﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-42600/2020

г. Краснодар

04 августа 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  04 августа 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании от заявителя – Белоножко Дениса Александровича, заинтересованных лиц                 – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому  краю (ИНН 2306022044, ОГРН 1042303070479) и Межрайонной инспекции               Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН 2310189575,              ОГРН 1162310050044), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Белоножко Дениса Александровича на решение Арбитражного суда Краснодарского края                   от 15.02.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда                    от 05.05.2021 по делу № А32-42600/2020, установил следующее.

ИП Белоножко Д.А. (далее – Белоножко Д.А.) обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным постановления МИФНС России № 2 по Краснодарскому краю (далее – инспекция, налоговый орган)               о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 03.03.2020 № 315.

В процессе рассмотрения дела в Ейском городском суде Краснодарского края Белоножко Д.А. направил в суд заявление об изменении предмета требования, в котором просил: признать недействительными с даты внесения ряда записей, внесенных инспекцией и МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в отношении заявителя в ЕГРИП в период с 2015 по 2019 годы; признать незаконным постановление инспекции                  от 03.03.2020 № 315.

Определением Ейского городского суда Краснодарского края от 08.09.2020                          дело № 2а-1171/2020 по заявлению Белоножко Д.А. направлено на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края в соответствии с установленной компетенцией судов. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020                          по делу № А32-42600/2020 заявление Белоножко Д.А. принято к производству.

09 февраля 2021 года Белоножко Д.А. направил в Арбитражный суд Краснодарского края заявление об изменении предмета спора, в котором указал, что требования о признании недействительными записей от 18.02.2016 № 416237500393478, 18.09.2019 № 419237502338441, 28.06.2016 № 41623750005422, 17.07.2016                                 № 416237501815861, 01.01.2017 № 417237500057422, 30.01.2017 № 417237500318050, 21.06.2018 № 4182375017586, 16.09.2019 № 419237502313945, от 18.09.2019                                 № 419237502338441, от 25.12.2019 № 419237503142391, внесенных МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, и записей от 18.09.2019 № 419237502338441, 10.09.2019                      № 419237502270373, 16.04.2015 № 415236100042920, № 415236100042932,                                 № 415236100042942, внесенных инспекцией, утратили актуальность, поскольку 12.10.2020 заявитель снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Белоножко Д.А. просил суд признать незаконным постановление инспекции о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 03.03.2020 № 315 и обязать налоговый орган отменить его.

Указанное ходатайство Белоножко Д.А. об изменении предмета заявления рассмотрено и удовлетворено судом первой инстанции, в связи с чем суд рассмотрел требования Белоножко Д.А. в следующей редакции: о признании незаконным постановления инспекции о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 03.03.2020 № 315 и обязании налогового органа  отменить его.

Решением от 15.02.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.05.2021, суд отказал в удовлетворении заявленных Белоножко Д.А. требований. Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных Белоножко Д.А. требований, ввиду законности и обоснованности оспариваемого решения инспекции.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Суды не применили аналогию закона применительно к положениям статей 6, 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и обстоятельствам рассматриваемого дела, неправильно истолковали положения статей 419, 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Оспариваемое решение вынесено неуполномоченным лицом с нарушением норм Кодекса. Глава 34 Кодекса «Страховые взносы» введена в действие Федеральным законом                от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ), вступившим в законную силу               с 01.01.2017, в связи с чем, положения указанной главы не подлежат применению при вынесении оспариваемого постановления. Решение о взыскании спорной задолженности в порядке статьи 46 Кодекса инспекция не выносила. Суды не учли положения                     статьи 70 Кодекса, обязывающие инспекцию направить требование в течение трех месяцев с момента образования недоимки, при этом суд апелляционной инстанции указал, что задолженность Белоножко Д.А. по страховым взносам принята 09.09.2019 в результате миграции из МИФНС России № 4 по Краснодарскому краю. Указом Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242 на территории Российской Федерации с 04.05.2021 по 07.05.2021 объявлены нерабочими днями, следовательно, постановление апелляционной инстанции от 05.05.2021 является неправомерным.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они являются законными и обоснованными.

В отзыве на кассационную жалобу МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю с учетом предмета спора и заявленных Белоножко Д.А. требований, просит принять законный и обоснованный судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекция в рамках полномочий по взысканию задолженности вынесла решение от 29.02.2020 № 354 о взыскании с Белоножко Д.А. налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также сформировала и направила на принудительное исполнение в Ейский городской отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю постановление от 03.03.2020 № 315 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Полагая, что решение инспекции от 29.02.2020 № 354 является незаконным, Белоножко Д.А. обратился в суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных Белоножко Д.А. требований, суды со ссылкой на положения статей 23, 44 – 47, 60, 70, 419, 430 Кодекса,                                                Закон № 243-ФЗ, сделали вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований, ввиду законности и обоснованности оспариваемого решения инспекции.

При этом судебные инстанции исходили из того, что 14.01.2020 инспекция в порядке статей 69, 70 Кодекса вынесла требование № 1050 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в соответствии с которым                           ИП Белоножко Д.А. необходимо уплатить задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 36 336 рублей 14 копеек в срок до 06.02.2020. В связи с неисполнением указанного требования, инспекция приняла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банке от 14.02.2020 № 1493. Ввиду отсутствия денежных средств на расчетных счетах Белоножко Д.А. в объеме, необходимом для удовлетворения требований налогового органа, инспекция приняла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 29.02.2020 № 354, а также сформировала и направила в Ейский городской отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю постановление от 03.03.2020 № 315 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Суды указали, что почтовое отправление с требованием от 14.01.2020 № 1050 получено Белоножко Д.А. 17.01.2020. Принятое инспекцией в порядке статьи 46 Кодекса решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банке от 14.02.2020 № 1493, получено Белоножко Д.А. 04.03.2020.

При этом судебные инстанции не сослались на доказательства, подтверждающие  направление предпринимателю требования от 14.01.2020 № 1050 и решения инспекции                   от 14.02.2020 № 1493 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банке. В материалах данного дела такие доказательства отсутствуют.

В материалах дела также отсутствует решение инспекции от 14.02.2020 № 1493                 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банке, в то время как Белоножко Д.А., последовательно в судах первой и апелляционной инстанции, заявлял о том, что решение в порядке статьи 46 Кодекса инспекция не принимала, в связи с чем спорная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

Таким образом, суды не исследовали вопрос соблюдения инспекцией требований статей 46, 47 Кодекса, а также последовательность действий налогового органа, направленных на принудительное взыскание задолженности.

Отклоняя доводы Белоножко Д.А.  со ссылкой на Закон № 243-ФЗ, суды указали, что в данном случае периодом образования спорной задолженности по страховым взносам и пеням является расчетный период – 2019 год, в то время как Закон № 243-ФЗ        вступил в законную силу 01.01.2017.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что с 03.09.2019 в связи с изменением места жительства, Белоножко Д.А. состоял на учете в инспекции; задолженность по страховым взносам заявителя принята 09.09.2019 в результате  миграции из МИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, что привело к наличию противоречий в постановлении апелляционной инстанции относительно периода, в котором фактически образовалась спорная задолженность.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Поскольку суды недостаточно исследовали фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия  правильного решения, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд  Краснодарского края.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, выяснить и исследовать фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих лиц, как в отдельности, так и в их совокупности,                                     учитывая положения норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2021 и                      постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021                       по делу № А32-42600/2020 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                Л.Н. Воловик

Судьи                                                                                                              М.В. Посаженников

                                                                                                             Л.А. Черных