АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15 февраля 2024 года

Дело №

А42-1903/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А.,  Пастуховой М.В.,

рассмотрев 15.02.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 по делу № А42-1903/2023, 

 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Мурманэнергосбыт», адрес: 183034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,             ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск», адрес: 184682, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Служба), а при недостаточности у Службы лимитов бюджетных обязательств – с Администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, адрес: 184682, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Администрация), 34 841 руб. 22 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с января по октябрь 2022 года в нежилое помещение по адресу: Мурманская обл., г. Снежногорск, нп. Оленья Губа, ул. Строителей, д. 32, пом. II, а также    155 руб. 40 коп. судебных почтовых расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск», адрес: 184682, 

<

...>, помещение IV, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Отдел).

Решением суда первой инстанции от 15.08.2023 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 08.11.2023 решение изменено в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части решение от 15.08.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Служба, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении иска только в неоспариваемой части. 

Податель жалобы ссылается на то, что надлежащим ответчиком по иску о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в сентябре и октябре 2022 года в спорное нежилое помещение, являются Отдел и Администрация.

В отзыве Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы Службы.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность судебных актов в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество в спорный период поставляло тепловую энергию в здание по адресу: Мурманская обл., г. Снежногорск,           нп. Оленья Губа, ул. Строителей, д. 32, расположенное в котором помещение II находится в муниципальной собственности.

Ссылаясь на наличие у муниципального образования ЗАТО Александровск задолженности за тепловую энергию, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском к Службе как уполномоченному представителю публичного собственника помещения.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск Общества, признав его обоснованным по праву и по размеру, а Службу – учреждением, уполномоченным представлять интересы муниципального образования в спорных правоотношениях.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов ввиду следующего.

Нахождение спорного помещения в муниципальной собственности и наличие у муниципального образования ЗАТО Александровск обязанности оплачивать поставленную в помещение тепловую энергию независимо от наличия или отсутствия договора теплоснабжения Администрацией и Службой не оспариваются. Возражения подателя жалобы касаются лица, которое должно с 01.09.2022 (после принятия Администрацией постановления от 03.06.2022      № 1401) представлять муниципальное образование как ответчика по иску.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если субъектом правоотношений является муниципальное образование, от его имени и в его интересах действуют специально уполномоченные на то органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 24.12.2009 № 92, субъектом, приобретающим и осуществляющим от имени ЗАТО Александровск имущественные права и обязанности, является Администрация. Функциями по управлению и распоряжению имуществом могут быть также наделены казенные учреждения.

Администрация постановлением от 19.01.2014 № 801 «О создании муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (в редакции постановлений Администрации от 10.08.2015 № 1803, от 24.04.2017 № 680) наделила Службу полномочиями собственника в отношении объектов муниципальной казны, а также полномочиями по исполнению расходных обязательств муниципального образования ЗАТО Александровск на содержание пустующих нежилых помещений.

Доводы Службы о прекращении осуществления данных функций с 01.09.2022 и о передаче с указанной даты спорных полномочий Отделу на основании постановления Администрации от 03.06.2022 № 1401 получили оценку судов и были обоснованно отклонены, поскольку постановлением от 03.06.2022 № 1401 Отделу были переданы лишь функции по выявлению и учету пустующих нежилых помещений. Закрепленные за Службой полномочия собственника в отношении объектов муниципальной казны, а также полномочия по исполнению расходных обязательств муниципального образования ЗАТО Александровск на содержание пустующих нежилых помещений Отделу не передавались. Кроме того, постановлением от 25.11.2022 № 2706 Администрация внесла изменения в постановление от 03.06.2022 № 1401, возложив с 01.11.2022 на Отдел функции по выявлению и учету пустующих жилых помещений (вместо нежилых помещений).

При таких обстоятельствах суды правомерно признали надлежащими ответчиками по иску Службу и Администрацию, которая является учредителем Службы и в силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ  несет субсидиарную ответственность по долгам Службы.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судами не допущено. В связи с этим суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Службы.

Поскольку постановлением апелляционного суда от 08.11.2023 решение суда первой инстанции в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины было изменено, по итогам рассмотрения кассационной жалобы следует оставить в силе постановление от 08.11.2023.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 по делу № А42-1903/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

 

Е.А. Михайловская

 М.В. Пастухова