АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-7020/2021

18 января 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Геа Фарм Технолоджис Рус»: ФИО1, представитель по доверенности от 01.02.2021 № 1;

от Владивостокской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 26.11.2021 № 825;

от третьего лица – акционерного общества «Квенбергер Логистикс Рус»: представитель не явился;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 23.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от  22.09.2021

по делу №  А51-20612/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Геа Фарм Технолоджис Рус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 127273,  

<

...>, эт. 10, каб. 98) 

к Владивостокской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,   адрес: 690003, 

<

...>) 

третье лицо: акционерное общество «Квенбергер Логистикс Рус»          (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 199106, 

<

...>, лит. М, ком. 187)

о признании незаконным и отмене решения, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Геа Фарм Технолоджис Рус» (далее – ООО «Геа Фарм Технолоджис Рус») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Владивостокской таможни от 22.09.2020 № РКТ10702000-20/000708Д о классификации товара, об обязании возвратить сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Определением суда от 26.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Квенбергер Логистикс Рус». 

Решением суда от 23.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021, заявленные требований удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе Владивостокской таможни, полагающей, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем они подлежат отмене с принятием по делу нового судебного акта. 

В представленном отзыве ООО «Геа Фарм Технолоджис Рус» против удовлетворения жалобы возражало, просило оставить судебные акты без изменения.

Дело рассмотрено судом кассационной инстанции с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы, в ней изложенные, поддержал. Представитель общества поддержал доводы отзыва, просил оставить судебные акты без изменения.

Акционерное общество «Квенбергер Логистикс Рус», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего представителя не обеспечило.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в августе 2019 года во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО «Геа Фарм Технолоджис Рус» во исполнение внешнеторгового контракта от 07.08.2008 № 124/070808/01 подало декларации на товары              №№ 10702030/070819/0008044, 10702030/200819/0008483, 10702030/080819/0008116, в которых был заявлен товар: «Разбрасыватель органических удобрений, предназначен для использования в сельском хозяйстве, в частично разобранном виде для удобства транспортировки: прицепного типа, монтируемый на колесах, двухосный, с установленным навесным оборудованием, применяется для внесения жидких органических удобрений, производитель: «GEA FARM TECHNOLOGIES CANADA INC. DIVISION GEA HOULE», товарный знак: «HOULE». 

В графе 31 деклараций на товары были указаны следующие сведения о товарах – Разбрасыватель органических удобрений, предназначен для использования в сельском хозяйстве, в частично разобранном виде для удобства транспортировки: прицепного типа, монтируемый на колесах, двухосный, с установленным навесным оборудованием, применяется для внесения жидких органических удобрений, производитель: «GEA FARM TECHNOLOGIES CANADA INC. DIVISION GEA HOULE», товарный знак: «HOULE. 

Декларантом в графе 33 в отношении товара № 1 в ДТ                                 № 10702030/070819/0008044 и товара № 1 № 10702030/080819/0008116, товаров № 1-4 в 10702030/200819/0008483 заявлен классификационный код 8432 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; разбрасыватели и распределители органических и неорганических удобрений: органических удобрений (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 20%). 

Владивостокской таможней осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

23.08.2020 таможенным органом проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении товаров, задекларированных в указанных ДТ, на предмет правильности заявленного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

По результатам проверки составлен акт от 23.08.2020                                   № 10702000/206/230820/А0602, согласно которому заявленный декларантом в отношении вышеуказанных товаров код товара является неверным. 

Решением от 22.09.2020 № РКТ-10702000-20/000708Д товары, задекларированные по ДТ №№ 10702030/070819/0008044, 10702030/080819/0008116, 10702030/200819/0008483 классифицированы в субпозиции 8716 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%)).

Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции согласился с заявленным декларантом классификационным кодом, посчитав, что он содержащей наиболее конкретное описание спорного товара.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

При этом, обе судебные инстанции исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). 

При этом, классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). 

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Из пункта 6 Положения № 522 также следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В рассматриваемом случае, между обществом и таможенным органом возник спор по классификации ввезенных товаров на уровне товарных позиций 8432 и 8716 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, в товарную подсубпозицию 8432 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранную декларантом при декларировании спорных товаров, включаются «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: - разбрасыватели и распределители органических и неорганических удобрений: -- органических удобрений».

Тексту товарной подсубпозиции 8716 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части»: - прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства». 

Проанализировав описание и технические характеристики ввезенного товара применительно к текстам спорных товарных позиций, суды пришли к выводу о правомерности выбранного декларантом классификационного кода, с учетом основной функции товара – разбрасывание (распределение) органических и минеральных удобрений для сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ.

Так, товаром, декларирование которого оспаривается, является прицеп, используемый для разбрасывания жидких удобрений (навозной жижи). 

Согласно Инструкции по эксплуатации Спредера-жижевоза модель «EL54», подразделу «Использование по назначению» следует, что данное изделие является буксируемым трактором, разработанным для транспортировки и внесения воды или всех типов навозной жижи. 

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ТС, выбранной декларантом, в данную товарную позицию включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы. Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой). 

К машинам данной товарной позиции относятся: разбрасыватели и распределители органических и минеральных удобрений (минеральных веществ, компоста, и пр.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом, например, сдвижными донными пластинами, шнековым питателем, бесконечными цепями или центробежными дисками; портативные механические аппараты, применяемые с теми же целями, также включаются в данную товарную позицию. 

Следовательно, оценочным критерием, позволяющим отнести машину к субпозиции 8432 41 000 0, является наличие у нее основной функции – разбрасывание (распределение, внесение) органических и минеральных удобрений для улучшения физико-химических свойств почты, при осуществлении сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ, с применением тяговой силы. 

В группу 87 включаются средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части, и принадлежности. Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС по товарной позиции 8716 предусмотрено, что к данной позиции относятся категории немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей; немеханических транспортных средств, которые не оборудованы колесами (например, сани, специальные сани для передвижения по деревянным направляющим). Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами и т.д.), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом. 

В данную товарную позицию включаются: прицепы и полуприцепы, т.е. транспортные средства (кроме мотоциклетных колясок), которые предназначены исключительно для соединения с другим транспортным средством посредством специального тягово-сцепного устройства (независимо от того, является оно автоматическим или нет). 

К прицепам, включаемым сюда, относятся: (1) прицепы типа «дом-автоприцеп» (жилые прицепы) для проживания или для автотуризма; (2) самозагружающиеся прицепы для сельского хозяйства, оборудованные автоматическими погрузочными устройствами и, возможно, также приспособлениями для сечки фуража, кукурузных стеблей и т. д. В данную товарную позицию не включаются самозагружающиеся прицепы со стационарно смонтированным на них уборочным оборудованием для скашивания, сечки и перевозки трав, кукурузы и т. д.; (3) саморазгружающиеся прицепы для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т. д.) с подвижным полом для разгрузки; такие транспортные средства можно укомплектовывать различными приспособлениями (устройством для измельчения навозной массы, для сечки фуража и т. д.) для того, чтобы приспособить их для использования в качестве разбрасывателя навоза, фуражного кузова или прицепа для перевозки корнеплодов. (4) Прочие прицепы для транспортировки грузов. 

Следовательно, основным назначением товаров группы 8716 является перевозка грузов или людей, иные признаки товаров по данному коду являются сопутствующими (дополнительными), конкретизирующими каждую последующую подсубпозицию товаров. 

Согласно заключению специалиста ФГБОУ ВО Приморская ГСХА техническое средство – сельскохозяйственная машина «Houle» «GEA» модели «EL54» представляет собой мобильную прицепную технологическую сельскохозяйственную машину, предназначенную для работы в агрегате с трактором для загрузки смесей жидких органических удобрений, доставки их на поле и внесения методом разбрызгивания. Конструкция данного технического средства позволяет использование его в качестве прицепа для доставки воды или жидкой смеси органических удобрений, который может быть выгружен при помощи вала отбора мощности, передающего вращающий момент от двигателя трактора способом разбрызгивания сверху машины, разбрызгиванием в нижней части машины на поверхность почвы или разбрызгиванием с одновременной заделкой в почву с помощью почвообрабатывающих дисков. Другие способы выгрузки предполагают изменение конструкции, связанное с изготовлением других деталей, а самостоятельное изменение конструкции запрещено заводом-изготовителем, так как может нарушить условие безопасной эксплуатации машины. 

При этом, конструкция навозоразбрасывателя является цельносварной, разбрасывающее устройство является неотъемлемой частью навозоразбрасывателя. При попытке демонтажа разбрасывающего устройства сельскохозяйственная машина потеряет свое назначение, что приведет к утрате основной функции машины – разбрасывание (распределение) органических удобрений для сельскохозяйственных работ с применением тяговой силы. 

Использование спредера-жижевоза «EL54» самостоятельно в качестве прицепа с целью транспортировки других грузов невозможно по той причине, что он разработан именно для транспортировки и внесения воды или всех типов навозной жижи, а использование других жидких продуктов считаются производителем как использование машины не по назначению. 

В связи с изложенным, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оценочным критерием, позволяющим отнести транспортное средство к субпозиции 8432 41 0000 является наличие у него основной функции – разбрасывание (распределения) органических и минеральных удобрений для сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ с применением тягловой силы. Функция транспортировки является дополнительной, побочной. 

Поскольку технические характеристики и конструкция спорного товара полностью соответствуют описанию товаров, приведенному в Пояснениях к ТН ВЭД для позиции 8432 – машины, в т.ч. буксируемые трактором, для выполнения сельскохозяйственных работ, включая такой вид работ как разбрасывание или внесение в почву удобрений для улучшения физико-химических свойств почвы, декларантом обоснованно товар отнесен к указанной позиции, как содержащей наиболее конкретно описание товара.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно признали решение Владивостокской таможни от 22.09.2020 № РКТ10702000-20/000708Д не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

Принятая судом первой инстанции восстановительная мера в виде обязания таможенный орган произвести возврат обществу излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи соразмерна заявленным требованиям.

Доводы таможенного органа, заявленные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражными судами обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу решения суда и постановления апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021 по делу № А51-20612/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                       А.И. Михайлова                       

Судьи                                                                                Т.Н. Никитина             

 

И.В. Ширяев