АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4487/2024

г. Барнаул

09 сентября  2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 26 августа 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 09 сентября  2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем Кузьминой И.Е., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению   индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным действия (решение) индивидуального предпринимателя ФИО2 на участие в электронном аукционе                      № 2300005083000000001900702, лот №7 Объект незавершенного строительства, назначение – нежилое, кадастровый № 22:61:021514:623, площадь 50,2 кв.м., степень готовности объекта – 11 %, адрес: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

...>, оформленное протоколом от 21.02.2024 № ПИ401214;  об отмене результатов электронного аукциона                          № 2300005083000000001900702 и обязании инициатора торгов межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай провести повторный электронный аукцион на тех же условиях,

Заинтересованные  лица:  межрегиональное  территориальное  управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), индивидуальный  предприниматель  ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Третьи  лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,   общество с ограниченной ответственностью «Геотехпроект» и ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 14.03.2024, диплом, паспорт, 

от заинтересованного лица (Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай) – ФИО5 по доверенности от 25.01.2024 № ЕХ-550, диплом, удостоверение № 0099,

от заинтересованного лица (ИП ФИО2) – ФИО6 по доверенности от 01.02.2024, диплом 102224 0568757, паспорт,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом, 

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту –                      ИП ФИО1, заявитель)  обратился в Арбитражный суд Алтайского края   с заявлением о признании недействительным действия (решение) индивидуального предпринимателя ФИО2 на участие в электронном аукционе                                                          № 2300005083000000001900702, лот №7 Объект незавершенного строительства, назначение– нежилое, кадастровый № 22:61:021514:623, площадь 50,2 кв.м., степень готовности объекта –    11 %, адрес: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

...>, оформленное протоколом от 21.02.2024 № ПИ401214; об отмене результатов электронного аукциона                         № 2300005083000000001900702 и обязании инициатора торгов межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай провести повторный электронный аукцион на тех же условиях.

К участию в деле  в качестве заинтересованных  лиц привлечены   межрегиональное  территориальное  управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – МТУ Росимущество в Алтайском крае и Республике Алтай) и  индивидуальный  предприниматель  ФИО2 (далее – ИП ФИО2).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к участию в деле в третьих лиц, не заявляющих   самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Геотехпроект» и ФИО3.

МТУ Росимущество в Алтайском крае и Республике Алтай в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило  отзыв на заявление,  в котором просило  в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что представленная заявителем в составе заявки анкета для индивидуального предпринимателя по форме РосФинМониторинга (скан-образ прилагается), не соответствовала приложению № 3                      к аукционной документации, в связи с чем,  заявка ИП ФИО1 отклонена.

ИП ФИО2  в отзыве на заявление просит в удовлетворении требований отказать,  указывая на то, что при рассмотрении пакета документов ИП ФИО1 установлено, что файл с наименованием «анкета для индивидуального предпринимателя по форме РосФинМониторинга.РЭР» содержит 2 страницы, в которых находятся сканкопии анкеты, включающей всего 12 строк из 29, предусмотренных формой анкеты, то есть отсутствует заполненная и подписанная анкета по форме, в связи с чем претенденту отказано в допуске к участию в торгах по Лоту№7. По итогам рассмотрения заявок и документов ИП ФИО2 принято решение отказать заявителю в допуске к участию в торгах, о чем на сайте ЭТП АО «ТЭК-Торг» подписан соответствующий протокол, в котором указана причина отказа в допуске претендентам по Лоту №7, а именно: «Документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации». Интерфейс площадки АО «ТЭК-Торг» не позволяет организатору торгов более детально и конкретно (например, путем заполнения полей) указать причину недопуска заявителей к торгам.  В соответствии с пунктом 7.2 аукционной документации уведомление о недопуске заявителей к участию в аукционе с указанием причин такового отказа направляется заявителю оператором торговой площадки не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола об определении участников.

Третьи лица  в судебное заседание не явились,  о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании части 3  статьи                              156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных  требований,  просил их удовлетворить.

Представители   МТУ Росимущество в Алтайском крае и Республике Алтай и ИП ФИО2  возражали относительно удовлетворения заявленных   требований по доводам, приведенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей участвующих в деле  лиц, суд считает, что  требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению   по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в  рамках исполнительного производства № 882238/20/22022-ИП от 24.11.2020, возбужденного в отношении ФИО7, 12.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества – объекта незавершенного строительства площадью 50,2 кв.м. с кадастровым номером 22:61:021514:623, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

...>, для принудительной реализации на торгах. 

Рыночная стоимость арестованного имущества должника установлена отчетом об оценке № 221/1361 от 31.08.2023, утверждена постановлением о принятии результатов оценки и составила 294 500 руб.

Территориальным органом выдано поручение от 03.11.2023 № 2121/ССП-22/11.23 ООО «ГеоТехПроект» (Поверенному) совершить от имени Территориального органа юридические и иные действия по реализации на открытых торгах вышеназванного арестованного имущества.

Протоколом № 7 от 10.01.2024 торги, назначенные на 15.01.2024, были признаны несостоявшимися на основании пункта  1 статьи  91 Федерального закона от 02.10.2007                     № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). 

05.12.2023 ИП ФИО2 на основании письма МТУ Росимущества от 04.12.2023 № СВ-1046 от предыдущего исполнителя услуг (ООО «ГеоТехПроект») приняты по акту приема-передачи документы для организации работы по реализации арестованного имущества должников в рамках исполнительного производства, в том числе документы по поручению от 03.11.2023 № 2121/ССП- 22/11.23 (позиция № 17 перечня). 

25.01.2024 ИП ФИО2 во исполнение поручения от 03.11.2023 № 2121/ССП-22/11.23 на сайте https://torgi.gov.ru (электронный аукцион № 2300005083000000001900702) размещена информация о проведении повторных торгов. Дата начала приема заявок – 26.01.2024, дата окончания – 21.02.2024.

Как указал заявитель, 01.02.2023 ИП ФИО1 подана заявка на участие в электронном аукционе №2300005083000000001900702, Лот №7 Объект незавершенного строительства, назначение - нежилое, кадастровый № 22:61:021514:623, площадь 50,2 кв.м., степень готовности объекта - 11%, адрес: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

...>. Начальная цена 250 325 руб. 

Согласно Протоколу № ПИ401214 определения участников торгов в электронной форме от 21.02.2024, в связи с несоответствием документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, отказано в допуске к участию в торгах ФИО4 и ИП ФИО1

Указывая на то, что в протоколе не указаны основания и мотивы для отклонения заявки, чем  нарушаются права  и законные интересы заявителя,  ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с  иском об оспаривании действия (решение) на участие в электронном аукционе № 2300005083000000001900702, лот №7 Объект незавершенного строительства, назначение – нежилое, кадастровый № 22:61:021514:623, площадь 50,2 кв.м., степень готовности объекта – 11 %, адрес: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

...>, оформленное протоколом от 21.02.2024 № ПИ401214; об отмене результатов электронного аукциона № 2300005083000000001900702 и обязании инициатора торгов межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай провести повторный электронный аукцион на тех же условиях.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части  1 статьи  87 Закона об исполнительном производстве, реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве  порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пунктам   1 и 2 статьи  92 Закона об исполнительном производстве, в случае объявления торгов несостоявшимися,   организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. 

25.01.2024 ИП ФИО2 размещена информация о предстоящих повторных торгах на сайте www.torgi.gov.ru, извещение 23000050830000000019, на сайте электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг» https://www.tektorg.ru/, секция «Продажа имущества», процедура № ПИ401214: Лот№7 Объект незавершенного строительства, назначение - нежилое, кадастровый № 22:61:021514:623, площадь 50,2 кв.м., степень готовности объекта – 11%, адрес: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

...>. Начальная цена 250 325 руб. 00 коп. (ФИО7, запреты на совершение регистрационных действий) (2121) (повторные). (далее – Лот №7). 

Извещения и аукционная документация о назначении торгов по Лоту №7, размещенные на сайте электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг» в секции «Продажа имущества», находящейся в сети интернет по адресу https://www.tektorg.ru/ и сайте www.torgi.gov.ru содержат все необходимые сведения, определенные законодательством. Кроме того, о размере, сроке внесения задатка, ознакомление с предметом торгов, контактный телефон организатора торгов, шаг аукциона, случаи недопуска заявителей к участию в аукционе. На указанных сайтах также размещены форма заявки на участие в торгах и проект договора купли-продажи. 

Вся информация находится в открытом доступе и может быть получена любым пользователем торговой площадки АО «ТЭК-Торг» и сайта www.torgi.gov.ru.

Дата начала приема заявок на участие в аукционе по Лоту №7 – 26.01.2024 с 07 час. 00 мин. по московскому времени, дата окончания – 21.02.2024 до 07 час. 00 мин. по московскому времени. Задаток по Лоту №7 - 10% от начальной цены лота. Режим работы ЭТП АО «ТЭК-Торг» - круглосуточно. 

Потенциальные покупатели также имеют возможность направить организатору торгов запрос на разъяснение через торговую площадку АО «ТЭК-Торг».

Требования к форме, составу заявки, а также условия допуска к участию в аукционе предусмотрены Аукционной документацией открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного (не залог) недвижимого имущества, размещенной на сайте https://torgi.gov.ru (электронный аукцион № 2300005083000000001900702) (далее – Аукционная документация). 

Согласно пункту  5.1. Аукционной документации Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения: - для юридических лиц: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты; - для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, банковские реквизиты; - для физических лиц: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, банковские реквизиты. 

В пункте  5.2. Аукционной документации предусмотрено, что в комплект документов к заявке входят следующие документы: 

- для юридических лиц: 1. заявка на участие в торгах; 2. полученная, не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, подписанная эцп налогового органа; 3. учредительные документы заявителя (устав, договор (или решение) об учреждении Общества, приказ о назначении директора); 4. свидетельство о государственной регистрации юридического лица; 5. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 6. письменное решение соответствующего органа управления заявителя, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами; 7. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; 8. заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном законом; 9. документ, подтверждающий статус юридического лица (для нерезидентов РФ); 10. декларация о соответствии требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ (в письменном виде, в свободной форме); 11. анкета для юридического лица по форме РосФинМониторинга, заявителем заполняются пункты с 1 по 11 включительно и пункт 15, анкета должна быть подписана и предоставлена в формате файла pdf или jpg (см. приложение № 4 к настоящей аукционной документации). При наличии представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев также заполняется анкета на указанных лиц. 

- для индивидуальных предпринимателей: 1. заявка на участие в торгах; 2. паспорт заявителя (все страницы с 1 по 20); 3. полученная, не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подписанная эцп налогового органа; 4. свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 5. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 6. нотариально заверенная доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя; 7. заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном законом; 8. декларация о соответствии требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ; 9. анкета для индивидуального предпринимателя по форме РосФинМониторинга, заявителем заполняются пункты с 1 по 11 включительно и пункт 15, анкета должна быть подписана и предоставлена в формате файла pdf или jpg (см. приложение № 3 к настоящей аукционной документации). При наличии представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев также заполняется анкета на указанных лиц. 

- для физических лиц: 1. заявка на участие в торгах; 2. паспорт заявителя (все страницы с 1 по 20); 3. нотариально заверенная доверенность представителя физического лица; 4. декларация о соответствии требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ; 5. анкета для физического лица по форме РосФинМониторинга, заявителем заполняются пункты с 1 по 11 включительно и пункт 15, анкета должна быть подписана и предоставлена в формате файла pdf или jpg (приложение № 2 к аукционной документации). При наличии представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев также заполняется анкета на указанных лиц. 

- для иностранных граждан и иностранных юридических лиц: заявка на участие в торгах; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства и документов, удостоверяющих личность физического лица; нотариально заверенная доверенность представителя физического лица; декларация о соответствии требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ; анкета по форме РосФинМониторинга (заполненная и подписанная, формат файла pdf или jpg) (см. приложение № 2, 3, 4 к настоящей аукционной документации). При наличии представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев также заполняется анкета на указанных лиц. 

Кроме того, пункт 6 Аукционной документации содержит требования к участникам торгов, где среди прочего указано, что «В целях исполнения требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон) организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны проводить идентификацию клиента. Под идентификацией понимается - совокупность мероприятий по установлению определенных Федеральным законом сведений о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий и (или) государственных и иных информационных систем. 

Согласно пункту  7.1. Аукционной документации основанием для отказа в приеме и регистрации заявки на участие в торгах и в допуске к участию в торгах заявителей, является, в том числе, непредставления документов, определенных пунктом 5 настоящей аукционной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.

Как установлено  судом, ИП ФИО2 состоит на учете в Росфинмониторинге, учетный регистрационный номер 214100837.

Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - ФЗ № 115) регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. иностранных структур без образования юридического лица, адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительных органов личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, адвокатских и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, саморегулируемых организаций аудиторов в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц (статья 2).

Согласно положениям статьи 5 ФЗ № 115 ИП ФИО2 является организацией, оказывающей посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, и относится по смыслу этой статьи к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом. Таким образом, на ИП ФИО2 распространяются обязанности, предусмотренные ФЗ № 115, в том числе обязанность по идентификации клиентов.

Статья 3 ФЗ № 115 определяет, что операции с денежными средствами или иным имуществом - действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 12.05.2021 № 62 № «О разъяснении отдельных вопросов применения норм законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества» содержит его мнение о том, что посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества - это оказываемые клиентам услуги по подбору вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, помощь в заключении клиентами сделок по купле-продаже объектов недвижимости, организация продажи объектов недвижимости по поручению данных лиц, а также другая деятельность, связанная с оказанием содействия в купле-продаже недвижимого имущества.

Проведение проверки объекта недвижимости и присутствие при заключении такой сделки, по мнению Росфинмониторинга, относится к посредническим услугам при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

Следовательно, оказание такого рода услуг является основанием для соблюдения требований законодательства в сфере ПОД/ФТ, в частности, необходимо проводить идентификацию своих клиентов (их представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев) с учетом просмотренных/скаченных Перечней, не реже одного раза в три месяца проводить проверки наличия среди своих клиентов лиц из Перечней и представлять сведения о таких проверках в Росфинмониторинг (ФЭС 3-ФМ), выявлять сомнительные операции (сделки) и информировать о них Росфинмониторинг (код 6001).

На основании статьи 7 ФЗ № 115 Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя и установить в отношении них сведения, предусмотренные в ФЗ № 115.

В соответствии с Правилами внутреннего контроля (ПВК) ИП ФИО2 такие сведения собираются путем заполнения анкет. Поскольку обязанность проводить идентификацию осуществляется именно до приема на обслуживание анкеты, запрашиваются у участников торгов до момента определения победителя торгов.

В случае не заполнения анкеты или непредставления требуемых сведений, в соответствии с пунктом  2.2. статьи  7 ФЗ № 115 ИП ФИО2 обязан отказать клиенту в обслуживании и сообщить о данном факте в органы Росфинмониторинга.

Форма анкеты для претендента - индивидуального предпринимателя установлена Приложением №3 ПВК и включает в себя 29 строк.

Форма, состоящая из 29 строк, размещена в составе аукционной документации на ЭТП АО «ТЭК-Торг» по процедуре № ПИ401214. Внесение каких-либо изменений в форму анкеты не предусмотрено.

После окончания даты и времени приема заявок в личный кабинет организатора торгов  ИП ФИО2 площадкой АО «ТЭК-Торг» были направлены для рассмотрения   6 заявок от претендентов для участия в аукционе по Лоту №7: 

1. ИП ФИО1;

2. ФИО4;

3. ФИО8;

4. ФИО9;

5. ФИО10;

6. ФИО3.

Подавая заявку, заявители подтверждают, что ознакомлены и согласны с условиями проведения торгов, содержащимися в информационном сообщении (извещении) и аукционной документации.

Согласно карточке заявки ИП ФИО1 направлены следующие документы:

1. заявка на участие в торгах.PDF, Размер 2.14 Мб, добавлен 21.02.2024 02:24 [GMT +7],

2. паспорт заявителя (все страницы с 1 по 20).PDF, Размер 9.03 Мб, добавлен 21.02.2024 02:24 [GMT +7],

3. выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подписанная эцп налогового органа.pdf, Размер 159.73 кб, добавлен 21.02.2024 02:24 [GMT +7],

4. свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.pdf, Размер 964.83 кб, добавлен 21.02.2024 02:24 [GMT +7],

5. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.PDF, Размер 895.69 кб, добавлен 21.02.2024 02:24 [GMT +7],

7. заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя....PDF, Размер 595.53 кб, добавлен 21.02.2024 02:25 [GMT +7],

8. декларация о соответствии требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ.PDF, Размер 534.89 кб, добавлен 21.02.2024 02:25 [GMT +7],

9. анкета для индивидуального предпринимателя по форме РосФинМониторинга.PDF, Размер 1.64 Мб, добавлен 21.02.2024 02:25 [GMT +7].

При рассмотрении пакета документов ИП ФИО1 установлено, что файл с наименованием «анкета для индивидуального предпринимателя по форме РосФинМониторинга.PDF» содержит 2 страницы, в которых находятся сканкопии анкеты, включающей всего 12 строк из 29, предусмотренных формой анкеты, то есть отсутствует заполненная и подписанная анкета по форме, в связи с чем, претенденту отказано в допуске к участию в торгах по Лоту№7. 

По итогам рассмотрения заявок и документов ИП ФИО2 принято решение отказать заявителю в допуске к участию в торгах, о чем на сайте ЭТП АО «ТЭК-Торг» подписан соответствующий протокол, в котором указана причина отказа в допуске претендентам по Лоту №7, а именно: «Документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации». 

Интерфейс площадки АО «ТЭК-Торг» не позволяет организатору торгов более детально и конкретно (например, путем заполнения полей) указать причину недопуска заявителей к торгам.

В соответствии с пунктом 7.2 аукционной документации уведомление о недопуске заявителей к участию в аукционе с указанием причин такового отказа направляется заявителю оператором торговой площадки не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола об определении участников.

Поскольку представленная ИП ФИО1  в составе заявки анкета для индивидуального предпринимателя по форме РосФинМониторинга, не соответствовала приложению № 3 к Аукционной документации,  заявка предпринимателя была отклонена организатором торгов.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьёй                                    71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные участниками процесса доказательства, установив, что предпринимателем  представлена анкета, не  соответствующая  приложению № 3 к Аукционной документации (предпринимателем в самостоятельном порядке исключены разделы, подлежащие, в том числе  заполнению организатором торгов),  арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии правовых  оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи                              110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя – ИП ФИО1.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных  требований отказать.

Решение суда  может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                        в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск                       в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                           А.Н. Винникова