АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                     Дело  № А19-21056/2020

25.10.2021 г. 

Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лесресурс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664022, 

<

...> стр. 11/1, оф. 4-1) 

к Иркутской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664046, 

<

...>)

о признании незаконным решения Отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 3 Усть-Кутского таможенного поста Иркутской от 27.08.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/100620/0002113 от 10.06.2020г.;

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Русфорест Магистральный",

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность), 

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность), ФИО4 (удостоверение, доверенность),

от третьего лица: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лесресурс" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне о признании незаконным решения Отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 3 Усть-Кутского таможенного поста Иркутской от 27.08.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/100620/0002113 от 10.06.2020г.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчика заявленные требования не признали, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направило.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела. 

Общество с ограниченной ответственностью  «Лесресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

22.02.2019 между ООО «Лесресурс» (продавец) и ООО Суйфэнхэская торгово-экономическая компания «Синцзя», Китай (покупатель, иностранный партнер) заключен внешнеторговый контракт № HLSF-304-999-2 на поставку лесоматериалов, пиловочник хвойных пород из сосны обыкновенной.

На Усть-Кутский таможенный пост Иркутской таможни подана ДТ № 10607103/100620/0002113, по которой ООО «Лесресурс» в соответствии с процедурой экспорта продекларирован следующий товар, вывезенный в Китай: «пиловочник сосны обыкновенной ГОСТ 9463-88, сорт 3» классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Товары, продекларированные по ДТ № 10607103/100620/0002113, заявлены к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 05.12.2018 № HLSF-098- РЕ, заключенного между ООО «Лесресурс» и ООО Суйфэньхэской торгово - экономической компанией «Сань Ся» на условиях поставки FCA Киренга.

Таможенная стоимость товаров по ДТ определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила № 1694), на основании представленных документов.

В связи с выявленными признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных в ДТ № 10607103/100620/0002113, выразившимися в низкой контрактной стоимости товаров и высокой стоимости расходов на их перевозку, не включаемых в цену вывозимых товаров, имеются основания полагать о влиянии данных обстоятельств на стоимость сделки, а именно в перераспределении части фактурной стоимости вывозимых лесоматериалов в величину дополнительных расходов, связанных с их транспортировкой до места вывоза из РФ, и с учетом информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «Лесресурс» является учредителем и управляющей организацией ООО «Русфорест Магистральный», таможенным органом 10.06.2020 в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости выставлен запрос о представлении документов и (или) сведений. Срок представления документов установлен до 08.08.2020.

Обязанность декларанта представить запрашиваемые таможенным органом документы и сведения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены, предусмотрена пунктами 7, 9 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

30.07.2020ООО «Лесресурс» представлен комплект документов, запрошенный таможенным органом (письмо исх. от 30.07.2020 № 50): внешнеторговый контракт от 05.12.2018 № HLSF-098-PE (далее - Контракт), заключенный между ООО «Лесресурс» и ООО Суйфэньхэской торгово- экономической компанией «Сань Ся», договор экспедирования от 25.12.2014 № HLSF-098/2015, заключенный между ООО «Русфорест Магистральный» и ООО Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Сань Ся» (далее - Договор экспедирования), ведомость банковского контроля, платежные поручения, бухгалтерские документы о постановке товара на бухгалтерский учет, инвойс, железнодорожная накладная.

В связи с тем, что представленные документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, в адрес декларанта 20.08.2020 направлен запрос о представлении дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Срок представления дополнительных документов и сведений установлен декларанту - не позднее 31.08.2020.

21.08.2020ООО «Лесресурс» представлены документы и сведения по запросу от 20.08.2020.

По результатам проверки таможенных и иных документов (далее - Проверка), таможенным органом в соответствии с требованиями пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, согласно которому при завершении проверки в случае, если представленные документы и (или) сведения либо результаты таможенного контроля в иных формах, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС, 27.08.2020 принято решение о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товара по ДТ № 10607103/100620/0002113 (далее — Решение от 27.08.2020).

Общество полагая, что указанное решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров и сведений, заявленных в декларации на товары, не соответствует требованиям закона и нарушают права и законные интересы Общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694.

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – вывозимые товары), в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктов 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Из положений пункта 12 Правил следует, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; - установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

Пунктом 19 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на Усть-Кутский таможенный пост Иркутской таможни подана ДТ № 10607103/100620/0002113, по которой ООО «Лесресурс» в соответствии с процедурой экспорта продекларирован следующий товар, вывезенный в Китай: «пиловочник сосны обыкновенной ГОСТ 9463-88, сорт 3» классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Товары, продекларированные по ДТ № 10607103/100620/0002113, заявлены к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 05.12.2018 № HLSF-098- РЕ, заключенного между ООО «Лесресурс» и ООО Суйфэньхэской торгово - экономической компанией «Сань Ся» на условиях поставки FCA Киренга.

Таможенная стоимость товаров по ДТ определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694, на основании представленных документов.

В связи с выявленными признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных в ДТ № 10607103/100620/0002113, выразившимися в низкой контрактной стоимости товаров и высокой стоимости расходов на их перевозку, не включаемых в цену вывозимых товаров, имеются основания полагать о влиянии данных обстоятельств на стоимость сделки, а именно в перераспределении части фактурной стоимости вывозимых лесоматериалов в величину дополнительных расходов, связанных с их транспортировкой до места вывоза из РФ, и с учетом информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «Лесресурс» является учредителем и управляющей организацией ООО «Русфорест Магистральный», таможенным органом 10.06.2020 в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости выставлен запрос о представлении документов и (или) сведений. Срок представления документов установлен до 08.08.2020.

Обязанность декларанта представить запрашиваемые таможенным органом документы и сведения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены, предусмотрена пунктами 7, 9 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

30.07.2020ООО «Лесресурс» представлен комплект документов, запрошенный таможенным органом (письмо исх. от 30.07.2020 № 50): внешнеторговый контракт от 05.12.2018 № HLSF-098-PE (далее - Контракт), заключенный между ООО «Лесресурс» и ООО Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Сань Ся», договор экспедирования от 25.12.2014 № HLSF-098/2015, заключенный между ООО «Русфорест Магистральный» и ООО Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Сань Ся», ведомость банковского контроля, платежные поручения, бухгалтерские документы о постановке товара на бухгалтерский учет, инвойс, железнодорожная накладная.

В связи с тем, что представленные документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, в адрес декларанта 20.08.2020 направлен запрос о представлении дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Срок представления дополнительных документов и сведений установлен декларанту - не позднее 31.08.2020.

21.08.2020ООО «Лесресурс» представлены документы и сведения по запросу от 20.08.2020.

По результатам проверки таможенных и иных документов, таможенным органом в соответствии с требованиями пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, согласно которому при завершении проверки в случае, если представленные документы и (или) сведения либо результаты таможенного контроля в иных формах, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС, 27.08.2020 принято решение о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товара по ДТ № 10607103/100620/0002113.

Учитывая взаимосвязь ООО «Лесресурс» и ООО «Русфорест Магистральный» в соответствии с положениями пункта 19 Правил № 1694, расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Русфорест Магистральный» стоимости железнодорожной перевозки товаров до места убытия с таможенной территории ЕАЭС следует признать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных покупателем через третье лицо в пользу продавца.

Исходя из представленных ООО «Русфорест Магистральный» документов установлена обязанность ООО «Лесресурс», продать товар, а взаимосвязанного с декларантом лица - осуществить его перевозку до согласованного пункта.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении декларантом требований пункта 19 Правил № 1694, в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров.

В ходе таможенного контроля установлены данные, свидетельствующие о несоблюдении декларантом требований пункта 19 Правил №1694, в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно при таможенном декларировании товаров ООО «Лесресурс» по Контракту при определении таможенной стоимости декларируемых товаров Обществом не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории России, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей на 33392,67 руб.

По результатам таможенного контроля таможенная стоимость товара определена по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами с учетом суммы всех платежей за вывозимые товары, осуществленных покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца (с включением транспортных расходов до места убытия вывозимого товара с таможенной территории ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Обществом продекларирован товар на условиях поставки FCA (Инкотермс 2010). Термин «Франко перевозчик» согласно Международным Правила толкования торговых терминов «Инкотермс» означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза, с момента передачи его в распоряжение перевозчика в обусловленном пункте. При этом, под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

В соответствии с условиями поставки «Франко перевозчик» продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Пунктом 19 Правил № 1694 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

По результатам анализа представленных Обществом по ДТ № 10607103/100620/0002113 документов и сведений таможенным органом установлено следующее.

Согласно пункту 3.1 Контракта, условия поставки товара: FCA станция Киренга (ВСЖД) Россия, согласно Инкотермс 2010. В соответствии с пунктом 6.2 Контракта цены на товар устанавливаются в долларах США за один кубический метр на условиях поставки FCA станция Киренга согласно Инкотермс 2010, в приложениях, которые являются неотъемлемой частью Контракта.

Пунктом 6.3 Контракта сторонами согласовано, что покупатель оплачивает товар путем полной предварительной оплаты цены каждой партии товара, согласованной к поставке. По результатам анализа ведомости банковского контроля, представленной декларантом, установлено, что условие Контракта в части сроков оплаты за товары соблюдены.

Согласно пункту 3.6 Контракта Покупатель обязан заключить или обеспечить заключение договора перевозки товара железнодорожным транспортом от станции Киренга (ВСЖД) до ст. Гродеково (ДВЖД) на обычных условиях.

Согласно Инкотермс-2010, условия поставки FCA означают, что продавец передаст товар, выпущенный в соответствии с таможенной процедурой экспорта, указанному покупателем перевозчику в названном месте. Цена FCA означает, что контрактная (инвойсовая) стоимость за товар включает в себя сумму стоимости самого товара и экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, без стоимости доставки до покупателя.

При заключении внешнеторгового контракта на поставку лесоматериалов в Китай иностранным контрагентом с взаимосвязанным с ООО «Лесресурс» лицом (ООО «Русфорест Магистральный») в целях перевозки от ст. Киренга до ст. Гродеково товаров, поставляемых в рамках Контракта, заключен Договор экспедирования, в соответствии с которым Покупатель выступал в качестве Клиента, а ООО «Русфорест Магистральный» - в качестве Экспедитора.

Согласно пункту 3.1 Договора экспедирования, в редакции дополнительных соглашений от 26.12.2016,23.12.2019, плату за оказанные Экспедитором транспортно-экспедиционные услуги составляет ставка экспедирования. Ставка экспедирования устанавливается в размере 39 долларов США за 1 кубический метр груза, погруженного в подвижной железнодорожный состав, привлеченный Экспедитором. Ставка экспедирования включает все расходы Экспедитора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Договора, а также вознаграждение Экспедитора.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора экспедирования Клиент оплачивает услуги, оказанные экспедитором, авансовыми платежами на основании выставленного счета на предоплату.

В соответствии с платежным документом от 19.05.2020 № 786 (35000 долларов США), в рамках Договора экспедирования в адрес ООО «Русфорест Магистральный» от иностранного контрагента перечислены денежные средства за оказанные услуги.

Факт выполненных услуг по перевозке товаров, продекларированных по ДТ № 10607103/100620/0002113, и их стоимость подтверждается актом выполненных работ (услуг) от 30.06.2020 № 13.

Согласно базе данных Автоматизированной информационной системы ведения центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности ООО «Русфорест Магистральный» и ООО «Лесресурс» являются взаимосвязанными лицами.

Письмом Минфина России от 31.10.2019 № 03-10-11/84172 предусмотрено, что расходы на произведенную продавцом перевозку (транспортировку) товаров независимо от факта выделения этих расходов по цене товаров, предъявленной к оплате покупателю, подлежат включению в таможенную стоимость товаров в составе цены, фактической уплаченной или подлежащей уплате за товар.

Данные обстоятельства, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о несоблюдении декларантом при определении таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10607103/100620/0002113, требований пунктов 12, 19 Правил № 1694, в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, так как ООО «Лесресурс» не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории России, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей.

Между тем, договор на экспедиторские услуги в отличие от внешнеторгового Контракта имеет иной предмет регулирования - оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, а также иной субъектный состав.

Иностранный контрагент ООО «Лесресурс» имеет право на самостоятельный выбор лица, осуществляющего транспортировку круглых лесоматериалов от ст. Киренга ВСЖД, в том числе привлекая для этих целей сторонние специализированные организации. Компания «Сань Ся» не принуждалась к заключению и исполнению договора транспортной экспедиции с ООО «Русфорест Магистральный», подписание договора транспортной экспедиции именно с ним не являлось условием заключения или исполнения внешнеторгового контракта.

Из материалов дела следует, что ООО «Русфорест Магистральный», в действительности, исполнило обязательства экспедитора перед клиентом - иностранным партнером по договору экспедирования:

-организовало направление заявки ГУ-12 в ОАО «РЖД» для организации перевозки;

-привлекло железнодорожный подвижной состав (вагон) для перевозки грузов и оплатило стоимость его привлечения;

-оформило перевозочные документы на груз;

-оплатило провозную плату перевозчику - ОАО «РЖД» за перевозку груза;

-предоставило информационные услуги по отслеживанию груза на сети российских железных дорог в системе ЭТРАН, доступ к которой имеется в распоряжении ООО «Русфорест Магистральный», и др.

Перечисленные денежные средства от иностранного партнера по Договору экспедирования получены именно экспедитором и являются платой не за экспортируемый товар, а за транспортно-экспедиционное обслуживание.

В силу изложенного, такая плата не является платой за товар покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца, как это предусмотрено п. 19 Правил №1694.

Таможенный орган, ссылаясь на обстоятельства взаимозависимости между ООО «Русфорест Магистральный» и ООО «Лесресурс», не представил доказательств того, что денежные средства от услуг экспедирования получил продавец, цепочку этих перечислений и факта получения денежных средств за транспортно-экспедиционные услуги ООО «Лесресурс» от иностранного партнера.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно) (п. 8).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ) деятельность таможенных органов основана на принципе ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном законодательстве ЕАЭС и законодательстве Российской Федерации о таможенном регулировании.

В нарушении статьи 65 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств, что заявленная обществом таможенная стоимость товара не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сама по себе зависимость перевозчика от лица, выступавшего продавцом товаров, не является безусловным основанием для признания платежей покупателя товара в адрес перевозчика платой за товар в адрес продавца товара.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 3 Усть-Кутского таможенного поста Иркутской таможни от 27.08.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/100620/0002113 от 10.06.2020г. не соответствует пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, а также Правилам № 1694,в связи с чем является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Иные доводы, изложенные в заявлении, отзывах и пояснениях лиц, участвующих в деле, судом рассмотрены, оценены и подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые повлияли бы на выводы суда.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

 Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Иркутской таможни не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Иркутской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Лесресурс» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., уплаченной платежным поручением №4314 от 26.11.2020 г.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Иркутской таможни от 27.08.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары  №  10607103/100620/0002113 от 10.06.2020, как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью  «Лесресурс» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Взыскать с Иркутской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Лесресурс» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                            Т.Ю. Мусихина