АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4714/2020

г. Оренбург

02 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       28 января 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        02 февраля 2021 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                     Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка, г.Кувандык Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансГрупп-Орск», г.Орск Оренбургской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 45 763 руб. 57 коп. (требование с учетом уточнения)   

при участии представителей:

от истца, ответчика: не явились, извещены  (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»). 

 

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансГрупп-Орск» о взыскании  неустойки размере 63 964 руб. 95 коп. по гражданско-правовому договору №0853500000319009081 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники 3-го этажа в здании ГБУЗ  «ГБ» г.Кувандыка от 11.09.2019.  

В материалы дела от истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Судом ходатайства удовлетворены.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика неустойку в размере 45 763 руб. 57 коп. за период с 11.11.2019 по 27.12.2019.

Указанное ходатайство мотивировано тем, что актом проверки прокуратуры г.Кувандыка на 12.12.2019 установлен объем неисполненных обязательств на сумму 565 414 руб. 94 коп., в связи с чем истец произвел начисление неустойки с 13.12.2019  по 27.12.2020 на указанную сумму.

Судом в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, иск рассматривается с учетом принятого судом уточнения.  

Ответчик в отзывах на исковое заявление указал, что просрочка выполнения работ произошла по вине заказчика, поскольку работа лечебного учреждения не была приостановлена, велся прием пациентов, в связи с чем часть работников находилась в простое; считает, что неустойка подлежит начислению с учетом фактически выполненных работ, а именно на сумму неисполненных обязательств, установленных в акте проверки прокуратуры г.Кувандыка (л.д.54, 71).

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

11.09.2019 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ТрансГрупп-Орск» (подрядчик) заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники 3-го этажа в здании ГБУЗ «ГБ» г.Кувандыка №0853500000319009081 (л.д. 10).

Согласно пункту 1.1 договора подрядчик в установленные сроки, согласно договору обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные договором мероприятия по капитальному ремонту объекта, указанного в п.1.2 договора, и передать объект заказчику, а заказчик обязуется принять объект и уплатить определенную договором цену.

В силу пункта 3.1 цена договора составляет 6 343 631 руб. 34 коп.

Срок выполнения работ: с момента заключения договора в течение 60 дней, но не позднее 30.11.2019 (пункт 4.1 договора). 

В силу пункта 5.1 договора подрядчик выполняет своими силами и силами субподрядных организаций все работы в объеме и сроки, предусмотренные договором и приложениях к нему, и сдает работы заказчику в состоянии, позволяющем эксплуатацию объекта.

Согласно пункту 5.2 договора подрядчик обязан в течение 2 рабочих дней с момента подписания договора предоставить заказчику график выполнения работ и утвержденную рабочую документацию в двух экземплярах на бумажном носителе и один экземпляр на электронном носителе; передать заказчику выполненные работы (результат работ), передать законченный капитальным ремонтом объект в сроки, установленные графиком выполнения работ; уведомлять заказчика в течение  трех рабочих дней обо всех изменениях, касающихся юридического статуса, адреса, наименования, банковских реквизитов и любой другой информации, имеющей значение для надлежащего выполнения сторонами своих обязательств по договору.

Пунктом 5.4 договору установлено, что в случае приостановки работ по любой причине (кроме распоряжения заказчика), подрядчик в течение 24 часов письменно уведомляет об этом заказчика. Подрядчик также заблаговременно уведомляет заказчика о возможности наступления события, препятствующего   нормальному ходу выполнения работ.

Подрядчик в соответствии с условиями договора обязан своевременно представлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные договором, при этом заказчик обязан обеспечить приемку выполненной работы (пункт 13.2 договора).

В соответствии с  пунктом 15.1 договора  в случае не обеспечения установленных договором сроков выполнения работ, предусмотренных пунктом 4.1 договора, а также срока исполнения обязательства по предоставлению нового обеспечения исполнения договора в случае отзыва в соответствии с законодательства Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора, лицензии на осуществление банковских операций подрядчик уплачивает пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком, за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренного договором.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик сдал работы истцу с нарушением согласованного в договоре срока, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт о приемке выполненных работ № 1 от 18.12.2019 на сумму 6 343 631 руб. 34 коп. (л.д.36), в котором указано, что работы выполнены в полном объеме 27.12.2019.

Истец 27.12.2019 вручил ответчику требование №УЗ-33/2205-И2019 от 27.12.2019 (л.д.44) об оплате в добровольном порядке пени за несвоевременную сдачу работ.

В письме №019 от 18.02.2020 (л.д.45) ответчик указал, что нарушение сроков выполнения работ связано с действиями самого заказчика, считает, что неустойка подлежит начислению на стоимость неисполненных работ в размере 565 414 руб. 94 коп. и составляет 5 701 руб. 26 коп.

Поскольку требование оставлено без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном  удовлетворении заявленных требований.

Проанализировав условия договора №0853500000319009081 от 11.09.2019, суд приходит к выводу о том, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона о контрактной системе под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Государственный контракт содержит все существенные условия договоров данного вида о предмете, сроках выполнения работ и их стоимости, а также об ответственности сторон за неисполнение обязательства.

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст.9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 15.1 договора, в случае не обеспечения установленных договором сроков выполнения работ, предусмотренных пунктом 4.1 договора, а также срока исполнения обязательства по предоставлению нового обеспечения исполнения договора в случае отзыва в соответствии с законодательства Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора, лицензии на осуществление банковских операций подрядчик уплачивает пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком, за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренного договором.

Факт выполнения работ, с нарушением установленного договором срока окончания выполнения работ подтвержден материалами дела, а именно  актом о приемке выполненных работ № 1 от 18.12.2019 (л.д. 36) и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №9 Советского района г.Орска Оренбургской области по делу №5-298/86 от 03.07.2020 директор общества с ограниченной ответственностью «ТрансГрупп-Орск» ФИО2 признан виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа  в сумме 30 736 руб. 78 коп. Судом установлено, что сумма не выполненных ответчиком работ составляет 614 735 руб. 72 коп. 

Актом проверки прокуратуры г.Кувандыка по состоянию на 12.12.2019 установлен объем неисполненных обязательств на сумму 565 414 руб. 94 коп. (л.д.73).

Факт выполнения работ с нарушением установленного договором срока окончания выполнения работ подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательств выполнения работ в полном объеме в установленный срок, а равно иных  доказательств, объективно опровергающих факт неисполнения обязательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства, ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ). 

Таким образом, обязательство ответчика по договору исполнено ненадлежащим образом, что влечет возможность применения истцом положений пункта 15.1 договора.

При рассмотрении возражений ответчика об отсутствии его вины в нарушении сроков сдачи работ в связи с ненадлежащем исполнением истцом обязательств, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ субъект гражданского права, осуществляющий предпринимательскую деятельность, может быть освобожден от ответственности за ненадлежащее исполнения обязательства только, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (ч. 9 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика и наличие оснований для освобождения от ответственности на основании пункта 3 статьи 401 Кодекса, п. 9 ст. 34 Закона о контрактной системе, ответчиком не приведено.

Ответчик, не отрицая факт наличия просрочки, ссылается на отсутствие вины, указывает, что работы выполнены с нарушением срока по причинам, не зависящим от ответчика, поскольку заказчиком работа лечебного учреждения не была приостановлена, велся прием пациентов, в связи с чем часть работников находилась в простое.

В соответствии со статьей 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

При этом подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, по смыслу части 2 указанной статьи, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на данные обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 данного Кодекса).

Исходя из смысла указанных статей, подрядчик должен немедленно предупредить заказчика и приостановить работу до получения от заказчика указаний при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, создающих невозможность ее завершения в установленные сроки. Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на данные обстоятельства

В нарушение названных положений подрядчик  не направил заказчику извещение о приостановлении работ в связи с невозможностью их выполнения, по причине занятости помещений учреждением, не воспользовался правами, предоставленными ему законодательством: правом на приостановление работы при наличии обстоятельств, создающих невозможность завершения работ в срок (п. 1 ст. 716, п. 1 ст. 719 Кодекса); правом на изменение и расторжение договора при существенном нарушении договора другой стороной или в связи с существенным изменением обстоятельств (статьи 450 и 451 Кодекса), следовательно, надлежащих, разумных и необходимых действий, требуемых от него по характеру обязательству, им не реализовано, что свидетельствует о принятии на себя риска наступления соответствующих неблагоприятных последствий.

Таким образом, учитывая, что доказательств уведомления заказчика о невозможности завершения работ в установленные сроки, приостановления выполнения работ, в связи с объективной невозможностью их выполнения в установленные договором сроки, в целях исключения своей вины в нарушении обязательства, ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ не представил, следует признать, что в данной части ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 716 ГК РФ, не реализовал право, предусмотренное ст.ст. 716, 719 ГК РФ, тем самым, лишился права ссылаться на данные обстоятельства как на доказательство отсутствия своей  вины  в нарушении срока исполнения обязательств, в связи с чем приведенные доводы ответчика не являются основанием для освобождения его от ответственности за нарушение сроков выполнения работ.

Иных доказательств отсутствия вины ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом обоснованно произведено начисление неустойки за нарушение срока выполнения работ.

Истцом представлен расчет пени в соответствии с  пунктом 15.1 договора, размер которого составил  45 763 руб. 57 коп. за период с 11.11.2019 по 27.12.2019.

С учетом положений пункта 15.1 договора, истцом произведено начисление неустойки от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком.

Так,  при расчете неустойки истец учел акт проверки прокуратуры г.Кувандыка, в соответствии с которым по состоянию на 12.12.2019 установлен объем неисполненных обязательств на сумму 565 414 руб. 94 коп., в связи с чем истец произвел начисление неустойки с 13.12.2019  по 27.12.2020 на указанную сумму.

Вместе  с тем, представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан неверным ввиду неправильного определения начала периода начисления неустойки.

Истцом начало периода начисления неустойки определено - 11.11.2019.

Вместе с тем, пунктом 4.1 договора установлено, что срок выполнения работ: с момента заключения договора в течение 60 дней, но не позднее 30.11.2019.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (статье 191 ГК РФ).

При этом, по правилам статьи 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

Учитывая, что сторонами определено выполнение работ в срок  не позднее 30.11.2019, в связи с чем первым днем просрочки по правилам ст. 191 ГК РФ будет являться следующий день.

С учетом того, что 30.11.2019 является выходным днем, ближайшим рабочим днем, следующим за 30.11.2019, является 02.12.2019, а первым днем просрочки, соответственно, 03.12.2019 (ст. 193 ГК РФ).

Судом самостоятельно произведен расчет неустойки, общий размер которой за период с 03.12.2019 по 27.12.2020 (с 03.12.2019 на сумму                        6 343 631,34 руб., с 13.12.2019 на сумму 565 414,94 руб.)  составляет                                             15 525 руб. 59 коп.

Ходатайств о снижении размера неустойки в порядке, установленном ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 15 525 руб. 59 коп. В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме                                559 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансГрупп-Орск» в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка                                 15 525 руб. 59 коп. пени, а также 679 руб.  00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части  исковых требований  отказать.

Возвратить государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 559 руб. 00 коп.

 

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                             С.Т. Пархома