АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-3942/2022 

 

Дата принятия решения –  23 октября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  16 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Панюхиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании гаража с кадастровым номером 16:50:280901:12 площадью 125,1 кв.м, грузовых автовесов с кадастровым номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв.м, ленточного транспортера с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:280901:14 протяженностью 177 м,  причальной стенки с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв.м. самовольными постройками,  об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 16:50:280901:1, расположенный по адресу: г.Казань, п. Займище, путем сноса гаража с  кадастровым номером   16:50:280901:12 площадью    125,1    кв.м,    грузовых    автовесов    с   кадастровым   номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв.м, ленточного транспортера с бункерным   подъемником   и    просеивателями    с    кадастровым    номером 16:50:280901:14 протяженностью 177 м.,  причальной стенки с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв.м,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих  лиц,   не заявляющих  самостоятельных требований относительно спора: Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по РТ, г. Казань, МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани», г. Казань.  

 

с участием:

от истца –  не явился, извещен, 

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц - не явились,  извещены, 

 

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (далее истец, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к      Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Казань (далее ответчик)   о признании гаража с кадастровым номером 16:50:280901:12 площадью 125,1 кв.м., грузовых автовесов с кадастровым номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв.м., ленточного транспортера с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:280901:14 протяженностью 177 м.,  причальной стенки с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв.м. самовольными постройками,  об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 16:50:280901:1, расположенный по адресу: г.Казань, п. Займище, путем сноса гаража с  кадастровым номером   16:50:280901:12 площадью    125,1    кв.м,    грузовых    автовесов    с   кадастровым   номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв.м, ленточного транспортера с бункерным   подъемником   и    просеивателями    с    кадастровым    номером 16:50:280901:14 протяженностью 177 м.,  причальной стенки с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв.м.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по РТ, г. Казань (определение от 21.02.2022), МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани (определением от 08.06.2022).

Определением суда от 11.07.2023 производство по делу было приостановлено судебного по  ходатайству истца до вступления в законную силу судебного акта по делу   №А65-7117/2021.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.03.2023, по делу N А65-7117/2021 (с учетом дополнительного решения от 30.03.2023), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда 28.06.2023,  исковые требования удовлетворены:  суд признал  отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на причальную стенку с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв. м. и обязал индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:34300 путем демонтажа причальной стенки с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв.м.

Определением от 3.07.2023 производство по делу было возобновлено.

Стороны  и третьи лица в судебное заседание 16.10.2023 не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон  и третьих  лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г. Казани от 08.04.2005 N 759 земельный участок с кадастровым номером 16:50:280901:1 площадью 25400 кв. м, занимаемый грузовым причалом и территорией, необходимой для его эксплуатации, в поселке Займище Кировского района г. Казани, был предоставлен ООО "Таиф- Магистраль" в аренду сроком на 15 лет.

Пунктом 3.5 указанного постановления установлено: не производить на предоставляемой территории строительства капитальных сооружений (объектов недвижимости).

На основании постановления главы администрации г. Казани от 08.04.2005 N 759 с ООО "Таиф-Магистраль" был заключен договор аренды от 12.09.2005 N 10846 земельного участка с кадастровым номером 16:50:280901:1 (сроком до 08.04.2020).

Вид разрешенного использования земельного участка - под грузовой причал и территорию, необходимую для его эксплуатации.

ООО Таиф-Магистраль" по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.04.2012 N 1 передало все права и обязанности по договору аренды от 12.09.2005 N 10846 новому арендатору - ЗАО "Инвест-Сити".

Впоследствии ЗАО "Инвест-Сити" по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.10.2013 N 2 передало все права и обязанности по договору аренды от 12.09.2005 N 10846 новому арендатору - гражданину ФИО3

По договору дарения недвижимого имущества от 14.03.2016 гражданин ФИО3 передал ответчику по настоящему спору - ФИО2, объекты недвижимого имущества: гараж с кадастровым номером 16:50:280901:12 площадью 125,1 кв. м; грузовые автовесы с кадастровым номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв. м; ленточный транспортер с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:280901:14 протяженностью 177м.; причальную стенку с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв. м.

Объекты располагаются на земельном участке общей площадью 2,54 га, по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Кировский р-н, пос. Займище, кадастровый номер: 16:50:280901:0001, который принадлежит дарителю на праве аренды (договор аренды земельного участка от 12.09.2005 N 10846).

Между ФИО3 и ФИО2 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 14.03.2016 N 3 по условиям которого ФИО3 передал все права и обязанности по договору аренды от 12.09.2005 N 10846 новому арендатору - ФИО2 Земельный участок передан по акту приема-передачи от 14.03.2016.

По информации Управления архитектуры и градостроительства г. Казани  от 23.01.2020 N 6861-док, согласно проекту Генерального плана г. Казани основная часть участка расположена в зоне озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) и часть участка расположена в границах водного объекта (р. Волга).Согласно проекту планировки территории "Юдино" в границах части участка запланированы очистные сооружения, на оставшейся части участка предусмотрена рекреационная ландшафтная зона с бульваром, часть участка расположена в границах водного объекта.

В соответствии с картой зон градостроительных регламентов, участок расположен в 2 территориальных зонах: - Р3 - зона рекреационно-ландшафтная; - Ж4 - зона среднеэтажной жилой застройки, часть участка расположена в красных линиях бульвара и планируемого края берега.

В соответствии с информацией Управления предоставление спорного земельного участка с кадастровым номером 16:50:280901:1 возможно в краткосрочную аренду без права строительства зданий и сооружений до начала строительства дороги и очистных сооружений.

Ссылаясь на то обстоятельство, что спорные объекты:   гараж с кадастровым номером 16:50:280901:12 площадью 125,1 кв.м, грузовые автовесы с кадастровым номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв.м, ленточный транспортер с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:280901:14 протяженностью 177 м,  причальная стенка с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв.м., возведён без получения в установленном порядке  разрешений на строительство на земельном участке   не отведенном для этих целей,  истец на основании статьи 222 – ГК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела,   арбитражный суд  приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац четвертый пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Вместе с тем, в пункте 29 постановления N 10/22 разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление факта наличия у спорного объекта статуса недвижимого имущества.

По смыслу положений гражданского законодательства допускается снос объектов капитального строительства, обладающих признаками недвижимости.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяется совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13 указано, что термин - объект капитального строительства - является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию - объект недвижимого имущества.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку тому обстоятельству, отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.202 по делу А65-7117/2021 признано отсутствующим  право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на следующие объкты: гараж с кадастровым номером 16:50:280901:12 площадью 125,1 кв. м; грузовые автовесы с кадастровым номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв. м; ленточный транспортер с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:280901:14 протяженностью 177 м.

Судом кассационной инстанции из исследовательской части экспертизы  установлено, что гараж с кадастровым номером 16:50:281901:12 представляет собой сооружение выполненное из металлокаркаса на бетонном основании, стены и кровля - профилированный оцинкованный лист габаритами 11, 00 х 11, 37 м; ленточный транспортер с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:281901:14 и грузовые автовесы с кадастровым номером 16:50:281901:13 представляют собой сооружение, выполненное из металлокаркаса на бетонном основании. Таким образом, перечисленные металлокаркасные сооружения и механизмы, размещенные на бетонном основании в силу своих физических свойств не могут быть отнесены к объектам недвижимости.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал,  что вышеназванный  гараж, ленточный транспортер с бункерным подъемником и просеивателями, автовесы не создавались как объекты недвижимости в установленном законом порядке на земельном участке, предоставленном для строительства и не могут находиться в гражданском обороте как самостоятельные объекты недвижимости.

В отношении объекта - причальная стенка с кадастровым номером 16:50:281603:40  вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Республики Татарстан  от 23.03.2023 по делу А65-7117/2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023,  установлено, что спорный объект, согласно выводам эксперта, изложенным в экспертном заключении Казанского государственного архитектурно-строительного института от 26.12.2022, не может быть наделен статусом недвижимого имущества, объект с кадастровым номером 16:50:281603:40 состоит из сборной конструкции и может быть демонтирован, а сваи из стальных труб могут быть изъяты из грунта; также эксперт указал, что что объект с кадастровым номером 16:50:281603:40 не пригоден к эксплуатации. Основным дефектом объекта исследования, по мнению эксперта, является использование в качестве свай стальных труб, заполненных грунтом.

Суд указал, что данный вывод лишний раз подтверждает тот факт, что объект с кадастровым номером 16:50:281603:40 не обладает признаками недвижимости и не имеет самостоятельного значения, подлежит демонтажу как опасная конструкция, создающая угрозы жизни людей и окружающей среды.

Решением  Арбитражного суда Республики Татарстан  от 23.03.2023 по делу А65-7117/2021 признано отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на причальную стенку с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв. м. Суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:34300 путем демонтажа причальной стенки с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв. м. С индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" взысканы денежные средства в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу решения суда до его фактического исполнения, в случае неисполнения судебного акта ответчиком преимущественное право сноса объектов оставить за взыскателем.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судами в рамках дела  А65-7117/2021 установлено, что спорные объекты:  гараж с кадастровым номером 16:50:280901:12 площадью 125,1 кв.м, грузовые автовесы с кадастровым номером 16:50:280901:13 площадью застройки 287,5 кв.м, ленточный транспортер с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:280901:14 протяженностью 177 м,  причальная стенка с кадастровым номером 16:50:281603:40 площадью 119,8 кв.м.  являются объектами некапитального строительства, является временным строением, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании спорных  объектов самовольными постройками  и обязании ответчика  освободить  земельный участок от самовольных построек  отсутствуют.

При этом суд учитывает,  что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2023 по делу А65-24525/2022, оставленным без изменения  постановлением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1.06.2023, а также постановлением Арбитражного суда Поволжского округа  от 31.08.2023,  удовлетворён иск  МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани» об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:34300, расположенный по адресу: 

<

...> путем демонтажа гаража с кадастровым номером 16:50:280901:12 площадью 125,1 кв.м., грузовых автовесов с кадастровым номером 16:50:280901:13, площадью застройки 287, 5 кв.м., ленточного транспортера с бункерным подъемником и просеивателями с кадастровым номером 16:50:280901:14, протяженностью 177 м., железобетонного забора, 10и бытовок, 3х металлических объектов, 2х трансформаторных подстанций, строительного материала и инертного материала.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом прока исковой давности суд не находит оснований для его применения, так как в силу ст. 195 АПК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, а нарушение прав истца в рассматриваемом случае, с учетом  предмета заявленного истцом спора,  судом не установлено. 

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ    госпошлина в по иску, а также    по заявлению о принятии обеспечительных мер  относится на  истца, однако Истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию в доход бюджета не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.    110, 112, 167 – 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                            Р Е Ш И Л:

 

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

 

                           Судья                                                                    Панюхина Н.В.