АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-12225/2022 

 

23.03.2023 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  16.03.2023 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   23.03.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фигурой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Прибайкалье») (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

к акционерному обществу «Иркутскнефтепродукт» (далее – АО «Иркутскнефтепробукт») (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>) 

об обязании провести работы, взыскании неустойки, 

при участии в судебном заседании 14.03.2023: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2023 №11, паспорт; диплом;, свидетельство о браке;

от ответчика – ФИО2, представитель по доведенности №ИП-01-003-Д от 01.01.2023 паспорт. 

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 16.03.2023 до 14 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей истца и ответчика.

установил:

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» с исковым заявлением к АО «Иркутскнефтепродукт» об обязании выполнить действия по приведению объекта придорожного сервиса - АЗС «Роснефть», расположенного на км. 1579-600 (справа) вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск в надлежащее нормативное состояние, выполнить пункт 16 технических требований и условий, взыскании неустойки в размере 100 000 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего месяца со дня вступления в законную силу решения суда о ее присуждении.

Истец настаивает на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске, дополнениях к нему и возражениях на отзыв ответчика. 

Ответчик в отзыве и дополнительных отзывах на иск, признал требования об обязании заключить договор, однако при рассмотрении настоящего спора просил суд учесть что, минимальный срок проведения закупочной процедуры составляет не менее 30 рабочих дней. Исходя из практики Общества средний срок проведения закупочной процедуры с учетом дополнительных запросов, корректировок и согласований составляет 2-3 календарных месяца. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, определенных Уставом, утвержденным приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2015 года № 801.

Согласно пункту 3.1 Устава, целями деятельности ФКУ Упрдор «Прибайкалье», в том числе, являются обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности. Предметом деятельности Управления является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемеров-Красноярск-Иркутск, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 56 692 км., адрес: Российская Федерация, Иркутская область, Куйтунский район, км 1538+800 – км 1595+620, закреплена за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.05.2022 №КУВИ-001/2022-71734474. 

Согласно Выписке из ЕГРН от 13.05.2022 № КУВИ-001/2022-71734490 земельный участок, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Иркутская область Куйтунский район, автодорога М-53 «Байкал» от 1573 км +170 м. до 1594 км +750 м., площадь 906720 +/-1666 кв.м., находится в собственности Российской Федерации, предоставлено ФКУ Упрдор «Прибайкалье» на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Земельный участок с кадастровым номером: 38:10:141131:12, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: под автозаправочную станцию №52, площадь 5494 +/-649 кв.м, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Иркутская область, Куйтунский район, 300 м. к северо-западу от д. Листвянка, вдоль Федеральной автомобильной дороги М-53 Красноярск-Иркутск на 1579,55 км находится в собственности АО «Иркутскнефтепродукт», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.02.2022 №КУВИ-001/2022-18418541 

На земельном участке с кадастровым номером 38:10:141131:814 вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на км 1579+600 (справа) расположен объект дорожного сервиса — автозаправочная станция на 500 з/с № 52, собственником которой  является АО «Иркутскнефтепродукт» (согласно выписке из ЕГРН  от 10.02.2022 №КУВИ-001/2022-18418548).

Примыкание от объекта (заезд и выезд) обустроено с полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск. 

Истец проводит мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, включая мониторинг (наблюдение, обследование, проверку) полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения с целью выполнения требований повышения надежности и безопасности дорожного движения.

24.07.2020 ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в ответ на обращение АО «Иркутскнефтепродукт» исх. № 2378 был направлен проект Договора на оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, содержание присоединения объекта № 08-П/2020 от 23.07.2020 (далее-Договор), который до настоящего времени со стороны АО «Иркутскнефтепродукт» не подписан, а экземпляр Договора не возвращен в Управление. 

Кроме того, Управлением, как владельцем автомобильной дороги, согласован капитальный ремонт примыкания к объекту придорожного сервиса АЗС «Роснефть» на км 1579+600 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск (въезд и выезд к территории АЗС через существующее примыкание) и его эксплуатацию, и выданы технические требования и условия от 23.07.2020 № 2342 (далее Технические условия). Срок действия технических условий для прогнозирования и реализации проектных решений, в том числе проведение работ по капитальному ремонту примыкания (въезда, выезда к территории АЗС) истек 23.07.2021.

28.01.2022 Управлением проведен мониторинг (наблюдения, обследования, проверки) транспортного доступа к объекту дорожного сервиса — АЗС, расположенной вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск — Кемерово — Красноярск — Иркутск на км 1579+600 (справа), по результатам которого составлен Акт от 28.01.2022 обследования полосы отвода, придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск — Кемерово — Красноярск — Иркутск. 

В ходе обследования Объекта придорожного сервиса был выявлен ряд нарушений, в связи с чем, 24.03.2022 Управление в адрес владельца объекта дорожного сервиса (АО «Иркутскнефтепродукт») направляло требование (претензию) №1524 об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения. 

Из ответа на требование (претензию) от 15.04.2022 № 01/2.1-1548 следует, что все нарушения будут устранены. Вместе с тем, требования, указанные в требовании (претензии) от 24.03.2022 не исполнены. 

20.04.2022 Управление в адрес владельца объекта дорожного сервиса (АО «Иркутскнефтепродукт») повторно направило требование (претензию) № 2152 об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения. 

28.04.2022 Управлением повторно проведен мониторинг (наблюдения, обследования, проверки) транспортного доступа к объекту дорожного сервиса — АЗС, расположенной вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск — Кемерово — Красноярск - Иркутск на км 1579+600 (справа), по результатам которого составлен Акт от 28.04.2022 обследования полосы отвода, придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, в котором отражены выявленные нарушения, а именно: 

Указанные обстоятельства по неисполнению установленных в требованиях-претензиях №1524 от 24.03.2022, № 2152 от 20.04.2022 обязательств, не приведением примыкания к объекту дорожного сервиса в надлежащее нормативное состояние, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и  устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Истец, настаивая на представленной суду редакции договора, указал, что условия договора обоснованы и соответствуют нормам права, изложенным в Федеральном законе от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Земельном кодексе, в Приказе Минтранса России от 18.08.2020 № 313 "Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения".

Ответчик, возражая против заключения договора в редакции истца, указал, что пункт 2.2.4. – в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. В то же время, поскольку согласно п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ. АО «Иркутскнефтепродукт» не осуществляет на профессиональной основе дорожную деятельность в контексте Федерального закона  от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, в связи с чем ограничено установленными сроками соблюдения корпоративных закупочных процедур, на которые Общество ссылалось в отзыве на иск от 19.08.2022 г. № 08/08-186, а равно размерами сумм денежных средств в рамках бизнес-планирования на период от 3 до 5 лет.

Одностороннее правомочие истца на ликвидацию примыканий и, более того, принадлежащего Обществу на праве собственности объекта дорожного сервиса, не вытекает из федерального закона и не является полномочием истца как государственного органа исполнительной власти.

Таким образом, указанное одностороннее правомочие истца нарушает права ответчика в области экономической деятельности, как собственника недвижимого имущества, и прямо противоречит положениям ст. 1 ГК РФ.

Пункт 2.3.2. – Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ не содержит легального определения термина «специализированная дорожная организация», а равно не устанавливает ограничений в области круга лиц, осуществляющих те или иные виды работ в процессе дорожной деятельности. Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ не предусмотрено лицензирование работ по строительству, содержанию и ремонту переходно-скоростных полос, подъезда к объекту дорожного сервиса, а равно для любой иной дорожной деятельности.

Таким образом, п. 2.3.2. в редакции истца противоречит действующему законодательству, нарушает основы конкуренции и принцип свободы договора.

Пункт 2.3.3. – в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ. АО «Иркутскнефтепродукт» не осуществляет на профессиональной основе дорожную деятельность в контексте Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, в связи с чем, ограничено установленными сроками соблюдения корпоративных закупочных процедур, на которые Общество ссылалось в отзыве на иск от 19.08.2022 № 08/08-186, а равно размерами сумм денежных средств в рамках бизнес-планирования на период от 3 до 5 лет.

Таким образом, Общество предлагает установить срок исполнения требований п. 2.3.3. договора, позволяющий обеспечить соблюдение корпоративных закупочных процедур, и учитывает невозможность выполнения кадастровых и оценочных работ до завершения проектно-изыскательских работ и получения согласования проектной документации со стороны Истца.

Пункт 2.3.14. – в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ. АО «Иркутскнефтепродукт» не осуществляет на профессиональной основе дорожную деятельность в контексте Федерального закона  от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, в связи с чем, ограничено установленными сроками соблюдения корпоративных закупочных процедур, на которые Общество ссылалось в отзыве на иск от 19.08.2022 г. № 08/08-186, а равно размерами сумм денежных средств в рамках бизнес-планирования на период от 3 до 5 лет. 

Таким образом, одностороннее правомочие истца устанавливать для ответчика сроки выполнения работ может привести к невозможности надлежащего исполнения указанного условия договора.

Пункт 4.3. – в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Общество полагает справедливым и достаточным установить размер штрафа в предложенном размере.

Пункт 5.2. – в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Общество предлагает определить точный срок действия договора для Сторон.

Пункт 5.4. – содержит условие об одностороннем отказе от исполнения договора, противоречащее действующему законодательству. Согласно пункту 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. 

Таким образом, рассматриваемое условие договора противоречит действующему законодательству и нарушает права ответчика на сохранение обязательственного правоотношения и права требования его исполнения другой стороной.

Пункт 26. Приложения № 4 к договору Технические требования и условия от 12.01.2023 г. № 70 – в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ. АО «Иркутскнефтепродукт» не осуществляет на профессиональной основе дорожную деятельность в контексте Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, в связи с чем, ограничено установленными сроками соблюдения корпоративных закупочных процедур, на которые Общество ссылалось в отзыве на иск от 19.08.2022 г. № 08/08-186, а равно размерами сумм денежных средств в рамках бизнес-планирования на период от 3 до 5 лет. 

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней (п. 4 ст. 421 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд, оценив доводы истца и возражения ответчика, приходит к выводу о необходимости заключения договора на оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, содержание присоединения объекта дорожного сервиса в редакции, представленной ответчиком.

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в рамках реализации целей своей деятельности, осуществляется строительство автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, которая передана истцу на праве оперативного управления.

Пунктом 5.1.6 «ГОСТ 33062-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» (далее: ГОСТ 33062-2014) определено, что размещение и эксплуатация объектов дорожного и придорожного сервиса должно осуществляться при соблюдении требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, установленных законодательством.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с частью первой статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления права (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, возведение снесенных зданий, строений, снос незаконно возведенных зданий, строений, устранение других земельных правонарушений и исполнение возникших обязательств). 

Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; право оперативного управления имуществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 216 ГК РФ, вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

По статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФКУ Упрдор «Прибайкалье» имеет зарегистрированные в установленном законом порядке право оперативного управления истца на участок автомобильной дороги, а также право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для эксплуатации данного участка дороги, не связанные с лишением владения, нарушение ответчиком нормативных норм ведет к нарушению прав истца.

Ответчик, эксплуатируя объект дорожного сервиса, имеющий примыкание к автомобильной дороге, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения обязан соблюсти предъявленные владельцем автомобильной дороги требования, в том числе требования, установленные Законом об автомобильных дорогах и возникшие после возведения АЗС, в том числе обязанность по обустройству примыкания от объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Определяющими обстоятельствами в данном случае являются место размещения объекта (автомобильная дорога), наличие фактического присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, которые возлагают на владельца соответствующего объекта выполнить требования действующего законодательства, регулирующего указанные правоотношения.

Кроме того, в соответствии с Законом об автомобильных дорогах, Земельным кодексом Российской Федерации, а также приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.08.2020 № 313 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», владелец объекта дорожного сервиса обязан:

- подать в адрес истца заявление на согласование схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с целью проведения кадастровых работ по формированию и постановке на кадастровый учет части земельного участка, занятого подъездными путями и расположенного в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения (далее - ФАД) (наличие технических требований и условий обязательно). Схему готовит кадастровый инженер; 

- после согласования вышеуказанной схемы кадастровый инженер подготавливает межевой план по образованию учетной части земельного участка и направляет его в Учреждение для внесения сведений о сформированной части земельного участка в государственный кадастр недвижимости (на CD-диск записывается сжатый zip-архив xml-схемы, файлы приложений, а также сама xml-схема с файлом ЭЦП должна лежать внутри этого zip-архива. Распаковывать папку нельзя, иначе при подаче заявления диск не прогрузится); 

- после внесения сведений в государственный кадастр недвижимости необходимо заказать выписку из ЕГРН на земельный участок, составляющий полосу ФАД, где будет отображена сформированная часть земельного участка, занятого подъездными путями; 

- для определения размера платы за установление сервитута в соответствии с пунктом 3 правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461, подготовить отчет об оценке рыночной стоимости прав на сформированную часть земельного участка, занятого подъездными путями и находящегося в федеральной собственности и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Учреждению, до и после установления сервитута, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (отчет); 

- подать заявление о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером, площадью расположенной в полосе отвода ФАД на км, (к заявлению приложить вышеуказанный отчет, выписку из ЕГРН в электронном виде; копию технических требований и условий на размещение подъездных путей, реквизиты организации и документ, подтверждающий полномочия подписанта).

Несмотря на заключенный с истцом Договор примыкания к объекту дорожного сервиса в надлежащее нормативное состояние ответчиком не приведены, несмотря на то, что обязанность по приведению примыкания к объекту дорожного сервиса в нормативное состояние возложена на владельцев объекта дорожного сервиса в силу закона. 

В соответствии с частью 11 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

На основании части 10 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

По части 6 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах, объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещено создавать условия, препятствующие безопасности дорожного движения. 

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 24 Закон о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

Несоответствующее техническим нормам и требованиям примыкания к автозаправочной станции ответчика препятствует достижению цели обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги, а также не позволяет истцу надлежащим образом выполнять возложенные на него функции по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги.

Таким образом, нарушение ответчиком нормативных требований по обустройству примыкания препятствует безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. 

Ответчик в ходе рассмотрения дела признал имеющуюся обязанность по заключению договора. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно положениям статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. 

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Учитывая признание иска ответчиком, суд полагает установленным факт наличия у АО «Иркутскнефтепродукт» обязанности по заключению договора, в связи с чем, обязательство является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Статьей 174 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик просил обратить внимание суда на то что, для заключения договора на проведение проектно-изыскательских работ Общество обязано провести закупочные процедуры, предусмотренные Положением Компании «О закупке товаров, работ, услуг» П2-08 Р-0019, Положением Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149.

Закупочные процедуры осуществляются Обществом в следующие сроки:

-  подготовка закупочной процедуры и ее объявление - 22 рабочих дня, согласно п. 5.2.2. Положения Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149;

-  размещение извещения о проведении закупочной процедуры - не менее 5-6 рабочих дней для запроса предложений, согласно пп. 4 таблицы 6 п. 6.2.4. Положения Компании «О закупке товаров, работ, услуг» П2-08 Р-0019, п. 5.1.2. Положения Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149;

-  приемка документации от участников закупки и обеспечение комплектности от 1 до 3 рабочих дней, согласно п. 5.3.4.2. Положения Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149;

-   техническая оценка от 10 до 20 рабочих дней, согласно п. 5.3.4.2. Положения Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149;

-   согласование технической оценки от 2 до 7 рабочих дней, согласно п. 5.3.4.2. Положения Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149;

-   корректировка технического заключения/решение разногласий до 8 рабочих дней, согласно п. 5.3.4.2. Положения Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149;

-   вынесение на рассмотрение закупочного органа - 1 рабочий день, согласно п. 5.3.4.2. Положения Компании «Подготовка и проведение закупки» П2-08 Р-0149;

-   публикация протокола подведения итогов конкурентной закупки - 3 дня со дня подписания протокола, согласно пп. 9 таблицы 6 п. 6.2.4. Положения Компании «О закупке товаров, работ, услуг» П2-08 Р-0019;

-   заключение договора - не ранее 10 и не позднее 20 дней после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов конкурентной закупки, согласно п. 14.1.1. Положения Компании «О закупке товаров, работ, услуг» П2-08 Р-0019.

Таким образом, минимальный срок проведения закупочной процедуры составляет не менее 30 рабочих дней. Исходя из практики Общества средний срок проведения закупочной процедуры с учетом дополнительных запросов, корректировок и согласований составляет 2-3 календарных месяца. Выполнение указанных работ не может быть произведено в 2022 году в связи с отсутствием в бизнес-плане Общества финансовых средств на текущий календарный год.

 Суд, оценив доводы сторон, учитывая необходимость проведения ответчиком закупочных процедур по выбору подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ на объекте дорожного сервиса, для заключения договоров на проведение кадастровых работ и услуг по оценке, а также климатические особенности местности, где должно быть осуществлено производство строительно-монтажных работ, полагает разумным и достаточным для производства работ по обустройству примыкания к объекту дорожного сервиса и оформлению необходимых документов в трех месячный срок, с момента вступления в законную силу судебного акта.

Рассмотрев требование истца о взыскании в случае неисполнения решения суда с АО «Иркутскнефтепродукт» в пользу ФКУ Упрдор «Прибайкалье» судебной неустойки в размере 100 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, суд пришел к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать, в том числе на юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регламентируются положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Акты правосудия обладают свойствами обязательности и исполнимости. Если судебный акт своевременно не исполняется, право на судебную защиту становится иллюзорным, на что неоднократно указывали Конституционный суд Российской Федерации и Европейский Суд по правам человека.

Поскольку нормы действующего законодательства не содержат ограничений для добровольного исполнения судебных актов, ответчик обязан исполнить судебный акт с момента вступления в законную силу. 

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 34 Постановления № 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), а также с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (статья 406 ГК РФ) должник не обязан уплачивать судебную неустойку.

В том случае, если имеются обстоятельства, объективно препятствующие исполнению обязательства, в том числе зависящие исключительно от воли третьего лица, кредитор вправе требовать взыскания с должника убытков, причиненных неисполнением обязательства (статьи 15, 396 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда РФ от 15 марта 2018 года по делу № 305-ЭС17-17260, в случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 Постановления № 7).

Следовательно, суд считает, что требование о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком судебного акта является правомерным. Однако сумму денежных средств на случай неисполнения судебного акта, заявленную истцом, суд считает чрезмерной. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание необходимость установления баланса между применяемой мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате правонарушения; учитывая компенсационную природу неустойки; недопустимость неосновательного обогащения кредитора, суд считает возможным и необходимым снизить размер заявленной неустойки до 1 000 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта в установленные сроки, в оставшейся части требование о присуждении судебной неустойки удовлетворению не подлежит.

Истцом доказательств, подтверждающих несение убытков неисполнение ответчиком установленной обязанности не представлено. 

С учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, на основании правовой позиции выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 по делу № 305-ЭС17-17260, суд в целях реализации требования об обязательности вступившего в законную силу судебного акта (статья 16 АПК РФ), который не исполнялся длительный период времени, полагает соразмерной величину обозначенной неустойки за неисполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах с учетом того, что начисленная неустойка является мерой ответственности за неисполнение обязательства в натуре, будет иметь место в случае его неисполнения, суд не усматривает оснований для большего уменьшения неустойки по своей инициативе, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ), что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10 по делу № А41-13284/09.

В данном случае снижение неустойки не изменит её обеспечительной природы. 

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец, в силу действующего законодательства, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, уплата государственной пошлины при подаче иска не осуществлена. 

С неимущественного требования уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Пунктом 3 статьи 33.40 НК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 800 руб. (6 000 руб. х 30%). 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Иркутскнефтепродукт» выполнить следующие действия по приведению Объекта придорожного сервиса - АЗС «Роснефть», расположенного на км 1579-600 (справа) вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, в надлежащее нормативное состояние, в 3-х месячный срок с момента вступления в силу судебного акта устранить следующие нарушения, а именно:

1.1              заключить с ФКУ Упрдор «Прибайкалье» Договор на оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, содержание присоединения объекта в редакции:

 

ДОГОВОР № _____-П/2023

на оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса

к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, содержание присоединения объекта дорожного сервиса

г. Иркутск                                                                   «____»_________________2023 г.

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Прибайкалье»), выступающее от имени Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Владелец автомобильной дороги», в лице начальника ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Акционерное общество «Иркутскнефтепродукт» (АО «Иркутскнефтепродукт»), в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Владелец объекта дорожного сервиса» с другой стороны, в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации», приказом Минтранса России от 12.01.2022 № 7 «О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г.  № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», заключили настоящий Договор (далее «Договор») о нижеследующем:

Предмет договора

1.1. Владелец автомобильной дороги в соответствии с настоящим договором оказывает услуги Владельцу объекта дорожного сервиса по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения (далее – автомобильная дорога).

Наименование объекта дорожного сервиса, место его размещения (дислокация) относительно границ полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, площадь участка производства работ, протяженность коммуникаций и другие, необходимые для оказания услуги характеристики указываются в Приложении № 1 – «Описание объекта дорожного сервиса», являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора. 

1.2.                Оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге осуществляется в соответствующем объеме услуг (базовый и дополнительный) в зависимости от характеристик объекта дорожного сервиса и продолжительности производства работ, предусмотренных приказами Министерства транспорта Российской Федерации   от 24 октября 2011 г. № 272 «О стоимости и объеме услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения» и от 12.01.2022 № 7 «О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения», и определяется в Приложении № 2 – «Объем услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге», являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Владелец автомобильной дороги оказывает Владельцу объекта дорожного сервиса услуги по присоединению объекта дорожного сервиса – к автомобильной дороге общего пользования федерального значения в следующем объеме:

1.2.1.   Камеральные работы:

- обработка запроса о выдаче технических требований и условий размещения объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, переходно-скоростных полос и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (далее - технические требования и условия);

- сбор и анализ информации о технических параметрах, наличии и состоянии конструктивных элементов федеральной автомобильной дороги, элементов обустройства, средств организации дорожного движения и объектов дорожного сервиса в районе места производства работ;

- разработка технических требований и условий, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.2.2.   Выездные работы включают в себя выезд специалистов Владельца автомобильной дороги на место производства работ до начала работ и по их окончании в целях мониторинга соблюдения выполнения выданных технических требований и условий.

1.2.3. В дополнительный объем услуг могут быть включены:

- при продолжительности производства работ более одного календарного месяца за каждый последующий месяц, включая неполные месяцы, - один дополнительный выезд специалистов Владельца автомобильной дороги на место производства работ в целях мониторинга соблюдения выполнения технических требований и условий;

- при производстве работ, затрагивающих дорожные одежды и искусственные сооружения на автомобильных дорогах, в том числе водопропускные трубы, - не менее одного выезда передвижной дорожной лаборатории Владельца дороги;

- при выявлении Владельцем автомобильной дороги по окончании производства работ нарушений выданных технических требований и условий Владельцем объекта дорожного сервиса - один дополнительный выезд специалистов Владельца автомобильной дороги для проверки устранения нарушений, а в случаях производства работ, затрагивающих дорожные одежды и искусственные сооружения на автомобильных дорогах, в том числе водопропускные трубы, - один дополнительный выезд передвижной дорожной лаборатории Владельца автомобильной дороги.

1.2.4. Дополнительно по волеизъявлению Владельца объекта по настоящему договору Владельцем дороги оказываются дополнительные услуги:

- изменение или продление срока действия ранее выданных технических требований и условий;

- выдача дубликата ранее выданных технических требований и условий;

- дополнительные выезды специалистов Владельца автомобильной дороги и передвижной дорожной лаборатории Владельца автомобильной дороги на место производства работ.

1.3.                Владелец объекта дорожного сервиса оплачивает Владельцу автомобильной дороги оказание услуг в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

1.4.                Владелец объекта дорожного сервиса содержит присоединение объекта дорожного сервиса (подъезды, съезды, примыкания, переходно-скоростные полосы), стоянки и места остановки транспортных средств в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

1.5.                Владелец объекта обязуется выполнить технические требования и условия в соответствии с Приложением № 4 «Технические требования и условия от ______________г. № _______, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора. 

2.                      Права и обязанности Сторон 

2.1.        Владелец объекта дорожного сервиса вправе:

2.1.1.     Ознакомиться с условиями присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге и объемом услуг, оказываемых Владельцем автомобильной дороги по настоящему Договору.

2.1.2. Обращаться к владельцу автомобильной дороги для получения разъяснений по вопросу содержания присоединения объекта дорожного сервиса (подъездов, съездов, примыканий, переходно-скоростных полос), стоянок и мест остановки транспортных средств.

2.1.3.  Обращаться к Владельцу автомобильной дороги с заявлением о продлении выданных технических требований и условий размещения объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, переходно-скоростных полос и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения, предусматривающим обоснование необходимости продления.

2.1.4. Обращаться к Владельцу автомобильной дороги для получения дополнительного объема услуг после заключения дополнительного соглашения, предусматривающего оплату данных услуг. 

2.1.5. Получать информацию о планируемых работах по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участка автомобильной дороги в месте размещения объекта дорожного сервиса и о сроках осуществления данных работ.

2.1.6. Обжаловать действия Владельца дороги в вышестоящих инстанциях или суде.

2.2.                Владелец автомобильной дороги вправе:

2.2.1. Осуществлять мониторинг соблюдения выполнения выданных технических требований и условий размещения объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, переходно-скоростных полос и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

2.2.2. Осуществлять проверку проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту присоединения объекта дорожного сервиса (подъездов, съездов, примыканий, переходно-скоростных полос), стоянок и мест остановки транспортных средств на соответствие выданным техническим требованиям и условиям, для чего иметь свободный доступ на территорию объекта дорожного сервиса.

Устанавливать ограничения на условия производства работ при размещении объекта дорожного сервиса, требующих занятия проезжей части или влияющих на нормальное функционирование федеральной автомобильной дороги.

Иметь свободный доступ на объект дорожного сервиса для осуществления контроля за выполнением Владельцем объекта условий настоящего Договора.

2.2.3. Осуществлять проверку проведения работ по содержанию присоединения объекта дорожного сервиса (подъездов, съездов, примыканий, переходно-скоростных полос), стоянок и мест остановки транспортных средств, для чего иметь свободный доступ на территорию объекта дорожного сервиса.

2.2.4.  Выносить требование Владельцу объекта дорожного сервиса, в случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт присоединения объекта дорожного сервиса (подъезда, съезда, примыкания, переходно-скоростных полос), стоянки и места остановки транспортных средств осуществляется с нарушением технических требований и условий. Выдавать предписания Владельцу объекта дорожного сервиса, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с неисполнением норм проектной документации и/или технических требований и условий к размещению объекта дорожного сервиса. Участвовать в приемке работ, выполненных в соответствии с техническими требованиями и условиями и проектной документацией к размещению объекта дорожного сервиса.

2.2.5. Требовать от Владельца объекта дорожного сервиса возмещения ущерба, нанесенного автомобильной дороге общего пользования федерального значения и расположенным на ней сооружениям при размещении объекта дорожного сервиса. 2.2.6. Вносить в условия Договора необходимые изменения и дополнения в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов, которые оформляются в установленном порядке дополнительными соглашениями.

2.3.        Владелец объекта дорожного сервиса обязан: 

2.3.1. Предоставить Владельцу автомобильной дороги необходимую документацию для присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, а в случае необходимости – дополнительную информацию в течение 10 (десяти) дней с момента получения соответствующего запроса от Владельца автомобильной дороги.

Владелец объекта дорожного сервиса обязан предоставить следующую документацию:

а) схема участка федеральной автомобильной дороги, которая предусматривает отражение:

• объекта дорожного сервиса, его состав;

• границ полосы отвода и придорожных полос федеральной автомобильной дороги;

• примыканий, к планируемым к размещению объекту дорожного сервиса со схемой организации движения транспортных средств;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, рассматриваемый для планируемого к размещению объекта дорожного сервиса (выписка из ЕГРН).

в) копию документа, подтверждающего оплату оказанных услуг по настоящему Договору;

г) заверенные копии устава, свидетельств о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на учет в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Владельца объекта дорожного сервиса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Владельца объекта дорожного без доверенности), копии документов, удостоверяющих личность.

2.3.2. Получить у Владельца автомобильной дороги технические требования и условия к размещению объекта дорожного сервиса и обеспечить их соблюдение, а также:

- согласовать разработанную проектную документацию с Владельцем автомобильной дороги;

- оборудовать объект дорожного сервиса стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с федеральной автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- согласовать с Владельцем автомобильной дороги акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

- до начала производства работ по размещению объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, получить разрешение на строительство в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в соответствии с Градостроительным Кодексом;

- своевременно, за 30 дней до начала производства работ, информировать Владельца автомобильной дороги о сроках и условиях строительства объекта дорожного сервиса, а также проведения капитального ремонта, ремонта и реконструкции подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге;

- обеспечить строительство, обустройство, содержание и ремонт переходно-скоростных полос, подъезда, площадок для стоянки автомобилей и других сооружений, связанных с обеспечением функционирования объекта дорожного сервиса за счет собственных средств. Заключить договор на строительство, содержание и ремонт переходно-скоростных полос, подъезда;

- при размещении объекта дорожного сервиса не занимать дополнительную территорию, не предусмотренную проектной документацией, утвержденной в установленном порядке по согласованию с Владельцем автомобильной дороги.

2.3.3. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 4 месяцев с даты согласования Владельцем автомобильной дороги проектной документации в порядке, предусмотренном п. 1 Приложения № 4 к договору (Технические требования и условия от 12.01.2023 № 70), оформить права на использование земельного участка в границах полосы отвода федеральной автомобильной дороги на условиях сервитута в том числе:

- определить площадь земельного участка;

- провести кадастровые работы по постановке части земельного участка на кадастровый учет;

- опередить размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, который определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- заключить с Владельцем автомобильной дороги соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге на срок действия настоящего договора.

2.3.4. Не ухудшать условия безопасности движения транспорта, соблюдать требования экологической безопасности, правила пользования и охраны автомобильных дорог, правил использования придорожной полосы и полос отвода.

2.3.5. Не допускать нанесение вреда федеральной автомобильной дороге и расположенным на ней сооружениям. В случае если элементы объекта дорожного сервиса создадут препятствия для нормальной эксплуатации федеральной автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней, Владелец объекта обязан осуществить за свой счет снос или перенос данных элементов.

2.3.6. В случае нарушения норм проектной документации и/или технических требований и условий к размещению объекта дорожного сервиса, по представлению Владельца автомобильной дороги, устранить выявленные нарушения за счет собственных средств, в установленные требованием, предписанием сроки, либо осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести федеральную автомобильную дорогу в первоначальное состояние.

2.3.7. Получить экспертное заключение органа государственного строительного надзора в случаях, установленных Градостроительным кодексом РФ, и предоставить копию Владельцу автомобильной дороги.

2.3.8. Получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге в соответствии с Градостроительным Кодексом.

2.3.9. Обеспечить соблюдение технических требований и условий размещения объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, переходно-скоростных полос и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также соблюдение требований экологической безопасности.

2.3.10. В случае реконструкции, капитального ремонта и ремонта присоединения объекта дорожного сервиса (подъезда, съезда, примыкания, переходно-скоростных полос), стоянки и мест остановки транспортных средств, обязан получить согласование от Владельца автомобильной дороги.

2.3.11. Обеспечить надлежащее содержание присоединения объекта дорожного сервиса (подъезда, съезда, примыкания, переходно-скоростных полос), стоянки и мест остановки транспортных средств, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». 

2.3.12. Допускать представителей Владельца автомобильной дороги, представителей собственника автомобильной дороги и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, на присоединяемый объект дорожного сервиса и прилегающую территорию, на принадлежащие ему земельные участки в целях осуществления Владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения выданных технических требований и условий, а также своевременно исполнять выданные ими требования и предписания, и в целях обслуживания автомобильной дороги.

2.3.13. Исполнять технические требования и условия, иные требования Владельца автомобильной дороги, установленные настоящим Договором, в указанный срок. 

2.3.14. Проводить в сроки, согласованные c Владельцем автомобильной дороги, работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию присоединения объекта дорожного сервиса (подъездов, съездов, примыканий, переходно-скоростных полос), стоянок и мест остановки транспортных средств одновременно с работами по капитальному ремонту, ремонту и содержанию на участке автомобильной дороги в месте размещения объекта дорожного сервиса в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

2.3.15. В срок не более 10 (десяти) календарных дней с момента перехода прав на объект дорожного сервиса к новому владельцу объекта дорожного сервиса, передать в адрес Владельца автомобильной дороги документы, подтверждающие переход прав на объект дорожного сервиса для оформления владельцем дороги договорных отношений с новым владельцем объекта дорожного сервиса, в том числе документы о новом владельце объекта дорожного сервиса:

- в отношении юридического лица – полное и сокращенное наименование, адрес местонахождения, ОГРН, ИНН, Ф.И.О. руководителя, выписка из ЕГРЮЛ, полученная в налоговом органе не позднее, чем за 1 (один) месяц до даты предоставления сведений и документов в отношении нового владельца объекта дорожного сервиса;

- в отношении индивидуального предпринимателя – Ф.И.О., адрес места регистрации, ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРИП, полученная в налоговом органе не позднее, чем за 1 (один) месяц до даты предоставления сведений и документов в отношении нового владельца объекта дорожного сервиса;

- в отношении физического лица – Ф.И.О., адрес места регистрации, ИНН (при наличии), копию паспорта.

2.3.16. Своевременно, в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Договору, вносить плату за оказываемые по Договору услуги.

2.3.17. В срок не более 10 (десяти) календарных дней с момента окончания проведения работ (строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта подъездов, съездов и примыканий, переходно-скоростных полос объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге), согласно выданных технических требований и условий, уведомить владельца автомобильной дороги об их окончании в целях мониторинга соблюдения выполнения выданных технических требований и условий.

2.4.        Владелец автомобильной дороги обязан:

2.4.1. Обрабатывать запрос в сроки, установленные действующим законодательством, о выдаче технических требований и условий размещения объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, переходно-скоростных полос и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

2.4.2. Осуществлять сбор и анализ информации о технических параметрах, наличии и состоянии конструктивных элементов автомобильной дороги, элементов обустройства, средств организации дорожного движения и объектов дорожного сервиса в районе места производства работ.

2.4.3. Разработать технические требования и условия в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, переходно-скоростной полосы и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также при подготовке проектной документации на проведение указанных работ.

2.4.4. Рассмотреть разработанную Владельцем объекта дорожного сервиса проектную документацию на соответствие техническим требованиям и условиям к размещению дорожного сервиса и выдать соответствующее заключение.

2.4.5. В соответствии с приказом Росавтодора от 29.04.2020 № 1655 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения» выдать разрешение на строительство и ввод в эксплуатации объекта дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

2.4.6. Проводить выездные работы, включающие в себя выезд специалистов Владельца автомобильной дороги на место производства работ до начала работ и по их окончании в целях мониторинга соблюдения выполнения выданных технических требований и условий.

2.4.7. Принимать меры к устранению Владельцем объекта недостатков, связанных с несоблюдением технических требований и условий, проектной документации и иных нормативных актов.

2.4.8. В случае волеизъявления Владельца объекта дорожного сервиса и соответствующей оплаты по данному Договору, Владелец автомобильной дороги оказывает дополнительные услуги: 

1) изменение или продление срока действия ранее выданных технических требований и условий;

2) выдача дубликата ранее выданных технических требований и условий;

3) дополнительные выезды специалистов владельца автомобильной дороги и передвижной лаборатории Владельца автомобильной дороги на место производства работ.

2.4.9. Информировать Владельца объекта дорожного сервиса о планируемых работах по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участка автомобильной дороги в месте размещения объекта дорожного сервиса в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента включения данного участка автомобильной дороги в программу работ по разработке проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт, а также о сроках осуществления данных работ не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента включения в программу дорожных работ.

2.4.10. Передать Владельцу объекта дорожного сервиса разработанные технические требования и условия (Приложение № 4) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента оплаты услуг по настоящему договору согласно пункту 3.3. При получении технических требований и условий Владелец объекта дорожного сервиса расписывается о получении на экземпляре Владельца автомобильной дороги. В случае уклонения Владельца объекта дорожного сервиса от получения технических требований и условий Владелец автомобильной дороги вправе направить технические требования и условия заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом услуги считаются оказанными с момента передачи почтового отправления отделению связи. 

3.                      Стоимость услуг и порядок расчетов

3.1. Стоимость оказываемых услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге на момент заключения настоящего Договора определяется в Приложении № 3 – «Стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге», являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.

3.2. Стоимость дополнительных услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, устанавливается в соответствии с Приказами Минтранса Российской Федерации, устанавливающими стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на очередной календарный год».

3.3. Оплата по настоящему Договору производится путем безналичных расчетов в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения настоящего Договора, дополнительного соглашения к настоящему Договору. 

3.4. Обязательства Владельца объекта дорожного сервиса по оплате услуг считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на лицевой счет Владельца автомобильной дороги.

4.     Ответственность сторон   

4.1 Нарушение Договора одной из Сторон путем неисполнения, или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Договору влечет за собой возложение на виновную в неисполнении условий Договора Сторону обязанности оплатить штрафные санкции и возместить другой Стороне причиненные убытки в установленном законом и настоящим Договором порядке.

4.2. Присоединение объекта дорожного сервиса (подъезд, съезд, примыкание, переходно-скоростные полосы), осуществленное без согласования с Владельцем автомобильной дороги, является самовольно возведенным сооружением и подлежит сносу по требованию Владельца автомобильной дороги в установленный им срок с приведением автомобильной дороги в первоначальное состояние.

В случае отказа Владельца объекта дорожного сервиса от исполнения вышеуказанного требования Владельца автомобильной дороги либо неисполнения его в установленный срок Владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации самовольно возведенных сооружений с последующим взысканием всех понесенных затрат на выполнение этих работ с Владельца объекта дорожного сервиса. 

4.3. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, указанных в п.п. 2.3.1. - 2.3.17 настоящего Договора Владелец объекта дорожного сервиса уплачивает Владельцу автомобильной дороги штраф в размере 10 000 руб., за каждый выявленный случай неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательства.

4.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств, вызванных действием непреодолимой силы, после заключения Договора, в результате событий   чрезвычайного характера, которые соответствующая Сторона Договора не могла предвидеть и не предотвратить разумными мерами.

4.5.                Если Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, не известит другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств в течение 10 (десяти) дней с момента возникновения таких обстоятельств, такая Сторона несет ответственность за нарушение своих обязательств в соответствии с настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. За несвоевременное перечисление денежных средств, указанных в пункте 3 настоящего Договора, Владелец объекта дорожного сервиса уплачивает неустойку за каждый день просрочки в размере 1/300, действующей на день уплаты неустойки, ключевой ставки Центрального Банка РФ от суммы платежей за истекший расчетный период, причем полученные по Договору в дальнейшем денежные средства направляются в первоочередном порядке на погашение неустойки. Уплата неустойки не освобождает от обязанности произвести предусмотренный Договором платеж.

5.                      Срок действия Договора. 

5.1.                Настоящий Договор вступает в силу с даты подписания его Сторонами.

5.2. Договор заключается сроком на 20 лет и может быть продлен по соглашению сторон.

5.3. Досрочное расторжение настоящего Договора производится по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

5.4.        Договор подлежит расторжению в случае проведения Владельцем автомобильной дороги работ по реконструкции автомобильной дороги, в результате которых доступ к объекту дорожного сервиса невозможен, либо размещение объекта дорожного сервиса препятствует проведению указанных работ, о чем Владелец автомобильной дороги уведомляет Владельца объекта дорожного сервиса в двухмесячный срок до момента расторжения Договора.

5.5. В случае расторжения настоящего Договора Владелец объекта дорожного сервиса обеспечивает за свой счет демонтаж, разборку и ликвидацию подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса с приведением автомобильной дороги в первоначальное состояние в срок, установленный в требовании о расторжении.

В случае неисполнения вышеуказанного требования Владельца автомобильной дороги работы по демонтажу, разборке и ликвидации подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, производятся в порядке, предусмотренном пунктом 4.2. настоящего Договора.

6.     Прочие условия.

6.1.        Все изменения, дополнения к Договору считаются действительными, если они оформлены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.

6.2.  Стороны обязуются своевременно извещать друг друга об изменениях юридического адреса и банковских реквизитов.

6.3.        Споры по поводу исполнения настоящего Договора Стороны будут разрешать путем переговоров, в случае не достижения согласия, разрешаются в Арбитражном суде по месту нахождения Владельца автомобильной дороги.

6.4.        Во всем, что не урегулировано настоящим Договором, Стороны будут руководствоваться нормами действующего законодательства Российской Федерации.

6.5. Взаимоотношения Сторон по строительству, обустройству, содержанию и ремонту объекта дорожного сервиса регулируются положениями технических условий и настоящего Договора.

  6.6.      Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1.     Приложение № 1 – «Описание объекта дорожного сервиса»;

2. Приложение № 2 – «Объем услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге»;

3. Приложение № 3 – «Стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге».

4. Приложение № 4 – Технические требования и условия от  12.01.2023 № 70.

7.     Адреса и банковские реквизиты Сторон

Владелец автомобильной дороги             Владелец объекта дорожного сервиса

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства»                    

(ФКУ Упрдор «Прибайкалье»)                                    

<

...>                                    

ИНН 

<

***>, КПП 380801001

УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

(ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ» 

Л/С 

<

***>)

Р/СЧЕТ: 

<

***>

Счет: 03100643000000013400 

БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК по Иркутской области 

г. Иркутск

БИК 012520101, ОКТМО 25701000

КБК 108 1 13 01510 01 7000 130

Телефон: 

<

***>, 

Телефакс: 

<

***>

e-mail: office@irkroad.ru 

Начальник

ФКУ Упрдор «Прибайкалье»

 

__________________Н.А. Рейнет

М.П. (подпись)

Акционерное общество «Иркутскнефтепродукт» (АО «Иркутскнефтепродукт»)

664007, Иркутская область, г. Иркутск, 

ул. Октябрьской Революции, 5.

ОГРН: 

<

***>,

ИНН:

<

***>, КПП: 384901001,

Электронная почта: inp@irknp.rosneft.ru

Телефон: 

<

***>

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор

АО «Иркутскнефтепродукт»

 

_____________________И.Ф. ФИО5 (подпись)

 

 

 

 

Приложение № 1 Договору №____-П/2023

от «____» _________________2023 г.

 

Описание объекта дорожного сервиса

 

Наименование 

сведений и показателей

Данные 

(с единицами измерения)

Примечание 

(заполняется  при необходимости)

Номер, наименование и место нахождения участка автомобильной дороги (субъект Российской Федерации)

Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск

 

Наименование, состав и назначение объектов, предполагаемых к строительству, реконструкции, в том числе в комплексе

Въезд и выезд к территории ОДС  - АЗС «Роснефть» осуществляется через существующее примыкание в границах ПО

 

Участок км+м (справа, слева), на котором планируется строительство, реконструкция объекта  

 

Км 1579+600 (справа)

 

Информация о планируемых к строительству, реконструкции объектов вдоль автомобильной дороги относительно границ полосы отвода/придорожных полос/населенного пункта 

 

_____

 

Техническая категория автомобильной дороги

II

 

Ширина придорожной полосы, прилегающей к полосе отвода участка автомобильной дороги 

Придорожная полоса 75 м 

 

Ширина полосы отвода участка автомобильной дороги

 

48 м, на съезде 21 м

 

Интенсивность дорожного движения на участке автомобильной дороги

6070 авт./сут.

 

Прогноз изменения интенсивности дорожного движения в связи с размещением объекта  

Увеличение интенсивности дорожного движения не прогнозируется

 

Расстояние от места планируемого строительства или реконструкции объекта до ближайших аналогичных объектов вдоль автомобильной дороги в обе стороны 

 

19,32 км в прямом направлении,

15,96 км в обратном направлении

 

Расстояние от места планируемого размещения или реконструкции объекта до близлежащих существующих примыканий и пересечений автомобильной дороги в обе стороны

 

991 м в прямом направлении,               3,2 км  в обратном направлении

 

Информация о планируемой реконструкции участка автомобильной дороги

_______

 

Информация о возможном ухудшении видимости, безопасности дорожного движения и эксплуатации участка автомобильной дороги 

Видимость, безопасность дорожного движения и эксплуатация участка автомобильной дороги не ухудшится

 

Категория земель, предназначенных под размещение объектов, включая назначение земельного участка 

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование для объектов общественно-делового значения,

кадастровый номер земельного участка 38:10:141131:12, адрес: 

Иркутская область, Куйтунский район, 300 м к северо-западу от д. Листвянка, вдоль Федеральной автомобильной дороги М-53 Красноярск-Иркутск на 1579,55 км

 

Обоснование о возможности (невозможности) осуществления въезда-выезда к планируемому объекту через существующие близлежащие примыкания к объектам и пересечения автомобильной дороги

 

Подъезд к территории ОДС осуществляется через существующее примыкание

 

Обоснование о возможности (невозможности) осуществления въезда-выезда к планируемому объекту через местную (либо иную не федеральную) сеть автомобильных дорог

 

Отсутствует возможность заезда через местную либо другую а/дорогу

 

Продольный уклон на участке автомобильной дороги (включая переходно-скоростные полосы), на котором планируется размещение объекта

 

Горизонтальный

 

 

 

Радиус кривых в плане на участке автомобильной дороги (включая переходно-скоростные полосы), на котором планируется размещение объекта

 

2450 м

 

Высота насыпи на участке автомобильной дороги, на котором планируется размещение 

объекта

 

0,5 м

 

Расстояние от мостовых переходов до участка автомобильной дороги, на котором планируется размещение объекта

 

20,5 км в прямом направлении (путепровод),

22,06 км в обратном направлении (путепровод)

 

Информация о наличии (отсутствии) аварийно-опасного участка автомобильной дороги (включая переходно-скоростные полосы), на котором планируется размещение объекта

 

Отсутствует 

 

Расстояние видимости от примыкания к планируемому объекту в прямом и обратном направлении движения, м

 

 500 м 

 

Наличие в составе объекта мест для остановки автомобилей с расчётной вместительностью

__

 

Информация о планируемых мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги

 

Выполнение технических требований и условий

 

Информация о наличии (отсутствии) размещения рассматриваемого объекта в увязке с перспективным участком автомобильной дороги в 5 км зоне, предусмотренным Генеральной схемой размещения ОДС и МФЗ, утверждённой приказом Росавтодора от 12.12.2016 № 2124

 

 

___

 

Заключение федерального казенного учреждения о возможности (невозможности) размещения объекта с учетом оптимальной схемы организации дорожного движения, а также потребности участников дорожного движения в объектах

 

Размещение возможно,  существующий ОДС

 

 

 

Начальник

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» _____________________________Н.А. Рейнет

                                                                          подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к договору № _______-П/2023 

от __________________2023г.

Объем услуг по присоединению объекта дорожного сервиса

к автомобильной дороге

Стоимость при дополнительном объеме услуг

 

№

Вид услуг, расстояние до места производства работ (расстояние от местонахождения структурного подразделения владельца автомобильной дороги, осуществляющего подготовку технических требований и условий)

Стоимость, руб., без НДС

 

1

 

Изменение или продление срока действия ранее выданных технических требований и условий 

 

3 180 

Итого

 

3 180

 

Владелец автомобильной дороги                      Владелец объекта дорожного сервиса

                                                                                                         

Начальник                                                                 Генеральный директор

ФКУ Упрдор «Прибайкалье»                                 АО «Иркутскнефтепродукт»

 

________________Н.А. Рейнет              ___________________И.Ф. ФИО6

    М.П. (подпись)                                              М.П. (подпись)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к договору № ____-П/2023

от «___»__________2023 г.

Стоимость услуг,

оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса

к автомобильной дороге

 

            Согласно Договору № _____-П/2023 от «____» ____________ 2023 г. на оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, Владелец объекта дорожного сервиса в 10 (десяти) дневный срок с момента заключения Договора перечисляет по следующим реквизитам: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ» Л/С 

<

***>), Р/СЧЕТ: 

<

***>, Счет        03100643000000013400, ИНН 

<

***>, КПП 380801001, КБК  108 1 13 01510 01 7000 130, денежные средства в размере 3 180 (Три тысячи сто восемьдесят  рублей) 00 коп., без НДС.                   

            Назначение платежа: «Плата за присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге согласно договора №___________от___________________».

            Плата за оказание Услуги рассчитана в соответствии с приказом Минтранса России от 12.01.2022 № 7 «О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения».

 

Подписи сторон

 

Владелец автомобильной дороги                      Владелец объекта дорожного сервиса

                                                                                                         

Начальник                                                               Генеральный директор   

ФКУ Упрдор «Прибайкалье»                               АО «Иркутскнефтепродукт» 

 

________________Н.А. Рейнет                          ___________________И.Ф. ФИО6

       М.П. (подпись)                                                              М.П. (подпись)

Лист согласования проекта Договора № ____-П/2023 от ______________2023 г. на оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, содержание присоединения объекта дорожного сервиса

по объекту: «Капитальный ремонт и эксплуатацию въезда, выезда к территории объекта дорожного сервиса – автозаправочной станции «Роснефть» (АЗС № 52), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 38:10:141131:12, через существующее примыкание автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск на км 1579+600 (справа)»

 

СОГЛАСОВАНО:

 

Заместитель начальника                                                                             ФИО7

 

Главный бухгалтер-начальник ОФиБУ  

(в части согласования платежных 

реквизитов, приложение № 3)                                                         ФИО8

 

Зам. начальника ФИО9 ФИО6

 

Начальник ОПОиРГЗ                                                                                 ФИО10

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

                                                                                                  к договору № ____-П/2023

                                                                                                  от «___»__________2023 г.

Технические требования и условия на ремонт и эксплуатацию примыканий с автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255«Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на км 1579+600 (справа) для подъезда транспортных средств к объекту дорожного сервиса - АЗС «Роснефть» (кадастровый номер объекта недвижимости 38:10:141131:814), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 38:10:141131:12 (вид разрешенного использования: под автозаправочную станцию №52) ФКУ Упрдор «Прибайкалье» согласовывает ремонт и эксплуатацию примыканий с автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255«Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на км 1579+600 (справа) для подъезда транспортных средств к объекту дорожного сервиса - АЗС «Роснефть» (кадастровый номер объекта недвижимости 38:10:141131:814), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 38:10:141131:12 (вид разрешенного использования: под автозаправочную станцию №52), при выполнении следующих технических требований и условий:

1. Представить в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» проектную документацию на ремонт и эксплуатацию примыканий к объекту дорожного сервиса (АЗС) в которой предусмотреть: 1.1. Выполнить ремонт примыканий объекта дорожного сервиса в соответствии с СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги», ГОСТ 33062-2014 «Межгосударственный стандарт. 

Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и дорожного сервиса», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. 

Элементы обустройства. Общие требования». 1.2. Обеспечить раздельный въезд-выезд к объекту дорожного сервиса с существующего примыкания автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255«Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск. 1.3. Радиус кривых при сопряжении съезда с примыкающей дороги на территорию объекта сервиса, а также радиус кривых при сопряжении выезда с примыканием федеральной автомобильной дороги принять в соответствии с п. 6.13 СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги». 1.4. Конструкцию дорожной одежды в пределах радиуса закруглений в месте примыканий выполнить по типу основной дороги - капитального типа, далее выполнить из материалов, исключающих вынос грязи на покрытие федеральной автомобильной дороги. 1.5. При условии работы объекта дорожного сервиса в темное время суток предусмотреть освещение въезда/выезда, территории объекта в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к объектам размещения дорожного и придорожного сервиса», при этом:

предусмотреть энергоснабжение от источника классом напряжения надежности не ниже III;

- рекомендуется предусмотреть применение оцинкованных стальных опор (марку уточнить проектом), установку закладных деталей фундаментов опор выполнить с соблюдением нормативных габаритов от проезжей части, подземных сооружений и инженерных коммуникаций; п редусмотреть применение светодиодных светильников и кронштейнов, обеспечивающих необходимый уровень освещенности (марку светильников, тип и мощность ламп, параметры кронштейнов и количество светильников определить светотехническими расчетами);

- предусмотреть автоматическое управление линией наружного освещения (состав оборудования уточнить проектом);

- строительно-монтажные работы по устройству наружного электроосвещения должна выполнять организация, имеющая допуск СРО на указанные виды работ;

- произвести пусконаладочные работы перед включением линии наружного освещения в сеть. 1.6. Обеспечить поверхностный водоотвод, увязав его с существующей системой водоотвода автодороги. 1.7. Разработать схему установки дорожных знаков, дорожной разметки в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Установку знаков принять по второму типоразмеру. 1.8. В целях приведения к единообразию вновь устанавливаемых дорожных знаков по высоте принять: высоту установки дорожных знаков вне населённых пунктов от 1,9 до 2 м, их размещение предусмотреть на оцинкованных стойках (d=76 мм для типового знака) согласно письма ФДА № 01-28/8484 от 08.09.2008г., п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019. 1.9. На технических средствах организации дорожного движения обязана быть указана информация, подтверждающая их соответствие Техническому регламенту таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011). 1.10. Разработать раздел «Проект производства работ», предусматривающий схемы организации движения и ограждения мест производства работ на период ремонта примыкания, в соответствии с ГОСТ 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» и ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства работ». 1.11. В составе проектной документации предусмотреть раздел «Содержание примыкания» (выполнить с учетом требований ГОСТ 33180-2014, ГОСТ 33181-2014, ГОСТ 33220-2015, ГОСТ Р 50597-2017) и «Разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

2. Проект на ремонт примыкания должна выполнять организация, имеющая разрешительный документ на выполнение соответствующего вида работ, предусмотренный действующим законодательством РФ, и имеющая опыт работ проектирования федеральных дорог и сооружений на них (копию разрешительного документа проектной организации представить в ФКУ Упрдор «Прибайкалье»),

3. Предоставить для согласования в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» до начала производства работ:

- временную схему организации движения и ограждения места производства работ;

- проект на ремонт примыкания;

- график выполнения работ по ремонту примыканий к территории Объекта.

4. Исключить проведение работ по ремонту примыканий к объекту дорожного сервиса до согласования проектной документации на ремонт примыканий к объекту дорожного сервиса, согласования схемы организации движения и ограждения мест производства работ и получения в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» разрешения на начало производства работ по ремонту примыканий к объекту дорожного сервиса в границах полосы отвода федеральной автомобильной дороги. Работы производить под контролем представителей подрядной организации.

5. В срок не более 10 (десяти) календарных дней с момента окончания проведения работ по ремонту примыканий к объекту дорожного сервиса с федеральной автомобильной дороги, согласно выданных настоящих технических требований и условий, уведомить владельца автомобильной дороги об их окончании в целях мониторинга соблюдения выполнения выданных технических требований и условий и обеспечить проведение приемочной комиссии в целях осуществления проверки выполненных дорожно-строительных работ, с устранением выявленных недостатков в установленные сроки.

При сдаче Объекта в эксплуатацию в состав приемочной комиссии включить представителя ФКУ Упрдор «Прибайкалье» и представителя подрядной организации.

По окончании работ представить в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» копии исполнительных документов, согласованных с подрядной (эксплуатирующей) организацией и привести в нормативное состояние нарушенные конструктивные элементы федеральной автомобильной дороги.

6. Исключить вынос грязи на покрытие федеральной автомобильной дороги общего пользования Р-255 «Сибирь» как в период проведения строительно-монтажных работ, так и на период эксплуатации примыканий (въезд, выезд) к объекту дорожного сервиса.

7. Обеспечить надлежащее содержание присоединения объекта дорожного сервиса (подъезда, съезда, примыкания), технических средств организации дорожного движения, стоянки и мест остановки транспортных средств, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, и элементов обустройства автомобильной дороги в целях безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», и в соответствии с утвержденной «Схемой разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

Работы по ремонту, содержанию примыканий должны производиться организацией, имеющей соответствующие допуски СРО на эти виды деятельности на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения. Информация о юридическом лице, обеспечивающем выполнение указанных работ, должна быть представлена в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» с приложением копии выписки из реестра членов СРО. 7.1. В состав работ по содержанию присоединения объекта дорожного сервиса включить:

- очистку от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигон;

- устройство водоотвода, совмещённого с общей системой водоотвода автомобильной дороги, поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих, русел у труб);

- представить откорректированную схему по установке дорожных знаков, производить их очистку и мойку стоек, замену поврежденных дорожных знаков и стоек, подсыпку и планировку берм дорожных знаков;

- поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения, обслуживание систем контроля и управления линиями освещения, замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей и др.;

- установку недостающих контейнеров для сбора мусора;

- уход за разметкой на примыкании, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки.

7.2. В состав работ по зимнему содержанию присоединения объекта дорожного сервиса включить:

- погрузку и выгрузку снега, в том числе его утилизацию;

- регулярную очистку от снега и льда элементов обустройства, в том числе площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов.

8. Обеспечить нормы пожарной безопасности на объекте дорожного сервиса в соответствии с ГОСТ Р 58404-2019.

9. Устройство дополнительных примыканий от автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» к территории объекта дорожного сервиса, а также установка конструкций наружной рекламы в границах полосы отвода федеральной автомобильной дороги, не допускается.

10. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оформить права на использование земельного участка в границах полосы отвода федеральной автомобильной дороги на условиях сервитута в том числе:

- определить площадь земельного участка занимаемого под размещение примыкания в границах полосы отвода федеральной автомобильной дороги;

- подать в адрес ФКУ Упрдор «Прибайкалье» заявление на согласование схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с целью проведения кадастровых работ по формированию и постановке на кадастровый учет части земельного участка, занятого подъездными путями и расположенного в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

- подготовить межевой план по образованию учетной части земельного участка и направить его в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» для внесения сведений о сформированной части земельного участка в государственный кадастр недвижимости;

- для определения размера платы за установление сервитута в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности», подготовить отчет об оценке рыночной стоимости прав на сформированную часть земельного участка, занятого подъездными путями (включая переходно-скоростные полосы) и находящегося в федеральной собственности и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Прибайкалье», до и после установления сервитута, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (Отчет);

- заключить с владельцем автомобильной дороги соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения в целях капитального ремонта и эксплуатации примыкания к автомобильной дороге.

11. Автозаправочные станции должны быть оборудованы торговыми павильонами для продажи технических жидкостей и автомобильных принадлежностей, площадками для остановки транспортных средств, туалетами и мусоросборниками (п. 5.12 ГОСТ 33062-2014).

12. Объект дорожного сервиса должен быть оборудован парковкой с расчетным числом парковочных мест для участников дорожного движения, в том числе участников дорожного движения с ограниченными возможностями (10% машиномест) и обеспечивать их беспрепятственный доступ ко всем видам предоставляемых услуг (п. 4.5 ГОСТ 33062-2014).

13. На территории автозаправочных станций для озеленения применять деревья и кустарники лиственных пород (п. 5.12 ГОСТ 33062-2014).

14. В сооружениях обслуживания движения должны быть средства оказания первой медицинской помощи (п. 5.5.24 ГОСТ 52766-2007).

15. На автозаправочной станции следует предусмотреть технологические системы для приема, хранения и выдачи топлива, разрешенные к применению в установленном порядке (п 5.12 ГОСТ 33062-2014).

16. Минимальную мощность автозаправочных станций (число заправок в сутки) необходимо принимать в зависимости от интенсивности движения на автомобильных дорогах общего пользования по таблице 7 п. 5.12. ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса».

17. В соответствии с требованиями части 10 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно- скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

18. ФКУ Упрдор «Прибайкалье» обращает Ваше внимание, что в соответствии с п. 8 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без согласия владельца автомобильной дороги, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельца автомобильной дороги обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. ФКУ Упрдор «Прибайкалье» осуществляет обязательный контроль:

- за ходом капитального ремонта примыканий к объекту, их обустройством и ходом эксплуатации объекта;

- за соблюдением заявителем нормативно-технических и правовых документов, регламентирующих размещение объекта вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, оформляет соответствующие предписания в случае их нарушения, осуществляет контроль за их исполнением.

20. При намечаемой смене владельца Объекта, предыдущий владелец должен в срок не менее чем за месяц поставить об этом в известность ФКУ Упрдор «Прибайкалье» для заключения новых договорных обязательств с новым владельцем Объекта.

21. В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», приказом Минтранса России от 18.08.2020 № 313 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения» выполнение работ, предусмотренных настоящими техническими требованиями и условиями и последующее содержание Объекта обеспечивается Владельцем объекта за счет собственных средств.

22. В случае если примыкания эксплуатируются с нарушениями настоящих технических требований и условий, а также с нарушениями требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, ФКУ Упрдор «Прибайкалье» примет меры по ограничению доступа автотранспортных средств на примыкание, не отвечающее нормативным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, с установкой соответствующих технических средств организации дорожного движения, а также ФКУ Упрдор «Прибайкалье» имеет право отозвать ранее выданное согласование на размещение Объекта до устранения заявителем, выявленных нарушений.

23. ФКУ Упрдор «Прибайкалье» доводит до сведения, что в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сооружения объекта, попадающие в зону работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», должны быть демонтированы (вынесены) за счет средств владельца указанного объекта.

24. В случае реконструкции автомобильной дороги, изменений в действующем законодательстве, других форс-мажорных обстоятельств, влекущих за собой снос строений (в том числе переустройство подъездных путей), работы выполняются владельцем объекта за счет собственных средств. ФКУ Упрдор «Прибайкалье» не несет ответственности по возмещению материальных затрат и убытков владельцу Объекта.

25. Срок действия технических требований и условий: для разработки проектной документации и представление ее на согласование в ФКУ Упрдор «Прибайкалье», в том числе, включая представление на согласование графика выполнения работ согласно разработанных проектных решений - один год с момента выдачи; для реализации проектных решений - согласно согласованного с ФКУ Упрдор «Прибайкалье» графика выполнения работ по ремонту примыканий (въезда, выезда к территории Объекта), для эксплуатации - на срок действия договора на присоединение объекта.

26. В случае если проектная документация на капитальный ремонт примыкания в течении указанного срока не будет разработана и не будут выполнены работы по реализации проектных решений, согласно согласованного графика выполнения работ, настоящие технические требования и условия аннулируются без уведомления заявителя, а также в судебном порядке может быть ограничен доступ с федеральной автодороги к территории объекта.

Подписи сторон

 

Владелец автомобильной дороги                      Владелец объекта дорожного сервиса

                                                                                                         

Начальник                                                               Генеральный директор   

ФКУ Упрдор «Прибайкалье»                               АО «Иркутскнефтепродукт» 

 

________________Н.А. Рейнет                            ___________________И.Ф. ФИО6

       М.П. (подпись)                                                              М.П. (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 представить в Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» проектную документацию на капитальный ремонт примыкания к объекту дорожного сервиса, в которой:

-          предусмотреть организацию одностороннего движения транспортных средств по территории автозаправочной станции с организацией раздельного въезда и выезда в соответствие с п. 5.12.8 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования Требования к объектам размещения дорожного и придорожного сервиса»;

-          принять радиус кривой при сопряжении дороги с въездом и выездом в месте примыкания в соответствии с СП 34.13330.2021 и составом транспортного потока;

-          в месте примыкания объекта выполнить конструкцию дорожной одежды в пределах радиуса закруглений по типу основной дороги;

-          обеспечить и увязать поверхностный водоотвод с существующей системой водоотвода дороги;

-          предусмотреть освещение по всему периметру АЗС, а также на въезде и выезде к ней в соответствии с требованиями п. 5.1.10 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к объектам размещения дорожного и придорожного сервиса», п. 6.9 ГОСТ Р 58404-2019 «Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации».

-          для предотвращения наездов транспортных средств на опоры ВЛ, расположенные на расстоянии менее 4 м от кромки проезжей части, применить дорожные ограждения I группы согласно «Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Глава 2.5 п. 2.5.262», с учетом требования п. 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-          разработать схему организации дорожного движения и установки дорожных знаков, в соответствие с «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Нанести горизонтальную дорожную разметку и установку знаков по второму типоразмеру согласно ГОСТ 32953-2014, ГОСТ 32945-2014;

-          разработать раздел «проект производства работ», предусматривающий схемы организации дорожного движения и ограждения мест производства работ на период капитального ремонта примыкания, в соответствие с ГОСТ 32758-2014. Предоставить календарный план с указанием сроков реализации капитального ремонта примыкания;

-          выполнить проект на капитальный ремонт примыкания (въезд, выезд к территории АЗС), организацией, имеющей разрешительный документ на выполнение соответствующего вида работ, предусмотренный действующим законодательством;

-          предоставить на согласование в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» до начала производства работ временную схему организации дорожного движения и ограждения места производства работ; проект на капитальный ремонт примыкания (въезд, выезд к территории АЗС) с установкой дорожных знаков, и нанесением горизонтальной дорожной разметки;

-          установить на объекте дорожные знаки 4.1.2 «Движение направо» (1 шт), 4.1.1. «Движение прямо» (2 шт), 3.1 «Въезд запрещен» (1 шт), 2.4 «Уступите дорогу» (1 шт), 2.1 «Главная дорога» (2 шт) согласно п. 5.5.2, п.5.4.2, п. 5.3.6, п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-          нанести горизонтальную дорожную разметку на въезде и выезде с Объекта согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ КРАСНОЯРСК - ИРКУТСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" судебную неустойку в сумме 1 000 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта в установленные сроки;

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

Судья                                                                                               С.И. Кириченко