﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2021 года

Дело № А33-9864/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16.11.2021. В полном объёме решение изготовлено 23.11.2021.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-Норильск» (ИНН 2457077736,                                            ОГРН 1142457001610), г. Норильск, 

к индивидуальному предпринимателю Тарницкому Николаю Викторовичу                            (ИНН 245723267302, ОГРН 305245705200120), г. Норильск, 

об обязании выполнить действия,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Норильск «Коммунальные объединенные системы» (ИНН 2457029066, ОГРН 1022401628920); г. Норильск,

Администрации города Норильска (ИНН 24557025720, ОГРН 1022401631196),                             г. Норильск,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Корниенко Д.В., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-Норильск» (далее - ООО «УК «ЖКС-Норильск»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Тарницкому Николаю Викторовичу (далее - ИП Тарницкий Н.В.; ответчик) о понуждении восстановить поврежденное асфальтовое покрытие на придомовых территориях многоквартирных жилых домов №/№ 50, 52 по ул. Талнахской в г. Норильске.

Определением от 26.05.2021 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены МУП «КОС» города Норильска и Администрация города Норильска; предварительное и судебное заседания назначены  на 23.06.2021.

В судебном заседании 23.06.2021 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцом; просит понудить индивидуального предпринимателя Тарницкого Н.В. восстановить поврежденное асфальтовое покрытие на придомовых территориях многоквартирных домов № 50 и № 52 по ул. Талханской в срок не позднее окончания летнего периода 2022 года.

Определением от 11.10.2021 судебное заседание отложено на 16.11.2021.

В судебное заседание 16.11.2021 представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От лиц, участвующих  в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили, в том числе от ответчика – несмотря на неоднократное предложение суда.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела (письмо Администрации г. Норильска № 016-6268 от 07.12.2020,  акт осмотра придомовой территории от 11.08.2020, письма ООО «УК «ЖКС-Норильск»                 №/№ исх./01-4653 от 28.09.2020, исх./03-5342 от 05.11.2020, договор об осуществлении технологического присоединения № КОС-ПЭ-100/20 от 31.07.2020, акт об осуществлении технологического присоединения № 01 от 16.09.2020, технические условия для присоединения к электрическим сетям от 31.07.2020, письмо МУП «КОС» № КОС/4264 от 07.10.2020) следует, что основанием для обращения истца в суд послужил факт повреждения ответчиком, проводившим земляные работы (прокладку кабельной линии 0,4кВ в виде траншеи, проходящей от дома № 50 до трансформаторной подстанции во дворе, и до отдельно стоящего здания со стороны фасада со вскрытием асфальтового покрытия) асфальтового покрытия на придомовых территориях многоквартирных жилых домов  №/№ 50, 52 по ул. Талнахской в г. Норильске. 

Указанные действия ответчика свидетельствуют о нарушении пункта 1 раздела 12.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных Решением Норильского городского Совета депутатов № 11/5-247 от 19.02.2019, а именно: неполучение проекта, графика производства земляных работ и разрешения (ордера) на производство земляных работ, выдаваемого Администрацией г. Норильска; несогласование с другими собственниками объектов недвижимости или иных земельных участков прокладку спорной кабельной линии. 

При этом материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспариваются следующие обстоятельства: 

1) в период с 23.05.2019 управление многоквартирными жилыми домами по адресам:                         г. Норильск, ул. Талнахская, дома 50, 52, осуществляло ООО «УК «ЖКС-Норильск», что подтверждается договорами управления многоквартирным домом №/№ 184-У от 23.05.2019, 185-У от 23.05.2019;

- в результате реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2020 годы» на условиях софинансирования бюджетов различных  уровней и средств собственников многоквартирных домов силами подрядной организации в 2018 году проведена асфальтировка придомовой территории многоквартирных домов по адресам: г. Норильск, ул. Талнахская, 50, 52;

- в августе 2020 года на придомовых  территориях  спорных домов до трансформаторной подстанции во дворе и отдельно стоящего здания со стороны фасада обнаружена траншея со вскрытием асфальтового покрытия для прокладки кабельной линии 0,4кВ и неубранный мусор, о чем ООО «УК «ЖКС-Норильск»  составлен  акт осмотра придомовой территории от 14.08.2020;

- установлено, что ущерб общедомовому имуществу возник в результате осуществления технологического присоединения к электрическим сетям (увеличение мощности) энергопринимающих устройств ИП Тарницкого Н.В. - кафе-пекарни, расположенной по адресу: г. Норильск, ул. Талнахская, д.46А, без предварительного согласования с управляющей компанией;

- из ответа № КОС/4264 от 07.10.2020 МУП «КОС» (организации, выдавшей  технические условия на присоединение к электрическим сетям (увеличение  мощности) энергопринимающих устройств ИП Тарницкого Н.В.) следует, что ответчик должен был самостоятельно  согласовать, получить все возможные разрешения и осуществить прокладку электрических сетей от трансформаторной подстанции к своим энергопринимающим устройствам;

- в нарушение пункта 1 раздела 12.1 Правил благоустройства территории  муниципального образования город Норильск, утвержденных Решением Норильского городского Совета депутатов № 11/5-247 от 19.02.2019, ИП Тарницким Н.В. производились земляные работы без получения в Администрации г. Норильска разрешения (ордера) на производство земляных работ, что подтверждается ответом Администрации г. Норильска № 016-6268 от 07.12.2020. 

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для направления ООО «УК «ЖКС-Норильск» в адрес ИП Тарницкого Н.В. претензии № исх./01-4653 от 28.09.2020 с требованием принять незамедлительно меры к восстановлению асфальтового покрытия на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Норильск, ул. Талнахская,                       д. 50, поскольку обнаружена траншея, проходящая от дома № 50 до трансформаторной подстанции во дворе и отдельно стоящего здания со стороны фасада; работы проводились в интересах ИП Тарницкого Н.В.

Данная претензия ответчиком не исполнена, доказательства ее исполнения ИП Тарницким Н.В. в материалы дела также не представлены. 

Исходя из обстоятельств настоящего дела, спорные правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроснабжении», а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 и Правилами  благоустройства территории  муниципального образования город Норильск, утвержденными Решением Норильского городского Совета депутатов № 11/5-247 от 19.02.2019.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

При этом статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Обязанность возместить вред при отсутствии вины причинителя может быть возложена на последнего исключительно законом. 

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003  «Об электроснабжении» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации           № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861), которые определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее -договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствие с пунктом 16 Правил № 861 договор должен содержать существенные условия, в том числе: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению. 

Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору, согласованные с системным оператором, не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования с системным оператором.

Правилами № 861 предусмотрено согласование технических условий только с системным оператором в определенных Правилами случаях. С управляющей организацией согласно данным Правилам технические условия согласованию не подлежат, поскольку являются неотъемлемым приложением к двустороннему договору между сетевой организацией и заявителем. 

Пункт 1  Правил  благоустройства территории  муниципального образования город Норильск, утвержденных Решением Норильского городского Совета депутатов № 11/5-247 от 19.02.2019 (далее - Правила благоустройства), содержит следующее определение земляных работ – это работы, связанные со вскрытием грунта на глубину более 0,3 м, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 0,5 м, установкой временных ограждений, размещения временных объектов в целях проведения следующих работ: строительство, реконструкция объектов капитального строительства, прокладка инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства, установка опор информационных и рекламных конструкций, размещение и установка некапитальных объектов, а также объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, капитальный ремонт дорог и элементов их обустройства, устройство, реконструкция светофорных объектов, установка опор дорожных знаков и указателей, ремонт инженерных коммуникаций и сооружений, прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которой не требуется разрешения на строительство, установка опор освещения, контактной сети, архитектурно-художественной подсветки, аварийно-восстановительный ремонт инженерных коммуникаций, сооружений и дорог, комплексное благоустройство территорий, снос зданий и сооружений, ликвидация коммуникаций.

Согласно пункту 1 раздела 12.1 Правил благоустройства земляные работы на территории муниципального образования город Норильск производятся только при наличии проекта и графика производства земляных работ и разрешения (ордера) на производство земляных работ, выдаваемого Администрацией города Норильска.

Разрешение (ордера) на производство земляных работ выдается в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ, утвержденным Постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 07.06.2019 № 216, в отношении земельных участков за исключением проведения земляных работ гражданами и юридическими лицами на принадлежащих им на вещных и иных законных правах земельных участках, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом.

Согласно пункту 17 Правил благоустройства Администрация г. Норильска Красноярского края осуществляет контроль за проведением земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства в рамках муниципального контроля.

Муниципальный контроль проводится в соответствии с Административным регламентом организации и проведения проверок при осуществлении структурными подразделениями, территориальными органами Администрации города Норильска муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, Правилами благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденными Постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 30.12.2014 № 734.

Материалами дела (акт осмотра придомовой территории от 11.08.2020, составленный представителями ООО «УК «ЖКС-Норильск»; фотографии с места осмотра происшествия) подтверждаются следующие обстоятельства: 

- на придомовой территории  многоквартирных домов №/№ 50, 52 до трансформаторной подстанции со стороны двора и отдельно стоящего  здания  со стороны центрального  фасада обнаружена траншея для прокладки кабельной линии 0,4кВ; траншея выполнена со вскрытием  асфальтового покрытия;

- после укладки кабельной линии произведена засыпка траншеи гравием, асфальтовое покрытие не восстановлено;

- со стороны центрального фасада и двора оставлен строительный мусор (обломки асфальтового покрытия) и часть разобранной тротуарной плитки.

Согласно материалам дела (письмо Администрации г. Норильска № 016-6268 от 07.12.2020, письма ООО «УК «ЖКС-Норильск» №/№ исх./01-4653 от 28.09.2020, исх./03-5342 от 05.11.2020, письмо МУП «КОС» № КОС/4264 от 07.10.2020, пояснения Администрации  г. Норильска от 17.06.2021), в августе 2020 года в результате проведения земляных работ с целью осуществления технологического присоединения к электрическим сетям (увеличение мощности) энергопринимающих устройств (ЩВУ-0,4кВ на объекте - кафе-пекарня по адресу: г. Норильск, ул. Талнахская, д.46А), без получения в Администрации г. Норильска разрешения (ордера) на производство земляных работ ИП Тарницким Н.В. причинен ущерб придомовым территориям многоквартирных жилых домов №/№ 50, 52 по ул. Талнахской в г. Норильске, находящимся в управлении истца, в виде нарушения асфальтового покрытия (прокладки траншеи для прокладки кабельной линии 0,4кВ.

В материалах дела также имеются доказательства обращения ИП Тарницкого Н.В. в МУП «КОС» (письмо МУП «КОС» № КОС/4264 от 07.10.2020) для получения технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, поскольку трансформаторные подстанции, расположенные в селитебной зоне г. Норильска, находятся в его хозяйственном ведении; произвел прокладку кабельной линии в соответствии с выданными техническими условиями в отсутствие разрешения (ордера) на проведение земляных работ; после этого ИП Тарницкому Н.В. выдан акт о выполнении технических условий от 28.08.2020; по завершении мероприятий по подключению энергоустановки объекта к электрическим сетям - акт об осуществлении технологического присоединения от 16.09.2020.

Согласно пунктам 1, 2 11.1 технических условий, выданных МУП «КОС» 31.07.2020, в обязанности ИП Тарницкий Н.В. входит осуществление прокладки кабельной линии 0,4кВ от точки присоединения до энергопринимающих устройств (ЩВУ-0,4кВ) в соответствии с требованиями ПУЭ. Местом нахождения объекта, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, указано: кафе-пекарня по адресу: г. Норильск,  ул. Талнахская, д.46А.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается вина ответчика в проведении земляных работ (с целью увеличения мощности спорного объекта) в отсутствие необходимых разрешений (согласований), повлекших ущерб придомовым территориям спорных жилых домов, находившихся в управлении истца, в виде нарушения асфальтового покрытия, которое не восстановлено ответчиком добровольно на момент вынесения настоящего решения. 

Данные обстоятельства не оспорены ответчиком в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Напротив, несмотря на неоднократное предложение суда, ответчиком не оспорены исковые требования (с учетом их уточнения), доказательства добровольного исполнения  требований  истца не представлены, т.е. фактически признаны исковые требования.  

С учетом изложенного, истец, являющийся управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов №/№ 50, 52 по ул. Талнахской в г. Норильске и действующий от имени собственников данных домов и в их интересах, вправе потребовать возместить причиненный вред в натуре, в том числе – понудить ответчика восстановить асфальтовое покрытие на территории спорных домов. 

При этом срок выполнения данных мероприятий (с учетом уточнения исковых требований - не позднее окончания летнего периода 2022 года) является реальным, исполнимым, в том числе с учетом требований Закона об исполнительном производстве. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. платежным поручением № 1135 от 13.04.2021.   

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Тарницкого Николая Викторовича                            (ИНН 245723267302, ОГРН 305245705200120), 08.10.1970г. рождения, уроженца г. Норильск Красноярского края, зарегистрированного по адресу: Красноярский край, г. Норильск,                      ул. Талнахская, д. 55 - кв. 19, в срок не позднее окончания летнего периода 2022 года восстановить поврежденное асфальтовое покрытие на придомовых территориях многоквартирных жилых домов №/№ 50, 52 по ул. Талнахской в г. Норильске.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тарницкого Николая Викторовича                            (ИНН 245723267302, ОГРН 305245705200120), 08.10.1970г. рождения, уроженца г. Норильск Красноярского края, зарегистрированного по адресу: Красноярский край, г. Норильск,                             ул. Талнахская, д. 55 - кв. 19, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-Норильск» (ИНН 2457077736,                                       ОГРН 1142457001610) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.И. Медведева