Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44973/20

12 октября 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "ХИМКИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ" к ООО "МОСОБЛЕИРЦ" об обязании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Химкинский водоканал» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Московский областной единый информационно-расчетный центр» (далее – Ответчик) :

Об обязании Ответчика исполнить обязательства по «Договору №81260617 об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги «Установка ОДПУ» от 20.04.2017 г.» в натуре в следующем порядке

– произвести перерасчет начислений платежей плательщикам за жилищно-коммунальные услуги «Установка ОДПУ» увеличив НДС до 20 % с 01.01.2019 года;

- направить единый платежный документ плательщикам за жилищно-коммунальные услуги «Установка ОДПУ»;

Иск основан на положениях ст. 309,310 ГК РФ, НК РФ и  ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании истец требования поддержал. Ответчик по иску возражал.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд установил следующее:

Между Истцом и Ответчикам заключен «Договор №812560617 об организации расчётов за жилищно-коммунальные услуги «Установка ОДПУ от 20.04.2017 года» (далее – Договор), регулирующий отношения между его сторонами в сфере начисления, сбора, перечисления и распределения платы за жилищно-коммунальную услугу «Установка ОДПУ», вносимой потребителями указанных услуг.

В соответствии с пунктами 1.1.1 и 1.9. Договора, Ответчик осуществляет ведение баз данных, начисления размера платы за жилишно-коммунальную услугу «Установка ОДПУ», формирует единые платёжные документы (далее – ЕПД) с включением в них строк для оплаты услуг, предоставляемых Истцом, и осуществляет печать и доставку ЕПД плательщикам, осуществляет прием плательщиков и их кассовое обслуживание, осуществляет деятельность по приему платежей от плательщиков, обеспечивает различные способы внесения платежей и сбор поступающих платежей и их «распределение» и перечисление согласно указаниям Истца, изложенным в Приложении № 3 к Договору и др.

Начисление платы за услугу «Установка ОДПУ» соответствует нормам предусмотренным законодательством РФ. 

Согласно ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов за счет собственников объектов.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка и т.д.) входит в содержание общего имущества в МКД (шт. «К» п. 11 Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Как следует из п.З8(1) Правил содержания общего имущества, оплата установки ОПУ осуществляется собственниками помещений в МКД на основании счетов и в размере, указанных в абз.2 п.З8(1), за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за жилое помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий ремонт общего имущества). Граждане собственники помещений в МКД производят оплату выставленных счетов в соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении.

По указанной норме Закона об энергосбережении лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. При этом граждане собственники жилых домов, садовых домов, граждане собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 — 6, 1 и 8 указанной статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивает равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компетенция осуществляется за счет бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

Согласно п. 2.1.1.договора  Ответчик обязан «Ежемесячно производить начисления платежей, подлежащих оплате Плательщикам за жилищно-коммунальные услуги «Установка ОДПУ» в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномочным органом в области тарифного регулирования. Начисления платежей производится в период до 28 (двадцать восьмого) числа текущего месяца на основании письменных поручений от РСО, содержащих исчерпывающие сведения о размере затрат, произведённых по определенному МКД подлежащих перечислению Плательщиками оплата за которые подлежит включению в ЕПД. Начисление производится персонально для каждого Плательщика с учетом присвоенного Плательщику кода.»

Руководствуясь пунктом 2.1.1. Ответчик поэтапно, по распоряжениям Истца произвел в период с мая 2017 до апреля 2018 г. начисления по услуге «Установка ОДПУ» (далее – Услуга) по всем многоквартирным домам, указанным в распоряжениях (обращения Истца: от 11.5.2017 №792, от 13.06.2017 №1002, от 14.08.2017 №1362, от 11.09.2017 №1586, от 09.11.2017 №1968, от 13.11.2017 №1985, от 27.12.2017 №2398, от 07.02.2018 №259, от 11.04.2018 №722 прилагаются). 

Услуга была рассчитана на основании п. 5.2. Договора, распоряжениях Истца и условиях, указанных в распоряжениях (от 11.05.2017 №792), а именно: «Оплата Услуги осуществляется плательщиками равномерно в течении 60 календарных месяцев в соответствии с требованиями ФЗ от 23.11.2009 №263-ФЗ (ст. 13 п. 12). 

Размер платы собственникам за Услугу рассчитан Истцом на основании информации о произведённых затратах на установку ОДПУ, самостоятельно исходя из тарифов, рассчитанных отдельно по каждому МКД, общих площадей помещений, с учетом ежемесячных платежей за установленные ОДПУ по каждому МКД дому отдельно.

Порядок расчетов по домам, где были установлены ОДПУ, был подтвержден Ответчиком в ответе на обращение Истца (обращение исх.№1593 от 13.09.2017 вх. №СК/812.56-1593/17 от 13.09.2017, ответ исх.№ИП/812.56-1136/17 от 14.09.2017). Однако в данном обращении Истцом подтвержден факт исполнения обязательств по установке ОДПУ в МКД согласно представленных списков.   

Как указывает истец, с 01.01.2019 изменилась ставка НДС, а следовательно ответчик при начислении оплаты за ОДПУ должен в ЕПД указывать и начислять новую налоговую ставку.  

Поскольку ответчик данное обязательство после выполнения претензионного порядка не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая на иск, ответчик указывает, что с 01.01.2019 увеличилась ставка НДС, а поскольку услуга по установке ОДПУ была оказана до 01.01.2019, следовательно начисление НДС в большем размере будет противоречить действующему законодательству.  

Разрешая данный спор, суд руководствуется следующим: 

Согласно пп.1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ независимо от источника оплаты. При этом перечни операций, не признаваемых объектом налогообложения и не подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, установлены соответственно пунктом 2 ст. 146 и статьей 149 НК РФ. В связи с этим выполняемые организацией работы, не включенные в указанныев перечни (в том числе работы по установке ОДПУ), подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 НК РФ моментом определения налоговой базы по НДС при выполнении работ (оказании услуг) признается наиболее ранняя из дат: день выполнения работ (оказания услуг) либо день их оплаты (частичной оплаты). В связи с этим в отношении выполненных работ (оказанных услуг) налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется на наиболее раннюю из дат: дату получения предварительной оплаты (частичной оплаты) либо на дату подписания заказчиком акта сдачи приемки работ (дату подписания исполнителем акта оказанных услуг). Такая позиция изложена в письме Минфина России от 23.012017 №03-07-11/2832.

В части изменения с 01.01.2019 налоговой ставки по НДС следует учесть следующее.

Согласно пп. «в» п.З ст. 1 Федерального закона № 303-ФЗ с 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в п.З ст. 164 НК РФ, налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость установлена в размере 20%.

Пункт 4 ст.5 Федерального закона от 03.08.2018 №303-ФЗ предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20% применяется в отношении товаров (работ, услуг) имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 01.01.2019 года.

Принимая во внимание, что работы по установке ОДПУ не являются длящимися и были выполнены однократно - до 01.01.2019 (то есть налоговая база за работы по установке ОДПУ была уже определена на дату подписания акта выполненных работ), то изменение ставки НДС с 01.01.2019 никак не влияет на определение налоговой базы по работам, выполненным до 01.01.2019. 

Также,  Законом об энергосбережении предусмотрен отдельный механизм по компенсации затрат лицам, предоставляющим рассрочку по оплате расходов за установку ОДПУ (начисление процентов по ставке не более ставки рефинансирования ЦБ РФ).

Данная позиция Ответчика в части невозможности доначислений НДС до 20% по обращению Истца (вх. №СК/812.56-2383/19 от 29.10.2019) была направлена в адрес Истца в письме за номером №ИП/812.56-1432/19 от 11.11.2019 г.

Иные доводы истца, в том числе и о наличии Договора долгосрочной финансовой аренды (лизинга) и Договора купли- продажи(ОДПУ) по которым истец уплачивает большую налоговую ставку, являются несостоятельными  и не имеют отношения к данному спору, поскольку указанные договоры регулируют иные правоотношения в которых не участвует ответчик.

 

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Заявляя требования в настоящем деле, Истцом не доказан факт  нарушения условий договора со стороны Ответчика, а при таких условиях требования Истца не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.

СудьяМ.Ю. Бондарев