Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А59-6889/2018

г. Южно-Сахалинск

20 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 10.09.2021 года, полный текст решения изготовлен 20.09.2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи                           Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. 3 км., г. Оха Сахалинской области, 694496) к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Блюхера, д.6, г. Оха Сахалинской области, 694490) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь  в сетях сетей организации по договору 7/Р от 01.01.2015 за период октябрь – декабрь 2017, март – апрель 2018,

при участии, от истца – не явился; от ответчика – директора ФИО2, полномочия подтверждены, от третьих лиц - не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Охинская ТЭЦ»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с указанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети»  (далее – ответчик) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях организации по договору 7/Р от 01.01.2015 за период октябрь – декабрь 2017, март – апрель 2018.

В обоснование исковых требований истцом указано на неисполнение ответчиком договорных обязательств по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации за указанные периоды.

Определением суда от 26.10.2018 указанное заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-6889/2018. 

02.09.2021 через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. 

Истец в судебное заседание не явился, просил принять уточненные исковые требования и взыскать с ответчика задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору № 7/Р от 01.01.2015 за период октябрь-декабрь 2017, март, апрель 2018 года (включительно) в размере 7 738 459 рублей 55 копеек, пени по состоянию на 01.09.2021 в сумме 5 112 097 рублей 66 копеек, расходы по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев заявление истца, суд признает его соответствующим требованиям части 1 статьи 49 АПК РФ, не нарушающим прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в связи с чем, принимает такое заявление к рассмотрению.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01 января 2015 года между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор №7/Р (с протоколом разногласий) на куплю-продажу электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Указанный договор заключен сторонами в целях исполнения обязанности сетевой организации приобретать электроэнергию для компенсации потерь в ходе исполнения заключенного между теми же сторонами договора №10/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.4 договора фактический объем электрической энергии (мощности), приобретаемый сетевой организацией в целях компенсации потерь, определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (точки приема), и объемом электрической энергии (мощности), отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (точки поставки).

Объемы электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (на границе балансовой принадлежности) определяются сторонами по окончании каждого расчетного периода на основании порядка учета электрической энергии (мощности) и применения расчетных способов при определении объема электрической энергии (мощности), Инструкцией, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №326 и постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442.

В случае если точки приема электрической энергии (мощности) не оборудованы в установленном порядке приборами расчетного учета, то фактический объем электрической энергии, приобретаемый для целей компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации определяется в соответствии с требованием пункта №190 Постановления Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 №442.

В силу пункта 3.7 договора ежемесячно, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за расчетным, гарантирующий поставщик и сетевая организация подписывают акт согласования величины полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети сетевой компании по точкам поставки.

В соответствии с пунктом 3.8 указанного договора, на основании определённых объёмов потребления электрической энергии (мощности) сетевая организация ежемесячно составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией за соответствующий расчетный период. 

В случае не предоставления сведений, указанных в пункте 3.8 договора, гарантирующий поставщик самостоятельно определяет величину потерь путем распределения объема электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, ощущенной гарантирующем поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке  и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика. Расчёт распределённых между сетевыми организациями потерь гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации на бумажном носителе за подписью руководителя не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчётным (пункт 3.9 договора).

В соответствии с пунктом 3.11 договора в редакции протокола разногласий, на основании определённого объёма энергии, необходимого для компенсации фактического объема потерь электрической энергии, гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях. До момента подписания акта-приемки оказания услуг обоими сторонами, гарантирующий поставщик не может выставлять в адрес сетевой организации счета-фактуры на оплату компенсации потерь и требовать оплаты за отпущенную электрическую энергию. При отсутствии мотивированных возражений сетевой организации по объему фактических потерь, представленного в трехдневный срок, акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях, считается согласованным.

Стоимость энергии, закупаемой сетевой организацией для компенсации технологических потерь в его электрических сетях рассчитывается как произведение цены и объема потерь электрической энергии за расчетный период (пункт 3.13 договора).

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 01.01.2015 к пункту 3.15 договора, оплата договорной стоимости  энергии  для компенсации потерь в соответствии с пунктом 3.15 договора осуществляется сетевой организацией на основании счета-фактуры до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В рамках принятых на себя обязательств по договору Гарантирующий поставщик предоставил в адрес ответчика акты  о составлении  баланса  электроэнергии  АО «Охинская ТЭЦ» за спорный период, которые содержат информацию  о производстве и  отпуске электроэнергии.

Во исполнение условий договора истец выполнил свои обязательства по договору, составлены акты приемки оказанных услуг: 

- № 5269 от 31.10.2017, согласно которому  объем потерь составил 1 321 759 кВт/ч;

- №5841 от 30.11.2017 – на 1 137 424 кВт/ч;

- 6411 от 31.12.2017- на 1 729 125 кВт/ч;

- 1700 от 31.03.2018 – на 1 370 085 кВт/ч;

- № 2270 от 30.04.2018 – на 904 624 кВт/ч.

Выставлены счета-фактуры: № 10014 от 31.10.2017, № 10661 от 30.11.2017, № 11368 от 31.12.2017, № 1866 от 31.03.2018, № 2500 от 30.04.2018.

Сопроводительными письмами от 03.11.2017 № 16/2439, от 04.12.2017 № 16/3066, от 29.12.2017 № 16/3813, от 04.04.2018 № 16/920, от 04.04.2018 № 16/923, от 04.05.2018 № 16/1230, от 03.05.2018 № 16/1225 указанные акты и счета-фактуры направлялись в адрес ответчика.

По счетам-фактурам ответчиком произведена частичная оплата платежными поручениями на сумму 17 741 029 рублей 91 копейка, что подтверждается платежными поручениями 2134 от 13.11.2017, № 2420 от 14.12.2017, № 2421 от 14.12.2017, № 2134 от 13.11.2017, № 148 от 09.01.2018, № 704 от 05.04.2018, № 778 от 11.04.2018, № 970 от 11.05.2018, актами зачета  встречных требований № 10 от 15.11.2017, № 11 от 18.12.2017, № 1 от 17.01.2018, № 4 от 11.04.2018, № 5 от 19.05.2018. Размер произведенной Сетевой организацией оплаты сторонами не оспаривается.

По расчету истца размер задолженности по оплате электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации за период октябрь-декабрь 2017, март-апрель 2018 года составил 7 543 709 рублей 29 копеек.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в части взыскания основного долга, согласно которых, истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 7 738 459 рублей 55 копеек.

В подтверждение уточненных исковых требований истец представил:

- корректировочный акт приема-передачи электроэнергии № 1 от 21.09.2018 к акту приема-передачи электроэнергии № 5269 от 31.10.2017, счет-фактуру № 10014 от 31.10.2017 исправление № 1 от 21.09.2018 на 1 318 744 квтч, стоимостью 5 159 215 рублей 60 копеек;

- корректировочный акт приема-передачи электроэнергии № 1от 21.09.2018 к акту приема-передачи электроэнергии № 8541 от 30.11.2017, счет-фактуру 10661 от 30.11.2017 исправление № 1 от 21.09.2018 на 1 159 011 квтч, стоимостью 4 534 305 рублей 09 копеек,

-  корректировочный акт приема-передачи электроэнергии № 1 от 21.09.2018 к акту приема-передачи электроэнергии № 6411 от 31.12.2017, счет-фактуру № 11368 от 31.12.2017, исправление № 1 от 21.09.2018 на 1 730 311 квтч, стоимостью 6 769 355 рублей 91 копейку,

- корректировочный акт приема-передачи электроэнергии № 1 от 21.09.2018 к акту приема-передачи электроэнергии № 1700 от 31.03.2018, счет-фактуру № 1866 от 31.03.2018, исправление № 1 от 21.09.2018 на 1 378 032 квтч, стоимостью 5 391 163 рубля 24 копейки,

- корректировочный акт приема-передачи электроэнергии № 1 от 21.09.2018 к акту приема-передачи электроэнергии № 2270 от 30.04.2018, счет-фактуру № 2500 от 30.04.2018, исправление № 1 от 21.09.2018, на 926 699 квтч стоимостью 3 625 449 рублей 62 копейки.

Итого, задолженность по спорному договору, с учетом корректировки и произведенных оплат составила 7 738 459 рублей 55 копеек.

В связи с тем, что задолженность в указанной сумме Сетевой организацией не оплачена, Гарантирующий поставщик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о ее взыскании.

Судебными актами по делу № А59-1155/2018, вступившими в законную силу, установлено, что 01.01.2015 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор № 10/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), предметом которого является оказание услуг по передаче электрической энергии сетевой организацией путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании до границ балансовой принадлежности потребителей гарантирующего поставщика (подпункт 2.1.1. пункта 2.1. договора). 

В соответствии с пунктом 3.1. договора стороны пришли к соглашению, что существенными условиями настоящего договора в соответствии с приложениями № 2 «Плановые объемы передачи электрической энергии», № 3 «Перечень точек приема электрической энергии», № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии по 6 (0,4) кВ» к настоящему договору являющимися его неотъемлемой частью служат:

Ответственность сетевой организации и гарантирующего поставщика за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью объектов, зафиксированной в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности (акт разграничения), являющегося приложением № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности» (подпункт 3.1.1.);

Обязательства по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также а также обеспечению их работоспособности и соблюдению в течении всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем (подпункт 3.1.2.);

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенной к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения электрической сети, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством Российской Федерации порядке (подпункт 3.1.3.);

Величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения (подпункт 3.1.4.);

Заявленные объемы электроэнергии и мощности для передачи потребителям гарантирующего поставщика сетевой организацией с разбивкой по месяцам (предоставляет гарантирующий поставщик) (подпункт 3.1.5.).

Подпунктом 4.1.1. пункта 4.1. договора на сетевую организацию возложена обязанность по осуществлению комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности и (или) ином законном основании, от точек приема электроэнергии в электрические сети сетевой организации до границ балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителями электрической энергии или иными организациями ,в чьем ведении находятся электрические сети.

Согласно подпункту 4.3.7. пункта 4.3. договора гарантирующий поставщик ежемесячно до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета по всем точкам поставки.

Учет электроэнергии, передаваемой по электрическим сетям сетевой организации, производится с помощью систем учета гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителя (пункт 5.1. договора).

В соответствии с подпунктом 4.3.1. пункта 4.3. договора гарантирующий поставщик обязан своевременно, в сроки, установленные Договором и в полной мере производить оплату услуг по передаче электроэнергии.

Расчетным периодом для оплаты оказанных услуг сетевой организацией является один календарный месяц (подпункт 6.1.1. пункта 6.1 договора). Гарантирующий поставщик в течение 3-х дней с момента получения счета-фактуры на оплату за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за расчетный период, но не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного сетевой организацией, оплачивает фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за расчетный период, определяемой на основании акта оказания услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.2 Договора).

Во исполнение принятых на себя обязательств, Сетевая организация в спорные периоды осуществляла передачу электрической энергии от Гарантирующего поставщика до потребителей. Факт передачи электрической энергии сторонами не оспаривается и подтверждается двусторонне подписанными без замечаний актами сдачи-приемки оказанных услуг.

Рассматриваемые правоотношения регулируются  положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике, Закон № 35-Ф3), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила                 № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 4 статьи 26, пункту 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике  сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21, пунктом 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь. Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии. Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Гарантирующий поставщик вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций. С этой целью гарантирующий поставщик вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 190 Основных положений N 442.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: факт наличия потерь, объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Наличие фактических потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика в спорный период, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами.

Расчет суммы иска в рамках настоящего спора определен в соответствии с положениями пункта 190 Основных положений № 442 как разность совокупного объема электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ООО "Охинские электрические сети" по данным измерительных комплексов "Новогородская", "Сахарская сопка" и "Москвальво", и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке (объемом полезного отпуска конечных потребителей).

Ответчик, не соглашаясь с размером задолженности, оспаривает совокупный объем энергии, поставленной в сеть ООО «Охинские электрические сети», ссылаясь на недостоверность данных измерительных комплексов истца.

Истцом в материалы дела представлены паспорта на приборы учета, установленные в точках измерения, согласно которым приборы учета соответствуют техническим условиям, опломбированы. Даты выпуска приборов: 2009 год, 2010 год, 2013 год и 2014 год. Межповерочный интервал приборов учета составляет 10 лет, о чем свидетельствует запись в эксплуатационных документах - паспортах. Межповерочный интервал трансформаторов тока и напряжения, входящие в состав измерительных комплексов, составляет 4 и 5 лет, что подтверждается представленными свидетельствами о поверке (для трансформаторов тока поверка действительна до 2020 года, для трансформаторов напряжения до 2021 года).

Согласно пункту 142 Основных положений, приборы учета класса точности ниже, чем указано в настоящей статье, могут быть использованы при учете электроэнергии вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала, либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

Таким образом, согласно правовой позиции истца по настоящему делу, срок межповерочных интервалов всех приборов учета, в том числе и по отходящим линиям "Новогородская", "Москальво", "Сахарная Сопка" истекает в 2019, 2020, 2023 и 2024 годах, в связи с чем данные приборы учета соответствуют требованиям, установленным Основными положениями.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов.

В соответствии с абзацем 4 пункта 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в которой установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно пункту 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Используемые на дату вступления в силу Основных положений № 442 (на 12.06.2012) приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 указанных положений, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 (абзац первый пункта 142 Основных положений N 442).

Учитывая положения пунктов 139, 141 Основных положений № 442, приборы учета на измерительных комплексах «Новогородская», «Сахарская сопка» и «Москвальво», исходя из максимальной мощности и уровня напряжения, должны иметь класс точности не ниже 0,5, а трансформаторы тока - класс точности 0,2-0,5.

Вышеуказанные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 01.11.2019 года по делу № А59-269/2019. 

Как следует из паспортов на указанные измерительные комплексы, датами  их выпуска является 2009 год, 2010 год, 2013 год, 2014 год,  межповерочный интервал - 10 лет.

Вместе с тем, из буквального толкования абзаца первого пункта 142 Основных положений № 442 следует, что использование измерительных трансформаторов, имеющих класс точности не соответствующий требованиям Основных положений № 442, возможно только: до истечения установленного для приборов учета межповерочного интервала; момента выхода приборов учета из строя;  утраты приборов учета.

Как следует из материалов дела, в том числе, подтверждается пояснениями Гарантирующего поставщика:

- на измерительном комплексе «Новогородская» установлен ПУ с классом точности трансформатора тока 1,0, свидетельство о поверке № 2724 от 29.08.2016 года действительно  до 28.08.2020 года, межповерочный интервал – 5 лет, до этого времени поверка не проводилась, 19.07.2018  произведена установка новых трансформаторов тока и счетчика, замена контрольных кабелей от трансформаторов  тока и напряжения. Акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 19.07.2018, установлены трансформаторы тока классом точности 0,2S, установлен счетчик учета активной и реактивной электроэнергии, классом точности активной энергии 0,2S, реактивной – 0,5.

- на измерительном комплексе «Москальво» установлен ПУ с классом точности трансформатора тока 10Р, свидетельства о поверке от 29.08.2016 года, действительно до 28.08.2020 года, межповерочный интервал – 5 лет, до этого времени поверка не проводилась, 09.08.2018 произведена установка новых трансформаторов тока и счетчика, замена контрольных кабелей от трансформаторов  тока и напряжения. Акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 09.08.2018, установлены трансформаторы тока классом точности 0,2S, установлен счетчик учета активной и реактивной электроэнергии, классом точности активной энергии 0,2S, реактивной – 0,5.

- на измерительном комплексе «Сахарная сопка» установлен ПУ с классом точности трансформатора тока 3Р, свидетельства о поверке от 29.08.2016 года, действительно до 28.08.2020 года, межповерочный интервал – 5 лет, до этого времени поверка не проводилась, 11.10.2018 осуществлен перевод ЛЭП -35 Кв т605-«Сахарная Сопка» на новое ОРУ-35 Кв, установлены трансформаторы тока классом точности 0,2S, установлен счетчик учета активной и реактивной электроэнергии, классом точности активной энергии 0,2S, реактивной – 0,5.

Таким образом, трансформаторы тока на измерительных комплекса истца в спорный период октябрь – декабрь 2017 года, март – апрель 2018 года не соответствуют классу точности 0,2-0,5, при этом до вступления в силу Основных положений   № 442 (на 12.06.2012) их поверка не проводилась.

На основании вышеизложенного суд признает обоснованным довод Сетевой организации о невозможности использования показаний указанных измерительных комплексов для определения объема отпущенной в сеть Сетевой организации электрической энергии.

При указанных обстоятельствах измерительные трансформаторы должны быть заменены, в ином случае объем отпущенной электрической энергии в соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442 должен определяется в порядке, установленном пунктом 166 данных правил.

Данные вывод также соответствует правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 01.11.2019 года по делу № А59-269/2019. 

Согласно пункту 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям № 442 по формуле: W = Рмакс x Т, где: - Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт; Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.

Учитывая вышеизложенное, в данном случае обоснованным является расчет по мощности энергопринимающих устройств.

Как следует из данного расчета, Гарантирующим поставщиком применены показатели мощности в размере 10, 206 МВт – на 2017 год, 10,433 МВт – на 2018 год, установленные РЭК Сахалинской области для АО «Охинская ТЭЦ».

Вместе с тем, в силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, при расчете «по мощности» должны быть применены показатели мощности, установленные для энергопринимающих устройств, то есть для ООО «Охинские электрические сети».

Как следует из протоколов заседания правления РЭК Сахалинской области от 28.12.2016 года № 149, от 25.12.2017 № 117 для ООО «Охинские электрические сети» показатель «полезный отпуск электрической мощности» был установлен на 2017 год – в размере 15,292 МВт, на 2018 год – 15, 000 МВт.

Таким образом, расчет «по мощности», произведенный Гарантирующим поставщиком за спорные периоды октябрь-декабрь 2017 года и март-апрель 2018 года, исходя из показателя  10, 206 МВт – на 2017 год, 10,433 МВт – на 2018 год МВт, установленного РЭК Сахалинской области для АО «Охинская ТЭЦ», не нарушает права Сетевой организации, поскольку установлен в меньшем размере.

Истец просит взыскать стоимость потерь, исходя из объемов потерь за октябрь-декабрь 2017 года и март-апрель 2018 года: 1 318 744 квтч – октябрь 2017 года, стоимостью 5 159 215 рублей 60 копеек; 1 159 011 квтч - ноябрь 2017 года, стоимостью 4 534 305 рублей 09 копеек, 1 730 311 квтч – декабрь 2017 года, стоимостью 6 769 355 рублей 91 копейку, 1 378 032 квтч – март 2018 года, стоимостью 5 391 163 рубля 24 копейки, 926 699 квтч – апрель 2018 года, стоимостью 3 625 449 рублей 62 копейки, на общую сумму 7 738 459,55 рублей,  рассчитанных  с учетом норматива по ветхим и аварийным домам.

При этом объем, поступивший в сеть, определен истцом в размере: за октябрь 2017 года – 6 484 633 квтч, за ноябрь 2017 года – 6 769 593 квтч, за декабрь 2017 года – 7 680 776 квтч, за март 2018 года – 7 002 697 квтч, за апрель 2018 года – 6 250 271 квтч.

Расчет «по мощности» за октябрь 2017 года с применением показателя мощности, установленного для Сетевой организации в размере 15,292 МВт выглядит следующим образом: 31 день х 24 часа в сутки = 744 часа; 744 х 15,292 МВт = 11 377 248 квтч.

За ноябрь 2017 года объем, рассчитанный по мощности, составил: 30 дней х 744 = 720 часов; 720 х 15,292 МВт = 11 010 240 квтч.

За декабрь 2017 года объем, рассчитанный «по мощности»: составил 31 день х 24 = 744 часа; 744 х 15,292 МВт = 11 377 248 квтч.  

За март 2018 года объем, рассчитанный «по мощности»: составил 31 день х 24 = 744 часа; 744 х 15,000 МВт = 11 010 240 квтч.  

За апрель 2018 года объем, рассчитанный «по мощности»: составил 30 день х 24 = 720 часа; 720 х 15,000 МВт = 10 800 000 квтч.  

Таким образом, объем, рассчитанный истцом по приборам учета и предъявленный ответчику за спорные периоды октябрь-декабрь 2017 и март-апрель 2018 года, даже с учетом применения норматива по ветхим и аварийным домам, меньше того объема, рассчитанного «по мощности», на который истец вправе претендовать.

Доводы Сетевой организации о необоснованном включении в расчет объема электроэнергии по нормативу (без учета ОДПУ) по ветхим и аварийным домам, суд признает обоснованным в силу следующего.

Местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, а равно и договора о купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

Сетевая организация обязывалась обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг. Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (подпункт "а" пункта 15, пункт 15(1) Правил N 861).

Особенности определения величины полезного отпуска в отношении многоквартирных домов установлены законодательством об электроэнергетике и жилищным законодательством. Так в соответствии с пунктом 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносили плату за приобретенный у ресурсоснабжающей организации объем (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Вместе с тем, в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. Аналогичная правовая позиция изложена в вопросе 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

Законодательство об электроэнергетике построено таким образом, что сетевая организация обязана доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его.

По смыслу пунктов 15, 15(1), 51 Правил N 861 объем обязательств сетевой компании перед гарантирующим поставщиком по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь ограничен точкой поставки потребителя услуг, то есть внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В связи с чем, в расчетах по определению объема полезного отпуска между сторонами договора должны использоваться ОДПУ, установленные, в том числе, в ветхий и аварийных домах. Определение в таких случаях объема потерь по нормативу потребления (без учета ОДПУ) неправомерно возлагает на сетевую компанию потери, возникшие за пределами ее границ ответственности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у Сетевой организации обязанности перед Гарантирующим поставщиком по оплате потерь в размере, заявленном в иске, по ветхим и аварийным домам.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не влияет на размер задолженности, предъявленной истцом за спорные периоды, поскольку предъявленный истцом объем, рассчитанный с учетом норматива в ветхих и аварийных домах, меньше объема рассчитанного «по мощности», на который вправе претендовать истец.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что произведенный истцом расчет на 7 738 459 рублей 55 копеек, произведенный по приборам учета и даже с учетом применения норматива по ветхим и аварийным домам не нарушает прав ответчика, в связи с чем, признает требования истца обоснованными и удовлетворяет в заявленной сумме.

Довод ответчика о неправильном расчете истцом полезного отпуска суд отклоняет. 

В материалы дела представлены акты сдачи-приемки оказанных услуг по договору № 10/Д за спорные периоды, подписанные Сетевой организации, согласно которым объем переданной электроэнергии сетевой организацией составил: в октябре 2017 года – 5 157 187 квтч, в ноябре 2017 года – 5 626 504 квтч, .в декабре 2017 года – 5 945 486 квтч, в марте 2018 года – 5 626 795 квтч, в апреле 2018 года – 5 339 500 квтч. Данные акты подписаны сторонами спора.

Доказательств оказания услуги по передачи электроэнергии за спорные периоды в большем объеме, чем указано в данных актах,  Сетевая организация не представила.

Как установлено судом из расчета истца, им применены объемы переданной электроэнергии: в октябре 2017 года – 5 165 809 квтч, в ноябре 2017 года – 5 610 582 квтч, в декабре 2017 года – 5 950 465 квтч, в марте 2018 года – 5 624 665 квтч, в апреле 2018 года – 5 322 572 квтч.

То есть, применены меньшие объемы, чем указаны в актах за ноябрь 2017 года, март 2018 года.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не влияет на размер задолженности, предъявленной истцом за спорные периоды, поскольку предъявленный истцом объем, рассчитанный с учетом норматива в ветхих и аварийных домах, и с учетом меньшего объема переданной электроэнергии, меньше объема рассчитанного «по мощности», на который вправе претендовать истец.

Так, например, за ноябрь 2017 года, объем рассчитанный «по мощности», составляет 11 010 240 квтч  (объем, поставленный в сети ответчика от АО «Охинская ТЭЦ»).

11 377 248 квтч + 1 805 490 квтч (п.1.2 расчета - объем из смежной сети ООО «РН-СМНГ», который не оспаривается Сетевой организацией) = 13 182 738 квтч (общее поступление в сети Сетевой организацией).

13 182 738  – 5 610 582 = 7 572 156 квтч (потери в сетях). При этом истец  предъявляет к оплате объем потерь – 1 159 011 квтч.

В части подпунктов 2.1, 2.2, 2.4 пункта 2 расчета истца «Полезный отпуск потребителям АО «ОТЭЦ», присоединенным к сетям ООО «ОЭС» объемы полезного отпуска ответчиком не оспариваются. 

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования Гарантирующего поставщика о взыскании с Сетевой организации задолженности за поставленную электроэнергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации за спорные периоды в сумме 7 738 459 рублей 55 копеек.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате указанных сумм в размере 5 112 097 рублей 66 копеек. Расчет неустойки произведен истцом на основании положений статьи 37 Закона Закон об электроэнергетике по 1/130 ставке ЦБ РФ с применением ставки 6,5 %, действующей на дату вынесения резолютивной части решения  по настоящему делу.

Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, право требования ее выплаты возникает у кредитора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По смыслу приведенных нормативных положений неустойка взыскивается за конкретное нарушение обязательства.

Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей электрических ресурсов" пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" дополнен абзацами 8 - 10, предусматривающими обязанность потребителей уплатить пени за нарушение обязательств по оплате электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"  потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При этом, довод ответчика относительно того, что в расчете должна применяться ставка равная 1/300 ставки ЦБ РФ  судом отклоняются. 

Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 332 ГК РФ).

Поскольку договором размер неустойки установлен меньше, следует применять размер законной неустойки, взыскиваемой независимо от заключения договора.

В связи с тем, что факт нарушения ответчиком обязательства по оплате электроэнергии материалами дела подтвержден, начисление неустойки произведено правомерно. 

Проверив расчет неустойки, суд находит его правильным, в связи с чем, удовлетворяет требования о взыскании неустойки в сумме  5 112 097 рублей 66 копеек в полном объеме.

Оснований к снижению размера неустойки судом не установлено.

Таким образом, первоначальные исковые требований АО «Охинская ТЭЦ» удовлетворяются судом в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом уточнения иска до суммы 12 850 557 рублей 21 копейки, размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 87 253 рубля, 66 150 рублей государственной пошлины были уплачены при подаче иска, таким образом, в пользу истца по иску подлежат взысканию судебные расходы в сумме 66 150 рублей, 21 103 рублей государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 7 738 459 рублей 55 копеек основного долга, 5 112 097 рублей 66 копеек неустойки, 66 150 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 12 916 707 рублей 21 копейку.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 21 103 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 Судья                П.Б. Мисилевич