АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-21354/2022

Дело № А72-16774/2021

г. Казань

11 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

заявителя – извещен надлежащим образом,

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022

по делу № А72-16774/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области (после переименования – Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области (после переименования Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) о признании незаконным решение от 29.10.2021 № 2405 и обязании подготовить и направить в адрес ФИО1 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области просит решение Арбитражного суда Ульяновской области и постановление апелляционной инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела, предпринимателю на праве собственности принадлежит здание – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 73:19:073201:2095, общей площадью 706,3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 02.09.2021. 

Основание регистрации права – договор купли-продажи лот № 1 от 28.06.2017, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Логист» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действовавшего на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 12.10.2016 по делу №А72-16771/2013.  

Предпринимателю на праве собственности принадлежит здание –индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 73:19:073201:2096, общей площадью 704,2 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.09.2021. 

Основание регистрации права – договор купли-продажи лот № 2 от 28.06.2017, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Логист» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действовавшего на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 12.10.2016 по делу № А72-16771/2013. 

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 73:19:073201:568, общей площадью 803,6+/-9,9 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, р-н Засвияжский, г. Ульяновск, ПОИЗ «Нептун», земельный участок № 10 по генплану, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. 

11 октября 2021 года предприниматель обратилась в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в порядке реализации преимущественного права собственника индивидуальных жилых домов на выкуп данного земельного участка.

Министерство своим решением, оформленным в письме от 29.10.2021 № 2405, отказало предпринимателю в реализации данного права, мотивируя тем, что на основании акта обследования, выполненного сотрудниками ОГКУ «Региональный земельноимущественный информационный центр», на испрашиваемом земельном участке расположены два отдельно стоящих двухэтажных дома, имеющие по две квартиры (состоящие из нескольких смежных комнат) с отдельными подъездами и выходом на территорию общего пользования. 

У Министерства имеются основания полагать, что вышеуказанные объекты недвижимости не являются индивидуальными жилыми домами, имеют признаки многоквартирных домов, тем самым использование земельного участка не соответствует его разрешенному использованию, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Исходя из изложенного Министерство на основании пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) приняло решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:568. 

Данный отказ послужил основанием для обращения ИП ФИО1 в суд  с вышеуказанными требованиями. 

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (статья 1 ЗК РФ). 

Статья 39.1 ЗК РФ к числу оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относит договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пунктам 3, 5, 7 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: - осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; - принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; - принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. 

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6 статьи 39.17 ЗК РФ).

В статье 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 3.21 ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.06.2014 № 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок). 

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности .

Из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 № 1152/14, следует, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, прошедший государственный кадастровый учет.

В соответствии с позицией, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2017 № 305-КГ16-16409, при предоставлении в собственность хозяйствующего субъекта арендуемого им земельного участка без публичных торгов орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения и мотивировали судебные акты тем, что установлена совокупность оснований для признания незаконным решения Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 29.10.2021 № 2405 .

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом. 

Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, требования к содержанию заявления и перечню прилагаемых документов предусмотрены в статье 39.17 ЗК РФ.

Отказ в предоставлении предпринимателю испрашиваемого участка, Министерство обосновало пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно позиции Министерства дома принадлежащие предпринимателю являются многоквартирными.

Между тем, из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является наличие в нем нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества собственников такого дома, в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Состав общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства. 

Квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир и отсутствие внеквартирных помещений.

При этом индивидуальный жилой дом может находиться в общей собственности нескольких лиц с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В качестве доказательства того, что жилые дома, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 73:19:073201:568, являются индивидуальными жилыми домами, а не МКД, заявителем в материалы дела предоставлены: – план недвижимого имущества (технического паспорта) – индивидуального жилого дома кадастровый номер 73:19:073201:2095 расположенного по адресу: 

<

...>; – план недвижимого имущества (технический паспорт) – индивидуального жилого дома кадастровый номер 73:19:073201:2096 расположенного по адресу: 

<

...>; – акт экспертного исследования № И 063/08-2021-2 АНО «Поволжский региональный центр экспертизы и оценки», согласно которому в ходе сопоставления требований законодательства, требований нормативно-технической документации и специальной литературы с результатами визуально-измерительного исследования выявлено, что жилой дом №14 по улице Владимирская в г. Ульяновске и жилой дом №14А по улице Владимирская в г.Ульяновске по своим техническим характеристикам являются одноквартирными жилыми домами, то есть не являются многоквартирными, так как отсутствует совокупность признаков многоквартирного жилого дома – отсутствуют общедомовое имущество (внеквартирные помещения), один вход с выходом на земельный участок, количество надземных этажей не более трёх; – выписка из ЕГРН о том, что в реестр об указанных объектах внесены сведения как об индивидуальных жилых домах. 

В соответствии с указанными документами суды установили, что оба объекта недвижимого имущества имеют по одному выходу на земельный участок, и не содержат в своем составе изолированных помещений, имеющих признаки квартир, с наличием общего имущества.

При этом следует также учесть, что согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

При этом понятие многоквартирного дома ЖК РФ не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Постановление № 47). 

Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

На федеральном уровне в большинстве нормативных актов таунхаусы определены как малоэтажные блокированные дома. Например, в Приложении № 2 к Методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, утв. Приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336, под таунхаусами понимаются малоэтажные блокированные дома, дома жилые блокированной застройки.

Таким же образом таунхаусы определены в Приложении № 2.26 к Приказу Минэнерго России от 16.08.2019 № 865, в Приложении № 2 к Приказу Минкультуры России от 30.09.2016 № 2221.

На региональном уровне таунхаусам даются аналогичные определения.

Блокированная застройка домами (таунхаусами) жилыми одноквартирными – застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (пункт 3.3 СП 55.13330.2016).

К исключительным признакам таунхауса относятся: отсутствие общих помещений в блоке; один блок – одна квартира. 

Следовательно, многоквартирные дома и таунхаусы обладают индивидуальными признаками.

Принимая во внимание предмет спора, характер заявленных требований и объем представленных доказательств, суды не усмотрели оснований для отказа в  удовлетворении заявленных требований.

Министерством вышеуказанные обстоятельства надлежащими доказательствами не опровергнуты. Доказательств переустройства построенных и зарегистрированных в установленном порядке объектов из индивидуальных жилых домов в многоквартирные в материалах дела не имеется. Более того, в судебном заседании представитель Министерства подтвердил соответствие технических планов фактическому состоянию индивидуальных жилых домов и обстоятельствам, установленным в ходе осмотра.

К установленным обстоятельствам нормы права судами применены правильно.

Довод кассационной жалобы о том, что данный спор подлежал рассмотрению в суде общей юрисдикции в рамках гражданского судопроизводства в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство, не соответствует сути предпринимательской деятельности – систематическому извлечению прибыли, в связи с чем спор не имеет признаков, предусмотренных статьей 27 АПК РФ, также указывался в апелляционной жалобе и был предметом оценки с учетом представленных в материалы дела доказательств. 

Между тем, рассмотрение данного спора находится в компетенции арбитражного суда как по субъектному составу, так и по предмету спора, экономическому характеру требования.

Так судом обосновано не приняты данные доводы, так как заявитель с 30.03.2021 по настоящее время является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП 321732500017826). 

Одним из основных видов экономической деятельности заявителя является «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества» (кода ОКВЭД 68.10). 

Ранее, в период с 19.03.2019 по 03.06.2019, ФИО1 также имела статус индивидуального предпринимателя с соответствующим кодом ОКВЭД – 68.20 «Аренда и управление собственным недвижимым имуществом». 

Объекты недвижимости – жилые дома, право выкупа земельного участка под которыми испрашивал заявитель, были приобретены для осуществления им предпринимательской деятельности – в целях их дальнейшей продажи. 

Заявителем были представлены иные доказательства осуществления предпринимательской деятельности, получившие должную оценку судом. 

Заявитель систематически осуществляет деятельность, связанную с извлечением прибыли, которая заключается в приобретении и дальнейшей реализации объектов недвижимости (осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности подтверждаются решением Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области от 25.10.2021 № 1106 и актом проверки № 4924 от 10.11.2021, которым деятельность заявителя квалифицирована как предпринимательская).

Кроме продажи в 2020 году объектов, указанных в этом решении налоговой инспекции, заявителем аналогичные сделки совершались и в 2021 году: договоры купли-продажи недвижимого имущества от 01.07.2021, заключенные между ФИО1, ФИО3 и ФИО4, договор купли-продажи недвижимости от 01.07.2021, заключенный между ФИО1 и ФИО5 

Фактически доводы кассационной жалобы и иное толкование заявителем кассационной жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, указывает о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые были проверены судами и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. 

В связи с чем суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется, так как обжалуемые судебные акты судом приняты с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. 

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149 

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу № А72-16774/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            В.А. Карпова

Судьи                                                                                    Р.В. Ананьев

                                                                                    В.А. Петрушкин