь тепловой энергии в сетях предприятия не разрешила, порядок расчета потерь в договоре фактически не определен, правовая определенность в отношения сторон не внесена, напротив, изложенная редакция порождает возникновение новых споров. 

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Согласно пункту 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Исследовав предложенную ответчиком редакцию пункта 4.4 договора, суд апелляционной инстанции полагает, что он в полном объеме соответствует положениям пункта 54 Правил № 808, согласно которому порядок расчетов сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя производится за расчетный период (месяц) на основании данных коммерческого учета тепловой энергии. 

При этом с учетом возражений истца о невозможности проверить количество тепловой энергии, поставленной потребителям теплоснабжающей организации, которое определяется по данным теплоснабжающей организации на основании расчетных документов, выставленных теплоснабжающей организацией потребителям к оплате, апелляционный суд полагает необходимым дополнить спорный пункт соответствующим указанием. 

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия считает, что                  пункт 4.4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя следует изложить в следующей редакции: 

«4.4.Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии (Qсн) определяется по формуле: Qсн = Qиз – Qп – Qн – Qу, 

где: 

Qиз - количество тепловой энергии, выработанной Теплоснабжающей организацией, определяемое по данным узлов учета тепловой энергии, установленным в Точках приема в соответствии с пунктом 1.7 настоящего договора. При выходе из строя (отсутствии) узлов учета тепловой энергии, количество тепловой энергии определяется по расходу топлива и удельной норме расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. По запросу Теплосетевой организации. Теплоснабжающая организация обязана предоставить Теплосетевой организации возможность ознакомиться с показаниями приборов учета Теплоснабжающей организации, проверить целостность установленных пломб; 

Qп - количество тепловой энергии, поставленной Потребителям Теплоснабжающей организации, определяется по данным Теплоснабжающей организации на основании расчетных документов, выставленных Теплоснабжающей организацией Потребителям к оплате (Полезный отпуск), Гкал.; 

Qн - объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии, Гкал; 

Qу - объем потерь тепловой энергии, вызванных аварийными и технологическими утечками теплоносителя, а также утечками тепловой энергии через поврежденную тепловую изоляцию, оформленные актами, подписанными обеими Сторонами настоящего договора, Гкал. 

Теплоснабжающая организация обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней представить по запросу Теплосетевой организации документы, подтверждающие количество переданной тепловой энергии путем предоставления отчетов о теплопотреблении (показаний общедомовых (коллективных) приборов учета), расчетов объема тепловой энергии (при отсутствии общедомовых приборов учета), расчета сумм задолженности Потребителей перед Теплоснабжающей организацией.». 

По приведенным в постановлении основаниям решение суда подлежит изменению в части пунктов 3.1.16 и 4.4 спорных договоров в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, повлекшее за собой принятие неправильного решения в указанной части (пункт 4 части 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционная жалоба в данной части – удовлетворению.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения; доводы общества «Теплоград» - отклонению по приведенным в мотивировочной части настоящего постановления основаниям. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлине по исковому заявлению подлежат распределению на стороны в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая обоснованность апелляционной жалобы в части, судебные расходы общества «Теплоград» по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3000 руб. подлежат возмещению ответчику за счет истца.

При вынесении резолютивной части постановления судом была допущена опечатка в части указания пункта, подлежащего изменению. Так, вместо: «4.4.» ошибочно указано «4.3.».  Поскольку данная опечатка не влияет на существо принятого судебного акта, она подлежит исправлению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2024 по делу № А76-7321/2023 изменить, исключив пункт 3.1.16, изложив пункт 4.4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя                   от 28.09.2022 № 1 и № 2 в следующей редакции:

«4.4.Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии (Qсн) определяется по формуле: 

Qсн = Qиз – Qп – Qн – Qу, где: 

Qиз - количество тепловой энергии, выработанной Теплоснабжающей организацией, определяемое по данным узлов учета тепловой энергии, установленным в Точках приема в соответствии с пунктом 1.7 настоящего договора. При выходе из строя (отсутствии) узлов учета тепловой энергии, количество тепловой энергии определяется по расходу топлива и удельной норме расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. По запросу Теплосетевой организации Теплоснабжающая организация обязана предоставить Теплосетевой организации возможность ознакомиться с показаниями приборов учета Теплоснабжающей организации, проверить целостность установленных пломб; 

Qп - количество тепловой энергии, поставленной Потребителям Теплоснабжающей организации, определяется по данным Теплоснабжающей организации на основании расчетных документов, выставленных Теплоснабжающей организацией Потребителям к оплате (Полезный отпуск), Гкал.; 

Qн - объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии, Гкал; 

Qу - объем потерь тепловой энергии, вызванных аварийными и технологическими утечками теплоносителя, а также утечками тепловой энергии через поврежденную тепловую изоляцию, оформленные актами, подписанными обеими Сторонами настоящего договора, Гкал.

Теплоснабжающая организация обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней представить по запросу Теплосетевой организации документы, подтверждающие количество переданной тепловой энергии путем предоставления отчетов о теплопотреблении (показаний общедомовых (коллективных) приборов учета), расчетов объема тепловой энергии (при отсутствии общедомовых приборов учета), расчета сумм задолженности Потребителей перед Теплоснабжающей организацией.».

В оставшейся части решение Арбитражного суда Челябинской области                от 23.04.2024 по делу № А76-7321/2023 оставить без изменения.

Взыскать с Аргаяшского муниципального унитарного предприятия водоканализационного хозяйства (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                         У.Ю. Лучихина

 

Судьи:                                                                               В.В. Баканов

 

                                                                                          Г.Р. Максимкина