АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело №А84-7447/2021

11 октября 2022 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 04.10.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 11.10.2022.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (г. Севастополь,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Вторресурс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) 

о взыскании денежных средств по договору оказания услуг №320 – ЛЗ от 14.02.2018 в размере 77 144,50 рублей

лица, участвующие в деле, явку не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вторресурс"  о взыскании денежных средств.

Ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ.

Определением от 16.02.2022, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

10.03.2022 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.

Ответчик представил отзыв на иск, где указал на то, что в период с июня 2019 по февраль 2020 года объекты, указанные в приложении №1 к Договору не арендовались ответчиком и им не использовались; договором аренды №7/17 от 09 11 2017 г. установлен срок аренды данного офиса с 09.11.2017 по 07.11.2018. Таким образом, по истечении срока аренды спорный объект к ответчику не имеет отношения, ответчиком не использовался, в следствии чего, отсутствует обязательства по оплате платежей по вывозу ТКО. Кроме того, в 2019 году общество зарегистрировано по иному адресу и фактически находилось по новому месту регистрации, в связи с чем, услуги истцом в 2019-2020 году ответчику по данному адресу, 

<

...> не оказывались.

В возражениях на отзыв истец пояснил, что ответчик не представил суду доказательств прекращения договора. Каких-либо заявлений о расторжении договора или иной информации, которая была являлась основанием для прекращения договора, в адрес ООО «БГС» не поступало. Кроме того, ранее по делу А84-5644/2019 с ответчика была взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 11.02.2018-02.07.2019г., однако мер по прекращению договора со стороны ответчика принято не было. Пунктом 5 ПП № 1156 Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном настоящих Правил. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.06.2022, ООО «Вторресурс» свою экономическую деятельность не прекратило, в связи с чем, в результате своей деятельности образует ТКО, следовательно, у регионального оператора отсутствуют основания для прекращения оказания услуг и как следствие для расторжения договора

В ходе рассмотрения дела истцом представлено уточнение исковых требований по делу, в соответствии с которым просил взыскать с ООО «Вторресурс» сумму 55 672,21 руб. - основной долг по Договору №32О-Л3 от 14.02.2018 за период с 01.06.2019-29.02.2020 и 26 773,66 руб.- пени за период с 11.07.2019 по 31.03.2022.

Заявление было принято судом к рассмотрению на основании положений ст. 49 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом на основании положений ст. 1546 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей участников по делу.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

14.02.2018 между ООО «Благоустройство города «Севастополь» (региональный оператор) и ООО «Вторресурс» (потребитель) был заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №320-113 (далее - Договор), согласно условий которого Региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы и крупногабаритные отходы (далее - ТКО и КГО) в объёме и в местах, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 Договора). Срок действия договора установлен с 01.01 2018 до 31.12.2027  (п. 26 Договора).

 Согласно п. 6. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана Услуга.

В соответствии с п.7.1. Договора счет, акт и счет-фактура считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно представлен сведениям, Региональным оператором, принятые по Договору обязательства, выполнены надлежащим образом, о чем свидетельствует отсутствие претензий в адрес Регионального оператора в соответствии с п. 5.2. Договора.

Истец ссылается на то, что по состоянию на текущую дату Потребителем услуги за период с июня 2019 г. по февраль 2020 г. не оплачены. Общая сумма задолженности Потребителя перед Региональным оператором по Договору № 320-ЛЗ от 14.02.2018г. составляет 55 672,21 рублей.

В материалы дела представлены акты оказанных услуг и счета на означенную сумму задолженности.

Исходя из пункта 7.2. Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнение, потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный, оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В рамках досудебного урегулирования спора ООО «БГС» направило претензии 14.04.2021 (исх. № 14106) и от 14.04.2021 (исх.№ 14107) и акт сверки взаимных расчетов. Задолженность предлагалось оплатить десятидневный срок со дня получения претензии.

Неоплата задолженности стала причиной начисления пени за период с 11.07.2019г. по 08.11.2021 составляет 21 472, 29 рублей.

Учитывая отсутствие оплаты, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности по Договору № 320-ЛЗ от 14.02.2018 за период с 01.06.2019г. по 29.02.2020г. в размере 55 672,21 руб., сумму неустойки, неуплаченной в срок сумм:- задолженности за период с 11.07.2019 по 08.11.2021 года в размере 21 472,29 руб. и по день фактической уплат суммы основного долга.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, пояснив, что дата договора №320-ЛЗ была согласована  между сторонами до 31.12.2018, а не до 31.12.2027.

Приложением к договору является график вывоза ТКО, согласованный до конца 2018 года, при этом, истец утверждает, что  не планировал продлять действие договора соответственно и график на 2019 год не составлялся.

Ответчик также пояснил, что в приложении №1 к Договору стороны определили объекты, на которых должны были быть оказаны услуги по вывозу ТКО, а именно: 

<

...> (промышленная площадка); 

<

...> (промышленная площадка), г Севастополь, ФИО2, 3 (промышленная площадка), планированный объём отходов по договору в месяц указан с января по декабрь 2018 год.

Также ответчик пояснил, что в период с июня 2019 по февраль 2020 года объекты, указанные в приложении №1 к Договору не арендовались ответчиком и им не использовались, что подтверждается следующими доказательствами:

согласно Договору аренды №2 от 21 06 2017 по аренде промышленной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, срок действия договора установлен до 21.05.2018 в соответствии с п 4.1 договора. Данная площадка передана по Акту приема-передачи (возврата) имущества 06 05 2019,

согласно Договору аренды нежилого помещения №02/11 от 01 11 2016 по аренде промышленной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, срок действия договора определен пунктом 8.1 Договора до 01.10.2017. После окончания срока действия договора, данная площадка возвращена;

согласно Договору аренды №7 от 01 04.2019 по аренде промышленной площадки, расположенной по адресу: г Севастополь, ФИО2, 3, срок действия договора установлен до 31 08 2019 в соответствии с п. 5.1 договора

Касательно объёма и места сбора и накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

...>, по которому располагался офис общества, ответчик указал на то, что договором аренды №7/17 от 09.11.2017 г. установлен срок аренды данного офиса с 09.11.2017 по 07.11.2018 г, таким образом, по истечению срока аренды данный офис к ответчику не имеет никакого отношения поскольку им не использовался, в следствии чего, отсутствует обязательства по оплате платежей по вывозу ТКО. Кроме того, в 2019 году общество зарегистрировано по иному адресу и фактически находилось по новому месту регистрации, что также является доказательством того, что услуги истцом в 2019-2020 году по данному адресу, 

<

...> не оказывались.

При этом, ответчик считает, что региональным оператором не представлены доказательства направления ООО «Вторресурс» региональному оператору заявок на вывоз ТКО, а также доказательства оказания региональным оператором фактических услуг по вывозу ТКО.

По мнению истца, ответчик не представил суду доказательств прекращения договора, заявлений о расторжении договора или иной информации, которая была являлась основанием для прекращения договора.

Кроме того, истец ссылается на то, что решением делу А84-5644/2019 с ответчика была взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с апреля 2018 года по май 2019 года.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования по делу, исходя из требований постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", а также с постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", а именно, истец просил взыскать с ООО «Вторресурс» сумму 55 672,21 руб. - основной долг по Договору №32О-Л3 от 14.02.2018 за период с 01.06.2019-29.02.2020 и 26 773,66 руб.- пени за период с 11.07.2019 по 31.03.2022.

Изучив заявленные требования и возражения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Согласно статье 420 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 24.6. и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2018 г. по 31.12.2027 г. на территории Севастополя сбор, транспортирование, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются Региональным оператором, функции которого возложены на ООО «Благоустройство города «Севастополь». 

Согласно п. 1 ст. 24.7 ФЗ-№ 89 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

Зона деятельности регионального оператора установлена пунктом 7 статьи 26.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей и пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (ред. от 15.12.2018 г.) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - ПП РФ № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. 

В соответствии со ст. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается Региональными операторами в соответствии с Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. 

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии со ст. 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Согласно ст. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156) Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». 

Оплата услуг Регионального оператора производится на основании единого тарифа, утвержденного Правительством города Севастополя и нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Севастополя от 09.03.2016 г. № 153-ПП. 

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, в представленном отзыве указывает, что обслуживаемые истцом объекты не занимал весь взыскиваемый период в связи с прекращением договоров аренды.

Как следует из материалов дела, объектами оказания услуг являлись объекты по адресам: 

<

...> (офис), ул. ФИО2 3, Корсунская 30, Чернореченская 133 (промышленная площадка) Данные объекты находились в пользовании ответчика на основании договоров аренды.

Судом установлено, что в период с июня 2019 по февраль 2020 года объекты, указанные в приложении №1 к Договору не арендовались ответчиком и им не использовались, что подтверждается конкретно по каждому объекту следующими доказательствами:

согласно Договору аренды №2 от 21 06 2017 по аренде промышленной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, срок действия договора установлен до 21.05 2018 в соответствии с п 4.1 договора. Данная площадка передана по Акту приема-передачи (возврата) имущества 06 05 2019,

согласно Договору аренды нежилого помещения №02/11 от 01 11 2016 по аренде промышленной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, срок действия договора определен пунктом 8.1 Договора до 01 10.2017 После окончания срока действия договора, данная площадка возвращена;

согласно Договору аренды №7 от 01 04.2019 по аренде промышленной площадки, расположенной по адресу: г Севастополь, ФИО2, 3, срок действия договора установлен до 31 08 2019 в соответствии с п 5.1 договора

По адресу 

<

...>  (офис), договором аренды №7/17 от 09 11 2017 г. установлен срок аренды данного офиса с 09.11.2017 по 07.11.2018 г, в связи с чем в спорный период общество указанный офис не занимало. 

В соответствии с пунктом 30 договора, ответчик обязан уведомлять  истца о наличии юридически значимых обстоятельств, влияющих на отношения сторон.

Указанная обязанность ответчиком не исполнена.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для взыскания с ответчика оплаты за услугу после прекращения договоров аренды, поскольку такая услуга ответчику не оказывалась.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности по договору за период с 01.06.2019-29.02.2020 от 09.11.2018 не подлежит удовлетворению.

Требования о взыскании неустойки также не подлежат удовлетворению, поскольку следуют за основной задолженностью.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья                                                                      А.С. Погребняк