ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, 

<

...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А75-25502/2024

05 августа 2025 года

город Омск

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Веревкина А.В., рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3502/2025) бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры» на решение от 04.04.2025 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу № А75-25502/2024 (судья Е.А. Голубева), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОГРН 

<

***>) к бюджетному учреждению ХантыМансийского автономного округа-Югры «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 141 277 руб. 25 коп., при участии в качестве заинтересованного лица ФИО1,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр спортивной подготовки сборных команд  Югры» (далее – БУ «ЦСП СКЮ», учреждение, ответчик) о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с мая по сентябрь 2023 года в размере 141 277 руб. 25 коп.

К участию в деле в качестве  заинтересованного  лица привлечена ФИО1.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04.04.2025 по делу № А75-25502/2024 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что страховщик был извещен об увольнении ФИО1, то есть о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем отсутствие уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия, составленного по установленной форме, правового значения не имеет; истец не доказал наличие между бездействием учреждения, выразившемся в непредставлении указанного уведомления, и возникновением у фонда убытков причинно-следственной связи.

В письменном отзыве истец просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 47 постановления от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 АПК РФ.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

С учетом приведенных положений настоящая апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 12.10.2022 в Фонд от учреждения (страхователь) через программное обеспечение «Процессинг и управление выплатами» поступили сведения (реестр), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО1 на период с 06.10.2022 по 30.01.2024.

Истцом на основании указанных сведений назначено пособие по уходу за ребенком до полутора лет, произведена выплата пособия.

23.10.2023 в Фонд от учреждения поступили сведения (реестр) на перерасчет ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Основанием для перерасчета послужило прекращение трудовых отношений 15.05.2023 в связи с увольнением ФИО1

Как указывает истец, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.05.2023 по 30.09.2023 в размере 141 277 руб. 25 коп. выплачено ответчику неправомерно, поскольку с 15.05.2023 ФИО1 уволилась из БУ «ЦСП СКЮ», о чем страхователь не сообщил Фонду в установленный трехдневный срок. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, 15.01.2024 Фонд направил в адрес учреждения претензию с предложением в десятидневный срок с момента получения возместить расходы, излишне понесенные в связи с неправомерной выплатой пособия.

Поскольку требования претензии истца оставлены ответчиком без исполнения, Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило причиной для подачи БУ «ЦСП СКЮ» апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суда апелляционной инстанции учел следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ одним из видов социального обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 указанного закона; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат работающие по трудовым договорам граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (далее – Закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. В перечень государственных пособий гражданам, имеющим детей, включено, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (статьи 3, 14 Закона № 81-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком, на основании представленных страхователем сведений.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов, а также уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскание указанных расходов, штрафов осуществляется в судебном порядке (статья 4.7 Закона № 255-ФЗ, статья 26.6, пункт 14.6 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается незаконное бездействие ответчика как страхователя, повлекшее выплату излишних спорных сумм застрахованному лицу за период с 01.05.2023 по 30.09.2023 в размере 141 277 руб. 25 коп.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» определен приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее – Порядок № 668н).

На основании пункта 9.1 Порядка № 668н назначение пособий территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов (сведений), предусмотренных приложениями № 1-6 к настоящему Порядку. Территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пособия назначаются не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления. Документы (сведения), предусмотренные приложениями №№ 1-6 к настоящему Порядку, должны быть представлены лицом, имеющим право на получение пособий, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 18 Закона № 81-ФЗ закреплена обязанность получателей государственных пособий, своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 49 Порядка № 668н в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. За месяц, в котором право на пособие прекратилось, пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней осуществления ухода за ребенком (часть 5.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика осуществляется в электронном виде с использованием системы электронного документооборота страховщика. В случае прекращения права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодатель самостоятельно предоставляет сведения на бумажном носителе, в том числе в электронной форме с использованием единого портала, в территориальный орган страховщика по месту регистрации его работодателя.

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждена Приказом СФР от 22.04.2024 № 643 «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию».

Из материалов настоящего дела не следует, что БУ «ЦСП СКЮ» в адрес Фонда была направлена соответствующая информация об увольнении 15.05.2023 ФИО1

При этом, вопреки ошибочному доводу апеллянта, направление формы ЕФС-1 в адрес Фонда не является надлежащим уведомлением, подтверждающим прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Форма ЕФС-1 (Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета.

Фонд не обладает единой информационной системой, а владеет несколькими информационными системами, необходимыми для нормального осуществления возложенных на него функций.

Указанные системы функционируют независимо друг от друга ввиду недавней реорганизации деятельности органов пенсионного и социального страхования. 

В частности, в ОСФР используются и автоматизированная информационная система Пенсионного фонда Российской Федерации нового поколения и федеральная государственная информационная система «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации».

Форма ЕФС-1 предусмотрена Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и направляется в информационную систему по персонифицированному учету, а уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлено Законом № 255-ФЗ и направляется в подсистему «Процессинг и управление выплатами».

Специалисты отделения Фонда, в чьи должностные обязанности входит назначение и прекращение выплат пособий по социальному страхованию в рамках Закона № 255-ФЗ, в целях защиты персональных данных застрахованных лиц, по утверждению Фонда, не имеют прав доступа в информационные системы по персонифицированному учету.

В этой связи Фонд не имел возможности предусмотреть и предотвратить переплату при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, получив одну лишь форму ЕФС-1.

Таким образом, ответчиком не соблюден установленный законом порядок по направлению указанных сведений в адрес истца.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что представление БУ «ЦСП СКЮ» неполных сведений страховщику повлекло за собой выплату истцом излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, следовательно, учреждение, как виновное лицо, обязано возместить истцу причиненный ущерб в размере произведенных выплат.

Поскольку факт излишней выплаты ФИО1 пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с мая по сентябрь 2023 года  подтвержден материалами дела, то в силу вышеприведенных норм законодательства спорные денежные средства подлежат возмещению ответчиком в сумме 141 277 руб. 25 коп.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия пришла к выводу, что, удовлетворив исковые требования Фонда, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04.04.2025 по делу № А75-25502/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

А. В. Веревкин