﻿ 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-22785/2017

г. Красноярск

25 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25  мая 2020 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.,

при участии:

от истца - общества с ограниченной ответственностью «Теплотехник»: Рязанцев Е.В., представитель по доверенности от 22.05.2020;

от ответчика - муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети»: Сергеев Ю.А., представитель по доверенности от 09.01.2020, диплом рег.№ 18387 от 24.12.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Теплотехник» Дятлова О.В.

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2019 года по делу  № А33-22785/2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплотехник» (ИНН 2442012060, ОГРН 1102442000418) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию Шушенского района «Тепловые и электрические сети» (ИНН 2442000890, ОГРН 1022401128683) о взыскании задолженности за поставленную  тепловую энергию и теплоноситель за период с марта по июнь 2016 года в размере  38 782 305 рублей 68 копеек, неустойки в размере  15 579 372 рубля 52 копейки.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2019 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено  Министерство тарифной политики Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал следующее:

- ответчик, действуя в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта – теплоснабжающей организации, приобретал тепловую энергию (мощность) и теплоноситель у другой теплоснабжающей организации – ООО «Теплотехник»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлена возможность приобретения теплоснабжающей организацией у другой теплоснабжающей организации тепловой энергии (мощности), энергоносителя, как по установленным тарифам, так и по договорной цене;

- расчет ответчика, представленный в ходе рассмотрения искового заявления судом первой инстанции, не учитывает указанные услуги за период с января по апрель 2016 года, а также произведен без учета точной даты начала действия новых тарифов.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2020 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 24.03.2020.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020, от 17.04.2020, от 07.05.2020 на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

От ответчика поступил отзыв, согласно которому обжалуемое решение отмене не подлежит.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя от 01.01.2016 и договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя № 2 от 24.03.2016 (далее – договоры), по условиям которых в порядке и на условиях, предусмотренных настоящими договорами, поставщик обязался подавать покупателю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (далее - тепловая энергия) для дальнейшей поставки тепловой энергии и теплоносителя потребителям покупателя (далее по договорам – потребители) (в т.ч. как горячей воды на нужды горячего водоснабжения потребителей) в количестве и качестве, предусмотренном настоящим договором, а покупатель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель (п. 1.1).

Дополнительным соглашением от 11.01.2016 к договору от 01.01.2016 стороны определили, что до установления тарифов органом государственного регулирования для поставщика, покупатель обязан оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель из расчета 428,70 руб. за одну Гкал без учета НДС.

Дополнительным соглашением от 30.03.2016 к договору от 24.03.2016 стороны определили, что до установления тарифов органом государственного регулирования для поставщика, покупатель обязан оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель по электрокотельной, расположенной по адресу: пос. Ильичево, ул. Дачная, 1, из расчета 63,83 руб. за одну Гкал без учета НДС.

Приказами Региональной энергетической комиссии от 26.04.2016 №№ 67-п, 68-п установлены тарифы для потребителей ООО «Теплотехник» по СТЦ № 1 «Шушенское» на тепловую энергию в размере 2 252 рублей 15 копеек, на теплоноситель – в размере 49 рублей 57 копеек (без учета НДС).

Во исполнение условий договоров истцом в период с января по июнь 2016 года поставлена ответчику тепловая энергия и теплоноситель на общую сумму 65 859 921 рубль 52 копейки, в том числе: в январе 2016 года – 14 762 687 рублей 48 копеек, в феврале 2016 года – 10 984 627 рублей 26 копеек, в марте 2016 года 8 552 160 рублей 48 копеек, в апреле 2016 года – 6 536 023 рубля 19 копеек, в мае 2016 года – 17 583 674 рубля 89 копеек, в июне 2016 года – 7 440 748 рублей 22 копейки.

На оплату поставленных ресурсов истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры.

Поставленные ресурсы оплачены ответчиком частично.

Согласно расчету истца, с учетом частичных оплат ответчика, задолженность последнего за период с марта по июнь 2016 года составляет 38 782 305 рублей 68 копеек.

Претензиями от 20.06.2017, от 20.07.2017 истец обратился к ответчику с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Истцом ответчику на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» начислена неустойка в размере 15 579 372 рублей 52 копеек.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 названного Закона.

В соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.

В силу части 3 названной статьи Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Частью 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных данным Законом.

Таким образом, определение стоимости тепловой энергии подлежит государственному регулированию и производится уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования.

Пунктом 9 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрена возможность заключения договора по ценам, определенным соглашением сторон только в целях обеспечения потребления тепловой энергии объектами, введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года.

Из материалов дела (технических паспортов) следует, что электрокотельная п. Шушенское введена в эксплуатацию в 1970 году, электрокотельная п. Ильичево введена в эксплуатацию в 1976 году, то есть объекты введены в эксплуатацию до 1 января 2010 года.

Учитывая, что Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не позволяет сторонам договора самостоятельно определять цену или порядок определения цены, т.к. тариф на тепловую энергию подлежит государственному регулированию, а истец и ответчик дополнительными соглашениями от 11.01.2016 к договору от 01.01.2016 и от 30.03.2016 к договору от 24.03.2016, самостоятельно определили, что с января 2016 года и до установления тарифов органом государственного регулирования для поставщика, покупатель обязан оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель из расчета 428,70 руб. за одну Гкал без учета НДС и по электрокотельной, расположенной по адресу: пос. Ильичево, ул. Дачная, 1, из расчета 63,83 руб. за одну Гкал без учета НДС, положения пунктов 6.1 спорных договоров в редакции вышеуказанных дополнительных соглашений, являются ничтожными.

Как следует из материалов дела, для потребителей ООО «Теплотехник» тарифы на тепловую энергию и теплоноситель установлены приказами РЭК Красноярского края №№ 67-п, 68-п 26.04.2016 (вступили в действие 07.05.2016).

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Закон о теплоснабжении называет двух участников отношений, направленных на производство и продажу тепловой энергии, это теплоснабжающая организация и единая теплоснабжающая организация.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В пункте 16 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» указано, что теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергией с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Из пояснений ответчика следует, что МУП «ШТЭС» является сетевой организацией, по сетям которой доставляется тепловая энергия и теплоноситель потребителям.

Приказом РЭК Красноярского края № 567-п для МУП «ШТЭС» 16.12.2015 установлен тариф на период с 01.01.2016 по 30.06.2016 в размере 1777,38 руб./Гкал для населения с учетом затрат на транспортировку теплоносителя. Данный тариф был установлен без учета затрат на выработку тепловой энергии на электрокотельной, расположенной по адресу: п. Шушенское ул. Ленина, 154, о чем свидетельствует тот факт, что приказом РЭК Красноярского края № 67-п 26.04.2016 для истца установлен тариф со дня введения тарифа в действие и по 30.06.2016, где определена стоимость 1Г/кал в сумме 2 657,54 руб. на коллекторах источника теплоты, для населения.

МУП «ШТЭС» поставляло потребителям п. Шушенское тепловую энергию в соответствии с приказом РЭК Красноярского края № 567-п, по цене 1 777,38 руб. за 1 Г/кал в первом полугодии 2016 года. Приказом РЭК Красноярского края  № 84-п для ответчика был установлен тариф на 2 полугодие 2016 года в размере 4 362,84 руб. за 1 Г/кал.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от э/к п. Шушенское и от э/к п. Ильичево (приложений к договорам от 01.01.2016 и 24.03.2016, соответственно), приказа РЭК Красноярского края № 567-п от 16.12.2015, договора о закреплении и использовании муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ШТЭС» от 24.01.2016, заключенного с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (собственник), следует, что ответчику в спорный период принадлежали магистральные тепловые сети 2 Ду 500, по которым истцом осуществлялась передача тепловой энергии до потребителей п. Шушенское и п. Ильичево и был установлен регулятором тариф на тепловую энергию.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что МУП «ШТЭС» не являлось потребителем в смысле, придаваемом этому значению пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а имело статус теплосетевой организации, которая в подпункте 16 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ определена как организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, довод истца о том, что ответчик, действуя в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта – теплоснабжающей организации, приобретал тепловую энергию (мощность) и теплоноситель у другой теплоснабжающей организации – ООО «Теплотехник», отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 13 указанного закона потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» регулированию подлежат, в том числе, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Приказами РЭК Красноярского края №№ 67-п, 68-п от 26.04.2016 истцу установлены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель для его потребителей Шушенского района.

Ссылка истца на пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в котором установлена возможность приобретения теплоснабжающей организацией у другой теплоснабжающей организации тепловой энергии (мощности), энергоносителя, как по установленным тарифам, так и по договорной цене, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельная.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовала обязанность по оплате поставленных потребителям п. Шушенское, п. Ильичево тепловой энергии и теплоносителя.

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за поставленную тепловую энергию и теплоноситель.

Иные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку не опровергают законных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2019 года по делу  № А33-22785/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

И.Н. Бутина

 

О.Ю. Парфентьева