Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-6343/2021

15 апреля 2022 года

г. Махачкала

          

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального района "Каякентский район" "Новокаякентская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН1060522005389, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в общей сумме 159 553,27 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального района "Каякентский район" "Новокаякентская средняя общеобразовательная школа" (далее – истец, МБОУ "Новокаякентская СОШ") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан  (далее – ответчик, МРИ ФНС России №14 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в общей сумме 159 553,27 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату  страховой   пенсии (за  расчетные  периоды, истекшие  до  01.01.2017),  в  сумме 127 659,35 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в  ПФ РФ на  выплату  накопительной, в сумме 6 262,90 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 25 631,02 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено   Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Республике Дагестан (далее – Пенсионный фонд).

Определением от 14.03.2022 судебное разбирательство по делу назначено на 14.04.2022.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении МБОУ "Новокаякентская СОШ" указало, что спорная задолженность по пеням образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанной задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

МРИ ФНС России №14 по РД в отзыве на исковое заявление от 11.03.2022 №02/2892, поступившем через канцелярию суда 14.03.2022, указала, что данная задолженность по пеням была получена инспекцией в составе файлов, переданных ПФР в соответствии с Федеральным законом №250-ФЗ от 3.07.2016. со ссылкой на Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, инспекция просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Пенсионный фонд в отзыве на исковое заявление от 11.03.2022 № 09/03-2397, поступившем через канцелярию суда 16.03.2022, указывает, что задолженность, переданная Пенсионным фондом  налоговой инспекции на 01.01.2017 составляет: 137 350,36 руб. на ОПС и пени в сумме 27 261,21 руб. Фонд указал, что с 01 января 2017 года правопреемниками по направленным территориальными органами ПФР постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, являются налоговые органы. Пенсионный фонд просит отказать истцу в удовлетворении искового заявления.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей   лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.  

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

МБОУ "Новокаякентская СОШ" зарегистрировано в качестве юридического лица 04.05.2006 и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №14 по РД. 

Как следует из материалов дела, инспекцией заявителю выдана справка № 16739 о состоянии расчетов по состоянию на15.10.2021, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по  пеням в  общей  сумме 159 553,27  руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 127 659,35 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в сумме 6 262,9 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 25 631,02 руб.

МБОУ "Новокаякентская СОШ", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности. 

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

          Как следует из материалов дела, спорная задолженность по пеням образовалась у истца до 01.01.2017. Следовательно, требования об уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафа налоговый орган должен был вынести не позднее 01.04.2017. 

Доказательств принятия мер принудительного взыскания спорной задолженности налоговой инспекцией не представлено. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в общей сумме 159 553,27 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 127 659,35 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в сумме 6 262,9 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 25 631,02 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 159 553,27 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Заявителю при принятии заявления предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, при этом  в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС России №14 по РД освобождена от уплаты государственной пошлины,  в связи с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в Арбитражный суд Республики Дагестан не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд,    

РЕШИЛ:

заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального района "Каякентский район" "Новокаякентская средняя общеобразовательная школа" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением муниципального района "Каякентский район" "Новокаякентская средняя общеобразовательная школа" в общей сумме 159 553,27 руб., в том числе: 

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 127 659,35 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в сумме 6 262,90 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 25 631,02 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального района "Каякентский район" "Новокаякентская средняя общеобразовательная школа" и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального района "Каякентский район" "Новокаякентская средняя общеобразовательная школа" по уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам, в общей сумме 159 553,27 руб. прекращенной в полном размере.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                    Ф.И. Магомедова