Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9641/2017

18 декабря 2018 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2018

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным решения от 05.09.2017 по делу № 03-34/17А,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск», 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2018,

от заинтересованного лица – ФИО3, представителя по доверенности от 19.12.2017,

от третьего лица – ФИО4, представителя по доверенности от 10.01.2018;

установил:

Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (далее – ПАО «Якутскэнерго», общество) и муниципальное бюджетное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «город Якутск» (далее – МБУ «Ритуал» ГО «город Якутск», Учреждение) обратились в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлениями о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Якутское УФАС России, антимонопольный орган) от 05.09.2017 по делу № 03-34/17А. 

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.04.2018 прекращено производство по делу в части требований Учреждения к Якутскому УФАС России о признании недействительным названного решения, требования ПАО «Якутскэнерго» удовлетворены. 

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2018 решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований общества отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении  требований.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.10.2018 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.04.2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2018 по настоящему делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании ПАО «Якутскэнерго» требования поддержало в полном объеме.

Заинтересованное лицо требования не признало, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» заявило ходатайство об отказе от требований в порядке п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ, о чем судом вынесено определение о прекращении производства в части.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал позицию антимонопольного органа.

Заслушав доводы лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в УФАС по Республике Саха (Якутия) поступило заявление МБУ «Ритуал» о нарушении ПАО «Якутскэнерго» антимонопольного законодательства путем необоснованного оформления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, актов о бездоговорном потреблении электрической энергии энергопринимающими устройствами объектов потребителя, расположенных по адресу: 

<

...> (служебный вагончик городского кладбища №1) (далее - объект №1) Маганский тракт. 3 км (городское кладбище №2) (далее - объект №2).

Антимонопольным органом в процессе рассмотрения жалобы установлено, что 15.01.2010 муниципальному автономному учреждению «Ритуал» (далее МАУ «Ритуал») выданы технические условия №10/18 на присоединение к электрическим сетям общества (переоформление) объекта №1 с установленной мощностью 13.5 кВт., между МАУ «Ритуал» и ПАО «Якутскэнерго» подписан акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту №1 (служебный вагончик городского кладбища №1), 

15.01.2010 МАУ «Ритуал» выданы технические условия №10/19 на присоединение к электрическим сетям общества (переоформление) объекта №2 с установленной мощностью 13.5 кВт., между МАУ «Ритуал» и обществом подписан акт разграничения сетей но имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту №2 (городское кладбище №2).

Между ПАО «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик) и МАУ «Ритуал» (покупатель) заключен договор №40079 на энергоснабжение от 15.06.2010 (далее договор на энергоснабжение).

Согласно предмету договора на энергоснабжение гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно оказывать услуги по передаче электроэнергии, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно приложению №2 к договору на энергоснабжение к сетям ПАО «Якутскэнерго» присоединены следующие объекты: служебный вагончик, расположенный по адресу: г. Якутск, пер, Вилюйский; городское кладбище-2. расположенное по адресу: г. Якутск. Маганский тракт 3 км: офис, расположенный по адрес): 

<

...>.

Согласно представленным Окружной администрацией ГО «город Якутск» сведениям МАУ «Ритуал» ликвидировано распоряжением №1632 р от 13.09.2013. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МАУ «Ритуал» ликвидировано 01.09.2014,  при этом сведения о правопреемнике МАУ Ритуал» отсутствуют.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска №185р от 03.03.2011 2011 года принято решение о создании МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал». Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 23.10.2015 №89п МУП «Ритуал» переименовано в МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск».

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 26.12.2016 №1311-р за МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» закреплены на праве хозяйственного ведения объекты движимого имущества, согласно приложению к распоряжению, в том числе два утепленных вагончика на объекте №1 и холодный вагончик на объекте №2.

08.08.2011 Учреждением в адрес общества направлено письмо с дополнительными документами на перезаключение договорных отношений и переоформление технических условий на присоединение к электрическим сетям на объекте Вилюйское кладбище от МАУ «Ритуал» в пользу МУП «Ритуал».

 22.09.2011 ПАО «Якутскэнерго» выданы МУП «Ритуал» переоформленные технические условия па объекты № 1, № 2. 

Сведений о выдаче переоформленных актов разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности по объектам №1. №2 не имеется, между тем  факт технологического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям общества не оспаривается.

На основании чего антимонопольный орган сделал вывод о том, что объект №1, объект №2 имеют технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Якутскэнерго», границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту №1 и объекту №2 не изменены, также не изменены точки присоединения по объектам, при рассматриваемых обстоятельствах произошла смена лица, обладающего правом владения и пользования объектом №1 и объектом №2.

20.05.2016 работниками МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» составлен акт по ликвидации аварии на внутренних сетях электропроводки на Вилюйском кладбище, согласно котором) в результате ликвидации аварии, вызванной коротким замыканием электропроводки, были приняты меры по замене электропроводки и восстановлению соединений с прибором учёта с нарушением целостности пломбы.

25.05.2016 МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» направило ПАО «Якуискэнерго» письмо о срыве пломбы и направлении инспектора для опломбирования.

27.05.2016 ПАО «Якутскэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №00939, согласно которому на объекте №1 «1.Сорвана пломба гарантирующего поставщика на дверце шкафа с ПУ: клемная крышка па ПУ открыта, от этого же ПУ подключен 2 служебный вагончик; 2. Истек срок госповерки 11У».

На основании вышеуказанного акта ПАО «Якутскэнерго» произвело расчет за безучетное потребление электрической энергии на сумму в размере 437 742.75 руб.

07.06.2016 в адрес ПАО «Якутскэнерго»  от предприятия поступила заявка для принятия приборов учета для опломбирования на объекте №1.

17.06. 2016 года актом №4103 прибор учета на объекте №1 предприятия допущен в эксплуатацию.

В связи с не оплатой суммы задолженности, в том числе по акту безучетного потребления электрической энергии №00939 от 27.05.2016а, ПАО «Якутскэнерго»  направило уведомления о планируемом введении ограничения режима потребления (05.09.2016, 23.11.2016, 08.02.2017, 30.03.2017).

Письмами от 01.06.2017 ПАО «Якутскэнерго» уведомило МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» о составлении 05.06.2017 акта о бездоговорном потреблении электрической энергии по объекту №1 и по объекту №2.

06.06.2017 ПАО «Якутскэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №02692 объекта №1, осмотром установлено бездоговорное потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора электроснабжения. Акт подписан представителем ПАО «Якутскэнерго» и 2 лицами. Подпись потребителя отсутствует. Согласно заключению по данному акту средства учета электроэнергии заявителя не допускаются в эксплуатацию.

07.06.2017 ПАО «Якутскэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №02693 объекта №2, осмотром установлено бездоговорное потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора электроснабжения. Представитель потребителя с актом не согласился, от подписания отказался. Акт подписан представителем ПАО «Якутскэнерго» и 2 лицами. Согласно заключению по данному акту средства учета электроэнергии заявителя не допускаются в эксплуатацию.

При этом заявителем представлены оплаченные счета-фактуры за период с декабря 2016 года по май 2017 года. Обществом оплата предприятием потребляемой электрической энергии по выставляемым счетам-фактурам не оспаривается, счета-фактуры выставляются по показаниям приборов учета электрической энергии.

Установив, что  МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» обращался о перезаключении договорных отношений, принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям, неизменность точек присоединения но объекту №1. объекту №2, отсутствие самовольною подключения к электрическим сетям, оплату предприятием потреблённой электрической энергии по показаниям приборов учета электрической энергии, Управление пришло к выводу, что действия ПАО «Якутскэнсрго» по составлению актов безучетного потребления электрической энергии №02692 от 06.06.2017 и №02693 от 07.06.2017 свидетельствуют о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №1.35-Ф3 «О защите конкуренции», поскольку указанные акты являются основанием для начисления платы за электрическую энергию расчетным методом, т.е. выше, чем фактическое потребление.

По результатам проверки УФАС принято решение  от 15.09.2017 по делу № 03-34/17А о признании ПАО «Якутскэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и выдачи для исполнения предписания о совершении действий, направленных на прекращение нарушения

Несогласие с принятым решением послужило основанием для обращения ПАО «Якутскэнерго» в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В данном случае сторонами не оспаривается, что решение вынесено уполномоченными должностными лицами в соответствии с полномочиями данных лиц.

Закон N 135-ФЗ определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Целями названного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (статья 1 Закона N 135-ФЗ).

В силу статьи 4 настоящего Закона конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке; недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункты 7, 9).

Признаки ограничения конкуренции нормативно закреплены в пункте 17 статьи 4 указанного Закона.

Статьей 5 Закона N 135-ФЗ определено понятие доминирующего положения, которым признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Принципы недопустимости использования своих прав в нарушение прав других лиц, а также недопущение экономической деятельности, направленной на монополизацию, установлены статьями 17, 34 Конституции Российской Федерации.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации также не допускается использование гражданских прав в целях злоупотребления доминирующим положением на рынке.

В силу части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей. В указанной норме также приведен соответствующий перечень действий (бездействия).

В абзаце третьем пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" разъяснено, что суд или антимонопольный орган вправе признать нарушением антимонопольного законодательства и иные действия (бездействие), кроме установленных частью 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ, поскольку приведенный в названной части перечень не является исчерпывающим.

Следовательно, сфера применения Закона о защите конкуренции ограничена определенным кругом общественных отношений. Нарушением же антимонопольного законодательства являются не любые действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, а только те, которые направлены на сохранение или укрепление своего положения на соответствующем товарном рынке с использованием запрещенных методов, наносящих ущерб конкурентам и (или) иным лицам. При этом злоупотребление субъективным правом как оценочная категория может выражаться в создании результата (последствий), количественно и (или) качественно негативного для охраняемых законом общественных отношений, с учетом определенной периодичности (систематики) или устойчивой направленности или очевидных и (или) предполагаемых мотивов. Вместе с тем общественно опасной признается и сама возможность наступления соответствующего результата.

Таким образом, для квалификации действий общества по статье 10 Закона N 135-ФЗ должны быть доказаны как совершение хозяйствующим субъектом запрещенных действий, влекущих негативные последствия для конкуренции либо ущемление прав иных лиц, так и доминирующее положение указанного субъекта на соответствующем рынке.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Из содержания статьи 3 и части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Поскольку, ПАО «Якутскэнерго» осуществляет деятельность по поставкам электроэнергии потребителям, оно признается субъектом естественной монополии и соответственно лицом занимающим доминирующее положение в силу чего на него распространяются ограничения, установленные в том числе ст. 10 Закона N 135-ФЗ.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электроэнергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (деле - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказанию этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Из содержания статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом "Об электроэнергетике" Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В пункте 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом установка и допуск в эксплуатацию прибора учета является одной из предпосылок для заключения договора энергоснабжения, но не безусловным основанием для расчета потребленной электроэнергии исходя из показаний прибора учета в отсутствие договора энергоснабжения.

Сами по себе действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, владеющего исправным прибором учета, но не использующего его с целью расчета и последующей оплаты фактически потребленного ресурса, не свидетельствуют о его добросовестном поведении.

Указанная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967 по делу N А40-151898/2016.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждено, и сторонами не оспаривается, что договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» на спорные объекты в период до составления актов неучтенного потребления электроэнергии не заключен. 

Вместе с тем, установлено, что приборы учета, на основании которых МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» определяло объемы потребленного ресурса, соответствуют требованиям законодательства, в то время как ПАО «Якутскэнерго» не представило доказательств, что приборы учета, на основании которых потребитель определял объем потреблённого ресурса, являлись ненадлежащими. Также установлено, что оплата МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» потребляемой электрической энергии в спорный период осуществлялась по выставляемым ПАО «Якутскэнерго» счетам-фактурам исходя из показаний прибора учета. Доказательств того, что объем был потреблен в ином размере, ПАО «Якутскэнерго» не представлено.

В данном случае указанные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся между МБУ и энергосбытовой организацией договорных отношениях, а также о добросовестном поведении предприятия, направленном на заключение договора энергоснабжения.

Учитывая, что ПАО «Якутскэнерго» является специальным квалифицированным субъектом, который на профессиональном уровне может оценить правомерность использования приборов учета, совершил действия по составлению актов о неучтенном потреблении электрической энергии, которые являются основанием для начисления платы за электрическую энергию расчетным методом, то есть выше, чем фактическое потребление, при этом владея информацией о надлежащем использования потребителем приборов учета, суд приходит к выводу о нарушении Обществом антимонопольного законодательств, которое обусловлено злоупотреблением доминирующим положением и привело или могло привести к ущемлению интересов МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал».

Следовательно, выводы антимонопольного органа о том, что действия ПАО Якутсэнерго по составлению актов безучетного потребления электрической энергии №02692 от 06 июня 2017 года и №02693 от 07 июня 2017 года  свидетельствуют о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», соответствуют действующему законодательству регламентирующему поставку и передачу электрической энергии на розничном рынке электроэнергии, равно как и самому Закону о защите конкуренции, соответственно оспариваемое решение не нарушают прав заявителя.

В силу вышеизложенных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению  Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании  недействительным решение от 05.09.2017 по делу № 03-34/17А, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

               Судья

 

                                            Клишина Ю. Ю.