Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А04-5937/2023

г. Благовещенск

26 января 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в полном объеме изготовлено 26.01.2024. Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  Администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании 1 287 931,76 руб., 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «СЛС Благовещенск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в  заседании до перерыва:

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.08.2023, паспорт, диплом; 

от Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска: ФИО3 по доверенности от 07.11.2023, паспорт, диплом; 

от Администрации города Благовещенска: ФИО4 по доверенности от 27.03.2023, служебное удостоверение, диплом; 

от ООО "СЛС Благовещенск": ФИО5 по доверенности от 26.10.2023, паспорт, диплом;

при участии в  заседании после перерыва:

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.08.2023, паспорт, диплом; 

от Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска: ФИО3 по доверенности от 07.11.2023, паспорт, диплом; 

от Администрации города Благовещенска: ФИО4 по доверенности от 27.03.2023, служебное удостоверение, диплом; 

от ООО "СЛС Благовещенск": не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее - истец, ПАО «ДЭК») с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Благовещенска (далее - ответчик, Управление ЖКХ г. Благовещенска, управление) о взыскании основного долга по договору энергоснабжения № БЭ02Э0002313 от 09.02.2023 за период с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 1 243 905,55 руб., пени за период с 21.04.2023 по 26.06.2023 в размере                      48 081,73 руб., пени, начисленные на сумму задолженности 1 243 905,55 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», начиная с 25.08.2018 по день фактического исполнения обязательства, расходов по уплате государственной пошлины. 

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в части оплаты потребленной электроэнергии в спорный период. 

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Благовещенска, ООО «СЛС Благовещенск».

Определением от 23.11.2023 суд на основании ст. 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика - Администрацию г. Благовещенска (далее – соответчик, администрация).

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил взыскать с Управления ЖКХ г. Благовещенска основной долг по договору энергоснабжения № БЭ02Э0002313 от 09.02.2023 за период с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 312,13 руб., пени за период с 21.04.2023 по 22.11.2023 в размере 2 739,41 руб., пени, начисленные на сумму задолженности 312,13 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», начиная с 23.11.2023 по день фактического исполнения обязательства; с Администрации г. Благовещенска - основной долг за фактически потребленную электроэнергию за период с 15.11.2022 по 30.12.2022 в размере 1 224 906,89 руб., пени за период с 21.04.2023 по 26.06.223 в размере 59 973,33 руб., пени, начисленные на сумму задолженности 1 224 906,89 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», начиная с 27.06.2023 по день фактического исполнения обязательства, расходы по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме.

Управление ЖКХ Администрации г. Благовещенска не возражало относительно исковых требований, устно заявило ходатайство о признании иска в части, заявленной к управлению.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял признание исковых требований в части иска к управлению к рассмотрению. 

Администрация г. Благовещенска возражала относительно требований истца, полагала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорные объекту переданы ООО «СЛС Благовещенск» по концессионному соглашению, в соответствии с которым на указанное общество возложена обязанность по оплате потребленной электрической энергии.

ООО «СЛС Благовещенск» в письменном отзыве пояснило, что в соответствии с внутренним регламентом ООО «АКС» технические условия на присоединение может получить только собственник имущества, в данном случае это концедент. По этой причине указанные объекты (ТП 215, ТП 319, ТП19Б, ТП 424) своевременно не вошли в договор энергоснабжения № БЭООЭ0007060 от 25.06.2021, заключенный между концессионером и энергоснабжающей организацией в виду не передачи технической документации в установленные сроки концедентом и отсутствия технических условий. Счета на оплату электроэнергии по указанным объектам концессионеру не выставлялись, расходы не были включены в заявку на возмещение расходов по электроэнергии в марте 2023 года, и как следствие не возмещались концедентом в составе эксплуатационного платежа. При этом фактически потребителем электрической энергии является концедент, концессионер же является эксплуатирующей организацией.

Администрация г. Благовещенска заявила ходатайство о перерыве в заседании.

Стороны не возражали относительно заявленного ходатайства. 

Суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил о перерыве в судебном заседании до 17.01.2024 до 08 час. 40 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области 10.01.2024.

После перерыва стороны настаивали на ранее изложенной позиции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

19.04.2021 между муниципальным образованием города Благовещенск (далее - концедент) и ООО «СЛС Благовещенск» (далее - концессионер) заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов наружного освещения, находящихся в собственности города Благовещенска (далее – концессионное соглашение).

В соответствии с п. 2.1.2 концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счет осуществлять деятельность но освещению территории муниципального образования города Благовещенска путем использовании (эксплуатации) объектов имущества в составе объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру наа срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом концессионного соглашения являются недвижимое имущество и технологически связанное с ним движимое имущество, а именно линии (сети) наружного освещения и иное движимое имущество, связанное с линиями (сетями) наружного освещения, предназначенные для осуществлений деятельности по наружному освещению.

Перечень объектов наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности города Благовещенска, закреплен в приложении А к приложению № 1 концессионного соглашения.

В целях реализации условий концессионного соглашения концессионеру предоставлены права владения и пользования имуществом, входящим в состав концессионного соглашения (акт приема-передачи от 18.06.2021). В указанный акт вошли, в том числе сети наружного освещения: ТП 215, ТП 319, ТП19Б, ТП 424.

            Между ПАО «ДЭК» и ООО «СЛС Благовещенск» 25.06.2021 заключен договор энергоснабжения №БЭООЭ0007060.

В период с 15.11.2022 по 30.12.2022 истцом осуществлена поставка электрической энергии на объекты ТП 215, ТП 319, ТП19Б, ТП 424, потребление которой не отражено в ведомости за ноябрь и декабрь 2022. В договоре энергоснабжения №БЭООЭ0007060 в указанный период спорные объекты не включены.

10.01.2023 между Управлением ЖКХ г.Благовещенска и ООО «СЛС Благовещенск» составлен акт приема-передачи контрольных показаний приборов учета электроэнергии, входящих в состав концессионного соглашения по актам технического присоединения от 15.12.2022, в том числе по ТП 215, ТП 319, ТП19Б, ТП 424.

Поскольку в период 15.11.2022 по 30.12.2022 спорные объекты не были включены в договор энергоснабжения, заключенный с ООО «СЛС Благовещенск», истец с учетом уточнений предъявил исковые требования к Администрации города Благовещенска.

            Между ПАО «ДЭК» и Управлением ЖКХ г. Благовещенска (далее – потребитель) заключен муниципальный контракт № БЭ02Э0002313 от 09.02.2023, согласно которому гарантирующий поставщик поставляет электрическую энергию потребителю, а потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию на условиях, определяемых контрактом.

В целях исполнения обязательств по договору энергоснабжения и своевременной оплаты потребленной электроэнергии Управлению ЖКХ г. Благовещенска был предъявлен счет-фактура, который оплачен в части. С учетом уточненных требований, истец просит взыскать с управления задолженность по указанному договору за период с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 312,13 руб., а также начисленные пени.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства. 

Управление ЖКХ Администрации г. Благовещенска не возражало относительно заявленных требований, устно заявило ходатайство о признании иска. 

Согласно положениям части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

При этом в силу предписаний части 5 названной статьи суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку ответчиком заявлено о признании требований истца в полном объеме и данное признание судом принято, суд считает возможным удовлетворить требования истца в заявленном размере.

Таким образом, на основании приведенных правовых норм, представленных доказательств следует взыскать с Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска в пользу истца основной долг по договору энергоснабжения № БЭ02Э0002313 от 09.02.2023 за период с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 312,13 руб., пени за период с 21.04.2023 по 22.11.2023 в размере 2 739,41 руб., пени, начисленные на сумму задолженности 312,13 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», начиная с 23.11.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования в части взыскания задолженности с Администрации города Благовещенска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            Судом установлено, что в рамках концессионного соглашения № 1 от 19.04.2021 сети наружного освещения (ТП 215, ТП 319, ТП19Б, ТП 424), принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Благовещенск, переданы 18.06.2021 концедентом (муниципальным образованием город Благовещенск) по акту приема-передачи концессионеру (ООО «СЛС Благовещенск»).

В соответствии с п. 8.10 концессионного соглашения одновременно с передачей соответствующих объектов имущества концедент передает концессионеру документы, относящиеся к передаваемым объектам имущества и необходимые для исполнения соглашения, включая документы, необходимые для использования (эксплуатации) объектов имущества в составе объекта соглашения.

Согласно п. 22.6.3 концессионного соглашения (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 14.03.2022) переменная часть эксплуатационного платежа, подлежащая выплате концессионеру в отчетном периоде равна фактическому размеру расходов, понесенных концессионером на оплату электрической энергии в данном отчетном периоде, но не более предельного размера переменной части, установленного приложением № 4 к соглашению.

В период с 15.11.2022 по 30.12.2022 спорные объекты ТП-215, ТГ1-319, ТП- 19Б,ТП-424 своевременно не вошли в договор электроснабжения № БЭ00 30007060 от 25.06.2021, заключенный  между ООО «СЛС Благовещенск» и ПАО «ДЭК» по причине отсутствия актов технического присоединения у концедента и не передачи технической документации концессионеру, что фактически подтверждается ведомостью потребления за ноябрь, декабрь 2022 года по указанному договору.

Следовательно, ООО «СЛС Благовещенск» в период с 15.11.2022 по 30.12.2022 не несло расходы на оплату электроэнергии по указанным объектам, в связи с чем, отсутствуют выставленные счета для оплаты со стороны ПАО «ДЭК» по указанным объектам, и как следствие не включались в заявку на возмещение расходов в составе переменной части эксплуатационного платежа.

Так, согласно двухстороннему подписанному техническому акту приема-передачи контрольных показаний приборов учета электроэнергии, входящих в состав объекта концессионного соглашения от 10.01.2023 года, стороны согласовали показания, которые явились начальной точкой отсчета показаний по приборам учета электроэнергии спорных объектов по состоянию на 30.12.2022. Данные показания вошли в расчетную ведомость ООО «CJIC Благовещенск» за май 2023 года, и в последствии были оплачены концессионером по фактическому потреблению (расчетная ведомость к акту выполненных работ № 21890/5/02 от 31.05.2023).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии договорных правоотношений между ООО «CJIC Благовещенск» и гарантирующим поставщиком в спорный период по указанным объектам.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Довод ответчика о наличии концессионного соглашения, согласно которому в период составления указанных актов права владения и пользования объектами освещения территории города Благовещенск переданы концессионеру, отклоняется судом. 

В обязанности администрации в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» входит обеспечение уличного освещения на территории. Данная обязанность в силу вышеуказанных норм законодательства не может быть передана каким-либо лицам.

Следовательно, концессионное соглашение, на которое ссылается ответчик, не освобождает администрацию от обязанностей, в том числе, и обязанности оплачивать стоимость электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения.

Более того, данное концессионное соглашение касается технического обслуживания объектов уличного освещения, а не передачи каких-либо обязанностей администрации в адрес иного лица, что само по себе законом не предусмотрено.

На основании изложенного, требование истца о взыскании основного долга за фактически потребленную электроэнергию за период с 15.11.2022 по 30.12.2022 в размере 1 224 906,89 руб. обосновано и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Рассматривая требование истца о взыскании с Администрации  пени за период с 21.04.2023 по 26.06.2023 в размере 59 973,33 руб., судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения (пункту 1 статьи 330 ГК РФ). 

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца сумма пени за период с 21.04.2023 по 26.06.2023, рассчитанная в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», составляет 59 973,33 руб.

Ответчик периоды, основания начисления и арифметический расчет  не оспорил, контррасчет не представил. Расчет пени проверен судом и признан не нарушающим прав ответчика.

Таким образом, с Администрации в пользу истца следует взыскать пени за период с 21.04.2023 по 26.06.2023 в размере 59 973,33 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней на сумму основного долга 1 224 906,89 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», начиная с 27.06.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства. 

В связи с чем, суд считает, что требования истца о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы уточненных требований (1 287 931,76 руб.) составляет 25 879 руб.

Госпошлина, приходящаяся на исковые требования, заявленные к Управлению составляет 61,31 руб., к Администрации – 25 817,69 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 25 920 руб. по платежному поручению № 26318 от 27.06.2023.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

На основании изложенного, статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления ЖКХ г. Благовещенска в пользу истца в размере 18,40 руб. (30% от 61,31 руб.), с Администрации г. Благовещенска в пользу истца в размере  25 817,69 руб. Государственная пошлина  83,91 руб. (70% от 61,31 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по договору энергоснабжения № БЭ02Э0002313 от 09.02.2023 за период с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 312,13 руб., пени за период с 21.04.2023 по 22.11.2023 в размере 2 739,41 руб., пени, начисленные на сумму задолженности 312,13 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», начиная с 23.11.2023 по день фактического исполнения обязательства;  расходы по уплате государственной пошлины 18,40 руб.

Взыскать с Администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за период с 15.11.2022 по 30.12.2022 в размере 1 224 906,89 руб., пени за период с 21.04.2023 по 26.06.2023 в размере   59 973,33 руб., пени, начисленные на сумму задолженности             1 224 906,89 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», начиная с 27.06.2023 по день фактического исполнения обязательства; расходы по уплате государственной пошлины 25 817,69 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину 83,91 руб., уплаченную по платежному поручению № 26318 от 27.06.2023.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                     С.А.Наринская