Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13650/2022

г. Хабаровск

03 апреля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.03.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 680510, 

<

...>, почтовый адрес: 680000, 

<

...>)

к гаражно-строительному кооперативу «Исток» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680511, 

<

...>)

о взыскании 4 301 289 руб. 60 коп.

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности № 01 от 09.01.2023;

от ответчика - явку не обеспечил.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края  с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Исток» (далее – ГСК «Исток») о взыскании 6 411 724 руб. 08 коп., составляющих 986 643 руб. 44 коп. задолженности по договору аренды от 16.12.2013 № 922/13, 5 425 080 руб. 64 коп. пеней за нарушение сроков внесения арендной платы.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части неустойки, просит взыскать 3 314 746 руб. 17 коп. в связи с перерасчетом. Представитель истца пояснила, что в 2022 году неустойку считали по ставке 0,03% в день на основании приказа от 29.12.2021 № 225.

Уточнения судом приняты на основании статьи 49 АПК РФ.

Истец уточненные требования поддержал в полном объеме. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей по договору аренды от 16.12.2013 № 922/13, что привело к образованию задолженности в заявленном размере и явилось основанием для начисления договорной неустойки.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, не явился, предусмотренную статье 131 АПК РФ обязанность по представлению отзыва не исполнил.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 16.12.2013 между Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района (арендодатель) и ГСК «Исток» (арендатор) заключен договор аренды земель населенных пунктов № 922/13, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12 702 кв. м, с кадастровым номером 27:17:03029011:1816, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, в районе 6 км. Восточного шоссе.

Земельный участок предоставлен для строительства гаражей (пункт 1.2. договора).

Срок договора аренды установлен пунктом 2.1 - с 16.12.2013 по 15.12.2016, договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок передан ГСК «Исток» по акту приема-передачи от 16.12.2013.

Согласно пункту 3.1. договора годовой размер арендной платы составляет 20 233 руб. 27 коп. текущего финансового года. В последующие годы расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Хабаровского края, нормативно правовыми актами уполномоченного органа местного самоуправления, иными нормативными правовыми актами.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно с равномерной разбивкой по месяцам до 25 числа текущего месяца на расчетный счет получателя (пункт 3.4).

В соответствии с пунктом 3.6 договора пересмотр арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя осуществляется в случаях изменения кадастровой стоимости земельного участка, при изменении вида разрешенного использования земельного участка, при внесении изменений в законодательство РФ и Хабаровского края, регулирующие порядок определения размера арендной платы за землю.

В силу пункта 5.2. указанного договора арендатор выплачивает арендатору пени в размере 0,5 % от размера невнесенной  арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Из материалов дела следует, что 16.03.2016 Правительством Хабаровского края принято постановление № 58-пр от 16.03.2016 о резервировании сроком на три года земли в границах зон планируемого размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13- км 42» для государственных нужд Хабаровского края. В перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, вошел  участок с кадастровым номером 27:17:0329201:1816.

Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края 10.08.2016 принято постановление № 1369 «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них  объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13- км 42».

07.04.2016 на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329201:1816 зарегистрированы ограничения (обременения) прав за Хабаровским краем в связи с резервированием земель.

Во исполнение указанного постановления земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329201:1816 разделен с сохранением его в измененных  границах (площадь уменьшилась до 6 410 кв. м).

Согласно решению Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 08.12.2015 № 43-189 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района» Комитет является правопреемником Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района по всем договорам аренды, иным договорам, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации Хабаровского муниципального района, устанавливающим права и обязанности Управления, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками ранее реализуемых Управлением.

Приказом Комитета от 29.12.2021 № 225 предписано применять единый показатель пени, начисленной за нарушение срока внесения арендной платы  ко всем действующим договорам аренды земельный участков, находящихся в муниципальной собственности и земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а также к вновь заключаемым договорам аренды, в размере 0,03 % от невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Приказ вступил в силу с 01.01.2022.

Арендатор в период с 21.02.2017 по 31.07.2022 ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате арендных платежей, в результате чего образовался долг в сумме 986 643 руб. 43 коп. согласно расчету.

В связи с просрочкой в оплате арендных платежей ответчику начислена неустойка в размере 3 314 746 руб. 17 коп. в соответствии с уточненным расчетом.

Претензией от 18.05.2022 №01-22/3274 Комитет обратился к ГСК «Исток» с претензией о погашении задолженности и пени в срок до 25.06.2022. Претензия оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статьи 606 ГК РФ).

В пункте 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ  арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Поскольку договор аренды № 922/13 от 16.12.2013 заключен после вступления в силу ЗК РФ, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» в редакции от 25.01.2013). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

Размер арендной платы в спорный период определен истцом в соответствии с Положениями о порядке исчисления размера арендной платы за использование земельных участков на территории Хабаровского края, утвержденными постановлениями Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, от 19.12.2019 № 565-пр.

Материалами дела подтверждается, что ответчик использовал земельный участок в спорный период, обязанность по внесению арендных  платежей исполнял ненадлежащим образом, следовательно, требования о взыскании суммы основного долга в размере 986 643 руб. 43 коп. заявлены обоснованно. Ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств отсутствия задолженности не представил. Требования в этой части признаны судом обоснованными.

Комитетом также заявлено требование о взыскании 3 314 746 руб. 17 коп. неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с 26.03.2017 по 31.07.2022.

Статья 330 ГК РФ определяет неустойку (штраф, пени), как определённую законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Условие о неустойке оговорено сторонами в пункте 5.2. договора.

Поскольку наличие просрочки в уплате арендных платежей судом установлено,  истец имеет право на взыскание неустойки за заявленный им период.

Вместе с тем, истцом при начислении неустойки не учтено следующее.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022  № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Данный  мораторий не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления; включенных по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующее лицо, или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано или на территории которого осуществляет деятельность соответствующее лицо, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и (или) Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а также положениями, предусмотренными Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и (или) Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов, либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц.

В силу пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве во взаимосвязи с абзацем 10 пункта 1 статьи 63 названного Закона, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве гласит, что в отношении должника не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2012 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)»).

Постановление № 497 вступило в силу 01.04.2022, срок действия определен на 6 месяцев. Таким образом, мораторий установлен на период с 01.04.2022 до 30.09.2022.

Учитывая изложенное, неустойка за просрочку оплаты долга за период февраль 2017– март 2022 подлежит начислению по 31.03.2022, за просрочку оплаты последующего периода – в полном объеме, поскольку эти обязательства возникли после даты введения моратория.

Осуществив перерасчет неустойки за заявленный истцом период с учетом распространения действия моратория в отношении части долга, суд определил подлежащей взысканию сумму неустойки  в размере 3 283 090 руб. 02 коп. за период с 26.03.2017 по 25.07.2022, в остальной части неустойки следует отказать.

Государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований исходя из уточненной суммы иска и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от её уплаты в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Исток» (ИНН 

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (ИНН 

<

***>)  986 643 руб. 43 коп. долга, 3 283 090 руб. 02 коп. неустойки, всего 4 269 733 руб. 45 коп.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Исток» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 44 195 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                                 А. А. Панина