ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-20595/2021

18 апреля 2022 года

город Омск

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Рыжикова О.Ю.

рассмотрев без вызова сторон  апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1856/2022) общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» на решение Арбитражного суда Омской области от 22.01.2022 по делу №  А46-20595/2021 (судья Солодкевич И.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 644099, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 644015, 

<

...>) о взыскании 37000 рублей,

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее также – ОПФР по Омской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» (далее также – ООО ПСО «АСК», общество, заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 37 000 р. штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.01.2022 по делу №  А46-20595/2021 требования ГУ удовлетворены, с ООО  Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» о взыскано 37 000 рублей. 

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество  обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об  отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что  при принятии оспариваемого решения судом не было принято во внимание исключающее, как считает страхователь, его вину во вменённом ему правонарушении обстоятельство, как

отсутствие электронной подписи. 

ОПФР по Омской области отзыв на жалобу не представлен.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Оснований для удовлетворения ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства суд апелляционной инстанции не усматривает.  

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО ПСО «АСК» в государственное учреждение – Управление Пенсионного А46-20595/2021 Для доступа к материалам дела № А46-20595/2021 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используется секретный код: 2 фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (далее также – УПФР в Кировском АО г. Омска) сведения (34 отчёта) о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД за декабрь 2020 года были представлены на бумажных носителях в нарушение части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 

Также на бумажных носителях ООО ПСО «АСК» в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и сведения за январь, февраль 2021 года по форме СЗВ-М с типом «исходная». 

УПФР в Кировском АО г. Омска вследствие выявления правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 065S18210004518 от 29.03.2021, № 065S18210004520 от 29.03.2021, № 065S18210004522 от 29.03.2021, № 065S18210004735 от 01.04.2021, № 065S18210004703 от 01.04.2021, № 065S18210004711 от 01.04.2021, № 065S18210004712 от 01.04.2021, № 065S18210004713 от 01.04.2021, № 065S18210004714 от 01.04.2021, № 065S18210004715 от 01.04.2021, № 065S18210004716 от 01.04.2021, № 065S18210004717 от 01.04.2021, № 065S18210004718 от 01.04.2021, № 065S18210004719 от 01.04.2021, № 065S18210004720 от 01.04.2021, № 065S18210004721 от 01.04.2021, № 065S18210004722 от 01.04.2021, № 065S18210004723 от 01.04.2021, № 065S18210004724 от 01.04.2021, № 065S18210004725 от 01.04.2021, № 065S18210004726 от 01.04.2021, № 065S18210004727 от 01.04.2021, № 065S18210004728 от 01.04.2021, № 065S18210004729 от 01.04.2021, № 065S18210004704 от 01.04.2021, № 065S18210004705 от 01.04.2021, № 065S18210004706 от 01.04.2021, № 065S18210004707 от 01.04.2021, № 065S18210004708 от 01.04.2021, № 065S18210004709 от 01.04.2021, № 065S18210004710 от 01.04.2021, № 065S18210004731 от 01.04.2021, № 065S18210004732 от 01.04.2021, № 065S18210004733 от 01.04.2021, № 065S18210004734 от 01.04.2021, № 065S18210004698 от 01.04.2021, 

вынесены решения № 065S19210006331 от 18.05.2021, № 065S19210006332 от 18.05.2021, № 065S19210003014 от 18.05.2021, № 065S19210006631 от 14.05.2021, № 065S19210006603 от 14.05.2021, № 065S19210006611 от 14.05.2021, № 065S19210006612 от 14.05.2021, № 065S19210006613 от 14.05.2021, № 065S19210006614 от 14.05.2021, № 065S19210006615 от 14.05.2021, № 065S19210006616 от 14.05.2021, № 065S19210006617 от 14.05.2021,1 № 065S19210006618 от 14.05.2021, № 065S19210006619 от 14.05.2021, № 065S19210006620 от 14.05.2021, № 065S19210006621 от 14.05.2021, № 065S19210006622 от 14.05.2021, № 065S19210006622 от 14.05.2021, № 065S19210006623 от 14.05.2021, № 065S19210006624 от 14.05.2021, № 065S19210006625 от 14.05.2021, № 065S19210006626 от 14.05.2021, № 065S19210006627 от 14.05.2021, № 065S19210006628 от 14.05.2021, № 065S19210006629 от 14.05.2021, № 065S19210006630 от 14.05.2021, № 065S19210006604 от 14.05.2021, № 065S19210006605 от 14.05.2021, № 065S19210006606 ОТ 14.05.2021, № 065S19210006607 от 14.05.2021, № 065S19210006608 от 14.05.2021, № 065S19210006609 от 14.05.2021, № 065S19210006610 от 14.05.2021, № 065S19210006635 от 14.05.2021, № 065S19210006634 от 14.05.2021, № 065S19210006633 от 14.05.2021, № 065S19210006632 от 14.05.2021, № 065S19210006602 от 14.05.2021, 

выставлены требования № 065S01210005494 от 10.06.2021, № 065S01210005456 от 10.06.2021, № 065S01210005458 от 10.06.2021, № 065S01210005459 от 10.06.2021, № 065S01210005460 от 10.06.2021, № 065S01210005461 от 10.06.2021, № 065S01210005462 от 10.06.2021, № 065S01210005463 от 10.06.2021, № 065S01210005464 от 10.06.2021, № 065S01210005466 от 10.06.2021, № 065S01210005467 от 10.06.2021, № 065S01210005468 от 10.06.2021, № 065S01210005469 от 10.06.2021, № 065S01210005470 от 10.06.2021, № 065S01210005471 от 10.06.2021, № 065S01210005473 от 10.06.2021, № 065S01210005474 от 10.06.2021, № 065S01210005475 от 10.06.2021, № 065S01210005476 от 10.06.2021, № 065S01210005477 от 10.06.2021, № 065S01210005478 от 10.06.2021, № 065S01210005480 от 10.06.2021, № 065S01210005481 от 10.06.2021, № 065S01210005482 от 10.06.2021, № 065S01210005483 от 10.06.2021, № 065S01210005484 от 10.06.2021, № 065S01210005486 от 10.06.2021, № 065S01210005487 от 10.06.2021, № 065S01210005488 от 10.06.2021, № 065S01210005490 от 10.06.2021, № 065S01210005491 от 10.06.2021, № 065S01210005492 от 10.06.2021, № 065S01210005493 от 10.06.2021, №065S01210005498 от 10.06.2021, № 065S01210005646 от 15.06.2021, № 065S01210005644 от 15.06.2021, № 065S01210005645 от 05.07.2021.

 Невыполнение соответствующих требований заинтересованным лицом добровольно в указанные сроки повлекло обращение УПФР в Кировском АО г. Омска в Арбитражный суд Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафов в размере 37 000 рублей. 

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.08.2021 по делу № А46-14400/2021 судебный приказ отменён в связи с поступлением от заинтересованного лица возражений. 

Данное обстоятельство обусловило обращение ОПФР по Омской области в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

22.01.2022 Арбитражным судом Омской области   принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона. 

В силу пункта 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя, отчество; 

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона. 

Страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». 

Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

 Представление сведений на бумажном носителе имело место при направлении ООО ПСО «АСК» 34 отчётов о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД за декабрь 2020 года, сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 68 застрахованных лиц за 2020 год с типом «исходная» и сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль 2021 года в отношении 41 застрахованного лица с типом «исходная».

 Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, 

Довод жалобы  о затруднениях в получении квалифицированной электронной подписи, обусловленных прекращением с 25.04.2020 полномочий директора общества, отсутствием возможности избрания нового руководителя, по убеждению суда, не может быть признан влияющим на квалификацию рассматриваемых отношений, поскольку обстоятельство организационной неопределённости в работе юридического лица не освобождает его от выполнения обязанностей по соблюдению законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

 

 

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, поэтому судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы не распределяются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 22.01.2022 по делу №  А46-20595/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья

 

О.Ю. Рыжиков