РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-150163/23-99-2442

г. Москва

01 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТАЛЬ-ПРО" (127238, 

<

...>, ЭТАЖ/ОФИС 4/401, 402, 403, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2009, ИНН: 

<

***>)

 

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>),

 

о признании недействительным решения № 773823700034703 от 31.05.2023 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

 

при участии представителей: 

 

от заявителя: ФИО2, дов. от 25.08.2023 г. № 25-08-23-2, паспорт, диплом; ФИО3, дов. от 16.01.2023 г. № 16-01-23-1, паспорт, диплом.

от ответчика: ФИО4, дов. от 02.01.2023 г. № 09/49, паспорт, диплом. 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сталь-Про» (далее также - заявитель, страхователь, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (далее – по тексту Фонд) о признании недействительным решения № 773823700034703 от 31.05.2023 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях» от 22.08.2023 № 773823200046002, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов. 

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях; представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам оспариваемых решения, отзыва. 

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный статьей 198 АПК РФ срок на обращение в суд о признании недействительным решения Фонда заявителем соблюден.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон, судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «Сталь-Про» зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя, регистрационный номер 087208017748.

Установлено, отделением Фонда проведена камеральная проверка представленного расчета по начисленным и уплаченных страховым вносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет) за 2022 год и составлен Акт камеральной проверки от 19.04.2023 № 773823100034701 (далее – Акт № 773823100034701), в ходе которой выявлена недоимка по страховым вносам, начислены пени и штраф за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ, обусловленного применением в проверяемом периоде страхового тарифа 0,2% для исчисления страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ Отделение Фонда уведомило страхователя о времени и месте рассмотрения материалов проверки по Акту № 773823100034701 и возражений по нему. Акт камеральной проверки и уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов проверки от 19.04.2023 № 773823100034702 направлены в адрес страхователя 25.04.2023, что подтверждает идентификационный номер заказного письма № 80102783363856 (получено 05.05.2023, согласно отчету отслеживания почтовых отправлений).

05 мая 2023 года страхователь представил на Акт №773823100034701 возражение, указав на допущенную техническую ошибку при составлении документов для подтверждения основного вида деятельности за 2021 и 2022 года. На рассмотрение материалов камеральной проверки, состоявшееся 31.05.2023, страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Фондом вынесено Решение № 773823100034703 от 31.05.2023 г. с указанием состава правонарушения -неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в размере 953005,84 руб., пени в сумме 25435,91 руб. и штрафа 190601,17 руб.

Не согласившись с решением от 31.05.2023 № 773823100034703, считая его незаконным и необоснованным, ООО «Сталь-Про» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ, указав на тот факт, что страхователем в апреле 2023 г. допущена техническая ошибка при подаче заявления о подтверждении основного вида деятельности, что не исключает тот факт, что основным видом деятельности Общества в 2022 г. являлась деятельность ОКВЭД 46.12.22, облагаемая страховым тарифом 0,2%.

Заявитель также указывает, что корректировочное заявление и справка были направлены 05.05.2023 г., до вынесения решения о взыскании недоимки и пени.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доводы заявителя о несогласии с оспариваемым решением по существу обоснованы только тем, что по смыслу пункта 5 Порядка № 55 страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом, в том числе за предыдущие периоды.

Возражения Отделения ФСС согласно отзыву сводятся к законности и обоснованности оспариваемого решения.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Согласно статье 21 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страховые тарифы, дифференцированные по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска, устанавливаются федеральным законом на основании пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). Страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Законом № 125-ФЗ определено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно статье 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713).

Пунктом 8 Правил № 713 определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательном социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 Минздравсоцразвитие России приказом от 31 января 2006 г. № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Порядок № 55).

Пунктом 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 5 Порядка № 55, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем голу подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, страхователь представил документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2021 год 14.02.2022. При этом в качестве основного вида экономической деятельности за 2021 год в заявлении и справке-подтверждении указал «Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей» ОКВЭД 25.11, который относится к 12 классу профессионального риска и соответствует тарифу 1,3%.

Аналогичные документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2022 год ООО «СТАЛЬ-ПРО» представило в установленные законодательством срока. Указанные документы страхователь представил через СЭДО 17.04.2023.

Установлено, Фонд отнес страхователя к указанному виду экономической деятельности, согласно заявлению Общества о подтверждении основного вида экономической деятельности,  с установлением обществу в 2022 году тарифа страховых взносов в размере 1,3 %, ОКВЭД 25.11 «Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей».

Страхователь 05.05.2023 г. направил в Фонд сообщение с исх. №05052023/1 об ошибке в заявлении о подтверждении основного вида деятельности за 2022 год., и с исх. №05052023/2 об ошибке в заявлении о подтверждении основного вида деятельности за 2021 год, где указал фактический основной вид экономической деятельности за 2022 год «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах» ОКВЭД 46.12.22. По итогам 2021 и 2022 годов этот вид деятельности составляет 100% от общего объема выпущенной продукции и оказанных услуг и относится к 1 классу профессионального риска, что соответствует тарифу по страховым взносам на травматизм 0,2%. По состоянию на текущую дату в 2023 году данный вид деятельности также составляет 100% от общего объема выпущенной продукции и оказанных услуг.

Фондом, не смотря на указанные сообщения об ошибках, вынесено оспариваемое решение.

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил что в ЕГРЮЛ за Обществом зарегистрировано два тарифа ОКВЭД 25.11 «Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей», ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах», вместе с тем, деятельность ведется только по тарифу ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах», так как у компании нет производственных площадей, а также рабочего состава, компания является перекупщиком.

Представитель ответчика возразил Обществу, указав на наличие Лицензии на производственную деятельность, указав на тот факт, что страхователь на протяжении двух лет не может поменять тариф с ОКВЭД 25.11 «Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей» на ОКВЭД 46.12.22 «Деятельность агентов по оптовой торговле металлами в первичных формах».

Судом установлено, заявителем в материалы дела представлены документы о подтверждении основного вида деятельности за 2019, 2020, 2021, 2022 гг., согласно которых, из справок-подтверждение основного вида экономической деятельности следует:

В 2020 году ОКВЭД 46.12.22, с долей доходов в 100%, с доходом по виду 23 402, 20 тыс. руб., средняя численность работающих - 37;

В 2021 году ОКВЭД 25.11, с долей доходов в 100%, с доходом по виду 1 300 751 тыс. руб., средняя численность работающих - 55;

В 2022 году ОКВЭД 25.11, с доходом по виду 1 837 183, 39 тыс. руб., с долей доходов в 100%, средняя численность работающих – 70.

Таким образом, суд приходит к выводу, что страхователь хочет ввести в заблуждение как Фонд, так и суд, указывая на тот факт, что компания является перекупщиком металлических конструкций и изделий, ввиду отсутствия рабочего состава.

Дополнительно суд указывает, согласно разделу "О компании" интернет-сайта steel-pro.ru, Общество изготавливает  металлоконструкции и металлоизделия по чертежам заказчика. Собственный уникальный станочный парк обеспечивает реализацию самых сложных и нестандартных заказов. Выполняем все виды металлообработки. Из указанного списка услуг следует: производство металлоконструкции по проекту заказчика, производство закладных деталей для металлоконструкций, металлообработка: резка, гибка, вальцовка, сверление, покраска металла, изготовление металлоизделий: лестниц, ограждений, колонн и др. из металла по чертежам, производство сэндвич-панелей. Собственные мощности Компании обеспечивают производство до 400 тонн в месяц. Компания производит стеновые, кровельные сэндвич-панели и доборные элементы. Сэндвич-панели состоят из оцинкованных листов с покрытием и утеплителя. Обществом реализован проект: производство и монтаж дорожных и мостовых ограждений барьерного типа, в то время как, Барьерное ограждение это ограждающая металлическая конструкция.

Также, на интернет-сайте steel-pro.ru в разделе награды, указано Сертификаты соответствия – это документы, подтверждающие соответствие всем соответствующим требованиям в министерских законах текущего государства, установленными в обязательном порядке, представлен Сертификат соответствия № FSK.RU.0027064  выдан Обществу с ограниченной ответственностью «Сталь-Про» ИНН 

<

***>, в приложении № 1 к сертификату соответствия  № FSK.RU.0027064 под первым порядковым номером указан ОКВЭД 25.11 «Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей».

Таким образом, суду полагает, что Обществом не доказано наличие технической ошибки в поданных Фонду заявлениях.

С учетом вышеизложенного подхода судом производится оценка обстоятельств, приводимых Обществом в обоснование требований.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункта 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (также далее - Приказ N 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N'55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности заявителя является "Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей", с кодом ОКВЭД 25.11, с 15.06.2015 г.  

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. При этом представляемые страхователями территориальным органам Фонда ежеквартальные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам составляются нарастающим итогом, и содержат данные об исчисленных и уплаченных взносах, начиная с начала расчетного периода, а также о применяемой ставке страховых взносов.

Предусмотренный пунктом 3 Порядка срок подтверждения основного вида экономической деятельности (15 апреля) соотнесен со сроком представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый отчетный период - первый квартал: к моменту получения расчета Фонд должен располагать документами, подтверждающими правомерность применяемой страхователем ставки страховых взносов, на это и направлен установленный срок подтверждения.

Из материалов дела следует, что в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевание, в также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 1 квартал 2021, за полугодие 2021, 9 месяцев 2021, за 2021, 1 квартал 2022, полугодие 2022, за 2022 г. Обществом указан код ОКВЭД- 21.11, размер страхового тарифа профессионального риска указан 0,2%. 

В Единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" за 1,2  квартал 2023 Обществом указан код ОКВЭД- 21.11, размер страхового тарифа профессионального риска указан 0,2%. 

Фактически уплата страховых взносов производилась страхователем, исходя из страхового тарифа 0,2%, а не в размере 1,3% в соответствии с заявленным страхователем ОКВЭД.

При этом, на 2023 год страхователь также подтвердил основной вид экономической деятельности «Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей» (код по ОКВЭД 25.11), соответствующий размеру страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1,3%.

Заявитель указывает, что поскольку он уведомил Фонд о наличии технической ошибке в заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2022 и 2023 г., но до вынесения обжалуемого решения,  Фонд не может не учитывает доводы Общества. 

Вместе с тем, суд обращает внимание, что о наличии технической ошибки Общества заявило после составления акта камеральной поверки,  за пределами  расчетного периода, и более того – за пределами сроков камеральной проверки расчета за отчетный период, следовательно Фондом правомерно не учтены доводы Общества о наличии технической ошибки в заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2022. 

В связи с чет Фондом приняты обжалуемые акты. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 290-О, от 15.07.2003 № 310-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае, обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок заявление и документы, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ Фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на заинтересованном лице - страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Вместе с тем, Обществом самостоятельно поданы заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2022,2023 г., с указанием кода ОКВЭД 25.11, представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевание, в также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)  с указанием кода ОКВЭД 25.11, основным видом деятельности заявителя является "Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей", с кодом ОКВЭД 25.11 с 15.06.2015 г., что следует из выписки из ЕРГЮЛ.

Ссылка Общества на арбитражную практику несостоятельна, поскольку в указанных судебных актах рассмотрены иные фактические обстоятельства, отличные от настоящих. 

Например, по делу № А40-50714/2021 судебными актами установлено, что техническая ошибка состояло в том, что был указан код вида деятельности в старой редакции ОКВЭД.

По делу № А40-257168/2021 судебными актами установлено, что заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности подано с нарушением срока, но в течении расчетного периода.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд основания для удовлетворения требований Общества не находит.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается именно на заявителя, который данную обязанность не выполнил. 

Фактически доводы Общества, не опровергают доводов Фонда и не свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого Решения недействительным, нарушения прав страхователя не допущено, в связи с чем, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина. Ввиду того, что судебный акт принят не в пользу заявителя, судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора арбитражным судом относятся на Общество. 

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

 

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "СТАЛЬ-ПРО" – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

З.Ф. Зайнуллина